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高級經(jīng)濟師時事熱點隨手看(36)

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯:Diao 2022/01/06 09:56:07 字體:

摘要:日前召開的中央經(jīng)濟工作會議重申“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的十六字方針,并把強化金融法治,完善長效機制作為防范化解各類風(fēng)險的根本思路。

近日召開的2022年中國人民銀行工作會議指出,2021年,“防范化解金融風(fēng)險取得新成效”,接下來將“堅持推動金融風(fēng)險防范化解”。2021年以來,我國金融風(fēng)險總體收斂,堅持市場化、法治化處置風(fēng)險,增強了市場預(yù)期的穩(wěn)定性。業(yè)內(nèi)專業(yè)人員認(rèn)為,防范化解風(fēng)險仍然任重道遠(yuǎn),2022年必須更加重視防范化解重大風(fēng)險,維護好經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。

  加強監(jiān)管 提升防控能力

  “當(dāng)前,我國金融體系運行總體平穩(wěn),金融風(fēng)險整體收斂、總體可控?!敝袊嗣胥y行行長日前在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示。2021年以來,我國宏觀杠桿率持續(xù)上升勢頭得到有效遏制。2020年受到疫情沖擊,我國宏觀杠桿率曾出現(xiàn)階段性上升,2021年以來,宏觀杠桿率已經(jīng)回落到基本穩(wěn)定的軌道。

  央行公布的數(shù)據(jù)顯示,2021年上半年,我國的宏觀杠桿率是274.9%,比2020年末低4.5個百分點,非金融企業(yè)、政府和住戶部門的杠桿率分別回落3.1個、1個和0.4個百分點,均出現(xiàn)不同程度的下降。

  我國金融風(fēng)險防控能力進一步提高。集中對一批突出風(fēng)險點進行了有序處置。影子銀行、亂辦金融及非法集資等風(fēng)險得到有效遏制。加強金融監(jiān)管,強化反壟斷取得實效。重點集團、大型企業(yè)風(fēng)險處置穩(wěn)妥推進。推動存量高風(fēng)險機構(gòu)持續(xù)壓降,高風(fēng)險機構(gòu)數(shù)量明顯減少。

  2021年,為堅決推進反壟斷和防止資本無序擴張,金融監(jiān)管部門約談14家頭部網(wǎng)絡(luò)金融平臺,指導(dǎo)督促其深入自查整改違規(guī)問題。為資本設(shè)置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監(jiān)管,支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。

  此外,金融監(jiān)管部門堅定持續(xù)打擊虛擬貨幣交易炒作。央行牽頭建立了常態(tài)化工作機制,對虛擬貨幣交易炒作始終保持高壓態(tài)勢,同時,指導(dǎo)銀行和支付機構(gòu)監(jiān)測并及時處理涉虛擬貨幣交易炒作的賬戶。協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺全面排查清理虛擬貨幣交易營銷宣傳內(nèi)容,依法偵辦涉嫌違法犯罪的虛擬貨幣交易商。并提示廣大群眾自覺遠(yuǎn)離虛擬貨幣交易炒作,維護自身財產(chǎn)安全。截至2021年底,境內(nèi)參與虛擬貨幣交易炒作的人數(shù)明顯減少,社會各界對交易炒作危害的認(rèn)識不斷加深。

  關(guān)注重點 守住底線

  “雖然目前金融風(fēng)險整體可控且不斷收斂,但金融局部風(fēng)險對經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定的挑戰(zhàn)不容小覷。”民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為,2021年以來,我國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢,金融運行保持平穩(wěn)。但國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢正在發(fā)生深刻變化,不確定性因素增多,持之以恒防范化解金融風(fēng)險非常重要。

  2022年,防范化解金融風(fēng)險的重點是哪些方面?中國社科院金融所金融科技研究室主任認(rèn)為,當(dāng)前我國面臨的主要系統(tǒng)性金融風(fēng)險隱患體現(xiàn)在以下三方面:一是地方政府債務(wù)風(fēng)險,特別是個別地方的隱性債務(wù)高企;二是房地產(chǎn)市場風(fēng)險,特別表現(xiàn)在個別負(fù)債過高的大型房地產(chǎn)企業(yè);三是部分中小銀行風(fēng)險,尤其是受疫情和外部環(huán)境的沖擊。

