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摘要:江蘇人社廳發(fā)布2021年職稱評審?fù)ㄖ?,其中提到高級?jīng)濟(jì)師采取“考評結(jié)合”,知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)納入經(jīng)濟(jì)專業(yè),職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。2021年,全省申報(bào)高級經(jīng)濟(jì)師(含人力資源專業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè),下同)的專業(yè)技術(shù)人才,須具備高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試年內(nèi)有效合格成績,并通過評審,方可獲得高級經(jīng)濟(jì)師資格。
各高評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)(含自主評審單位)須于4月底前下發(fā)年度評審工作通知,原則上10月底前完成所有高級職稱年度評審任務(wù),不得跨年度評審。專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的資歷(任職年限)截止時(shí)間為2020年12月31日,申報(bào)職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷(學(xué)位)等截止時(shí)間為2021年3月31日。
江蘇2021年高級經(jīng)濟(jì)師評審時(shí)間安排如下:
以下是通知原文:
省人力資源社會(huì)保障廳 省職稱辦
關(guān)于做好2021年度職稱評審工作的通知
蘇職稱辦〔2021〕39號
各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局,昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會(huì)保障局,省各有關(guān)廳局人事(職稱)部門,各有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織:
根據(jù)中央和省關(guān)于深化職稱制度和人才評價(jià)機(jī)制改革精神,按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會(huì)保障部令第40號)和《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》(蘇職稱〔2020〕42號)要求,為做好2021年度全省專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)評審范圍
(一)在我省各類企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才;在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
(二)在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。
(三)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得申報(bào)評審或考核認(rèn)定職稱。
二、申報(bào)評審時(shí)間
(一)各高評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)(含自主評審單位)須于4月底前下發(fā)年度評審工作通知,并按照《江蘇省2021年度高級職稱評審計(jì)劃表》(見附件)規(guī)定的時(shí)序進(jìn)度,完成年度評審、審核、備案工作,原則上10月底前完成所有高級職稱年度評審任務(wù),不得跨年度評審。對未按計(jì)劃完成年度評審任務(wù)的,須向省職稱辦書面說明理由;造成嚴(yán)重后果的,將按有關(guān)規(guī)定暫停其職稱評審權(quán)。下放各設(shè)區(qū)市的高級職稱評審委員會(huì)年度申報(bào)時(shí)間原則上應(yīng)與省相關(guān)專業(yè)高級職稱評審委員會(huì)申報(bào)時(shí)間保持一致。
(二)全省中小學(xué)(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校正高級教師職稱評審工作通知由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省教育廳另行下發(fā)。
(三)中、初級職稱申報(bào)評審?fù)ㄖ蜁r(shí)間安排由各地各部門(單位)制定。
三、申報(bào)評審渠道
(一)專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過所在單位申報(bào),按規(guī)定程序逐級報(bào)送相關(guān)評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。同一單位申報(bào)相同職稱系列(專業(yè))的人員應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送一個(gè)評委會(huì),不得多頭報(bào)送。申報(bào)人同一年度同一職稱層級原則上只能向一個(gè)評審委員會(huì)申報(bào)職稱評審。
(二)根據(jù)屬地管理和個(gè)人自愿原則,非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才按規(guī)定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào),逐級報(bào)送相關(guān)評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
(三)依托“江蘇人才信息港”中的職稱申報(bào)評審管理服務(wù)平臺,專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)高級職稱進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)(不含自主評審自主發(fā)證的高等院校)。申報(bào)人員在登錄江蘇人才信息港網(wǎng)站(),在線如實(shí)填報(bào)相關(guān)申報(bào)信息后,通過系統(tǒng)自助打印《專業(yè)技術(shù)資格評審申報(bào)表》。同時(shí),應(yīng)根據(jù)自己從事的專業(yè)技術(shù)工作,對照國家和省職稱政策及相應(yīng)資格條件,一并提交個(gè)人業(yè)績等全部紙質(zhì)材料。具體要求請?jiān)斠姼髟u委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)的年度評審?fù)ㄖ?/p>
(四)我省暫無評審條件的高級職稱,或者援外的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審,需按照規(guī)定程序?qū)徍送夂?,由省人力資源社會(huì)保障廳(省專業(yè)技術(shù)人員職稱職業(yè)資格工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)統(tǒng)一出具委托評審函。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評審結(jié)果一律無效。其中,援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的,申報(bào)材料經(jīng)派出單位審核同意后,由受援地按照本地區(qū)評審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評審,無需履行其他報(bào)批或者委托手續(xù)。援派期1年(含)以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱,援派期滿回到我省后繼續(xù)有效,省人力資源社會(huì)保障廳不再發(fā)文確認(rèn)受援地職稱評審結(jié)果。
(五)外省專業(yè)技術(shù)人才職稱委托我省職稱評審委員會(huì)評審的,需向省人力資源社會(huì)保障廳提交外省省級職稱管理部門出具的委托評審函。中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處等)和軍隊(duì)的專業(yè)技術(shù)人才,如需在我省申報(bào)評審,經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門同意并提交委托函,向省人力資源社會(huì)保障廳辦理有關(guān)委托手續(xù)。省人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)同意后指定相關(guān)評審委員會(huì)受理,各級職稱評審委員會(huì)不得擅自受理上述委托材料。
四、申報(bào)評審政策
(一)我省正在組織新一輪專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作,對于已完成專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列(專業(yè)),可按新修訂的資格條件執(zhí)行。未完成專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作的職稱系列(專業(yè)),各評委會(huì)在開展職稱評審時(shí),要體現(xiàn)中央和省深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革有關(guān)精神,克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向,突出品德、能力和業(yè)績評價(jià)導(dǎo)向,注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn),各職稱系列(專業(yè))的學(xué)歷、資歷要求,按照人社部明確的相應(yīng)系列職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)定執(zhí)行。其中,獲得工程類專業(yè)學(xué)位研究生的工程技術(shù)人才,可提前1年參加相應(yīng)專業(yè)職稱評審。