  “未來一段時間,防范化解金融風(fēng)險需要重點關(guān)注三個方面?!闭新?lián)金融首席研究員認(rèn)為,一是要采取切實措施,加大對中小銀行的支持,維護好銀行體系穩(wěn)定;二是要滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求和購房者合理住房消費需求,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展;三是要進一步壓實地方政府主體責(zé)任,防控地方政府債務(wù)風(fēng)險蔓延到金融體系。

  2021年,個別房企由于自身經(jīng)營不善、盲目多元化擴張等因素導(dǎo)致風(fēng)險暴露。個別房企出險后,有關(guān)部門和地方政府已積極采取措施,穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險,滿足居民和房地產(chǎn)企業(yè)的正常融資需求,市場預(yù)期正在逐步改善。但在業(yè)內(nèi)專業(yè)人員看來,房地產(chǎn)行業(yè)涉及范圍廣,其中的風(fēng)險隱患仍然需要高度關(guān)注。在東方金誠首席宏觀分析師看來,中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任,壓實企業(yè)自救主體責(zé)任”,表明房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險已經(jīng)引發(fā)高度關(guān)注,防范化解房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險將是2022年的重點之一,將守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,不會允許其對金融安全形成沖擊。

  完善機制 壓實責(zé)任

  日前召開的中央經(jīng)濟工作會議重申“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的十六字方針,并把強化金融法治,完善長效機制作為防范化解各類風(fēng)險的根本思路。

  防范化解金融風(fēng)險,進一步加強和改進金融監(jiān)管是重點之一。專業(yè)人員認(rèn)為,其中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是關(guān)鍵,統(tǒng)籌主要是解決監(jiān)管機構(gòu)之間、中央和地方之間監(jiān)管的問題,而協(xié)調(diào)則是解決監(jiān)管者現(xiàn)有的分工和合作問題,以及現(xiàn)有金融交叉領(lǐng)域如何去監(jiān)管的問題。中央經(jīng)濟工作會議再次提出加強金融法治建設(shè),這是監(jiān)管工作“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的基礎(chǔ),特別是將加快推進制定《金融穩(wěn)定法》工作值得期待。

  在金融監(jiān)管方面,專業(yè)人員認(rèn)為,一方面,要強化監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實施功能監(jiān)管和行為監(jiān)管,提高監(jiān)管有效性。另一方面,要充分運用金融科技尤其是監(jiān)管科技手段,提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性。從處置包商銀行等案例中可以發(fā)現(xiàn),金融風(fēng)險與金融腐敗往往交織在一起。因此,還要加強金融法治建設(shè),懲治金融腐敗,加強金融監(jiān)管干部隊伍建設(shè),提升金融系統(tǒng)干部隊伍廉潔能力。

  “此外,應(yīng)該進一步認(rèn)識到,防范化解重大風(fēng)險是‘排雷’,而不是‘爆雷’?!睂I(yè)人員認(rèn)為,應(yīng)防止在處置重大風(fēng)險過程中引發(fā)次生風(fēng)險。面對內(nèi)外部復(fù)雜多變的形勢,市場信心和預(yù)期尚未完全恢復(fù),具有一定的脆弱性、敏感性。因此,防范化解重大風(fēng)險必須充分考慮市場的承受能力,在保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行中有序地排除相關(guān)風(fēng)險。各部門在制定政策時應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,避免各自為政,從而使局部政策疊加帶來負(fù)面沖擊,造成“合成謬誤”;各地區(qū)在落實中央政策時應(yīng)實事求是,避免層層加碼,從而使基層難以執(zhí)行導(dǎo)致行為異化,造成“分解謬誤”。從根本上說,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是最重要的風(fēng)險防范措施。因此,必須處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系,在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中防范化解和處置重大風(fēng)險。

  防范化解金融風(fēng)險,還應(yīng)壓實各方責(zé)任,發(fā)揮各方作用。專業(yè)人員認(rèn)為,防范化解金融風(fēng)險不能只依靠金融管理部門。金融業(yè)需要進一步完善金融機構(gòu)公司治理機制,提升防范風(fēng)險的內(nèi)生機制和能力;要改進和完善地方政府金融監(jiān)管體系,推動地方政府在屬地風(fēng)險處置中發(fā)揮主要作用。同時,加快國有企業(yè)改革,建立健全企業(yè)、金融、政府各方責(zé)任共擔(dān)和損失分擔(dān)機制;加快完善社會信用體系,加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法依規(guī)增進信用信息共享;加大懲戒力度,打擊逃廢債行為,大幅度提高金融領(lǐng)域違法違規(guī)成本,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

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