(二)各評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕183號)精神,落實(shí)好職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)要求。
(三)按照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》規(guī)定,以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為重點(diǎn),將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體實(shí)施辦法另行部署。
(四)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的有關(guān)要求,按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力政策有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2016〕356號)執(zhí)行。
(五)繼續(xù)教育條件按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的重要條件。
(六)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的資歷(任職年限)截止時(shí)間為2020年12月31日,申報(bào)職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷(學(xué)位)等截止時(shí)間為2021年3月31日。
(七)對中、初級職稱實(shí)行國家統(tǒng)一考試(簡稱“以考代評”)的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等10個(gè)專業(yè),考試成績合格即取得相應(yīng)職稱,不得進(jìn)行上述專業(yè)職稱評審或認(rèn)定。其中,獲得計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)證書的人員,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),學(xué)歷、資歷要求須符合《人力資源社會(huì)保障部 工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕16號)相關(guān)規(guī)定。
(八)對高級職稱實(shí)行考試與評審相結(jié)合(簡稱“考評結(jié)合”)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)3個(gè)專業(yè),專業(yè)技術(shù)人才須先參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試,成績合格并在有效期內(nèi)的方可申報(bào)評審高級職稱。
(九)根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號)要求,高級經(jīng)濟(jì)師采取“考評結(jié)合”,知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)納入經(jīng)濟(jì)專業(yè),職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。2021年,全省申報(bào)高級經(jīng)濟(jì)師(含人力資源專業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè),下同)的專業(yè)技術(shù)人才,須具備高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試年內(nèi)有效合格成績,并通過評審,方可獲得高級經(jīng)濟(jì)師資格。助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師實(shí)行“以考代評”,申報(bào)人員須參加初、中級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試,各地各部門不得開展知識產(chǎn)權(quán)助理工程師、工程師職稱評審或認(rèn)定。
(十)創(chuàng)新職稱申報(bào)評價(jià)方式。申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報(bào)職稱評審。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,品德能力業(yè)績特別突出的高層次和急需緊缺人才,可直接申報(bào)考核認(rèn)定高級職稱,相關(guān)工作另行通知。其中,符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件要求可以正常申報(bào)高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才,須按正常申報(bào)渠道報(bào)相應(yīng)高級職稱評審委員會(huì)參加職稱評審,不得申報(bào)考核認(rèn)定。民營企業(yè)優(yōu)秀青年人才可直接申報(bào)中級職稱(“以考代評”的職稱除外)。已建立中級職稱考核認(rèn)定機(jī)制的地區(qū)和部門,中級職稱申報(bào)和考核認(rèn)定工作按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十一)嚴(yán)格執(zhí)行“三定向”政策。基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評審,按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評價(jià)、定向使用”的通知》(蘇人社發(fā)〔2020〕152號)規(guī)定執(zhí)行。
五、資格審核要求
(一)單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性,并做好評前公示工作,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(二)行業(yè)主管部門、人社部門復(fù)核。各級行業(yè)主管部門、人社部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行初審,符合申報(bào)條件的報(bào)送相應(yīng)評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu);申報(bào)材料不完整、不規(guī)范,不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的,視為放棄申報(bào)。
(三)評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)審核。對不符合申報(bào)條件和程序、超出評委會(huì)受理范圍或違反委托評審程序報(bào)送的申報(bào)材料,應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回,并告知申報(bào)人。審核通過并提交評委會(huì)評審人員的基本信息須在評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
六、評審組織要求
(一)各高評委會(huì)(不含自主評審自主發(fā)證的高等院校)在召開年度評審會(huì)議5天前,應(yīng)向省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)備資格審查、評前公示、評審專家抽取和評審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評審工作準(zhǔn)備情況。
(二)全面落實(shí)高評委專家異地交流機(jī)制,各地和各自主評審單位在抽取年度評審專家時(shí),本地、本單位以外的評審專家人數(shù)占比不得少于20%。
(三)設(shè)在省有關(guān)行業(yè)廳局和行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))的高評委會(huì)年度評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后,由省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結(jié)果,編制省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))文號,各設(shè)區(qū)市要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省相關(guān)高評委會(huì)的年度評審結(jié)果。申報(bào)人自主打印省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子職稱證書。
(四)設(shè)在各設(shè)區(qū)市、省管縣(市)和部分企事業(yè)單位的高評委會(huì)年度評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后,由省人力資源社會(huì)保障廳發(fā)文公布評審結(jié)果,申報(bào)人自主打印省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子職稱證書。
(五)下放到省各高等院校的高評委會(huì)年度評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后,由各高校自行發(fā)文公布評審結(jié)果,自主頒發(fā)職稱證書。
(六)中、初級職稱評審或認(rèn)定的結(jié)果,由各地、各部門(單位)根據(jù)職稱管理權(quán)限自行發(fā)文公布結(jié)果,頒發(fā)職稱證書。
七、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格職稱評審政策。全省各高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)(不含自主評審自主發(fā)證的高評委會(huì))須將年度職稱評審工作通知報(bào)經(jīng)省職稱辦備案同意后下發(fā),不得自行開政策口子。各級評委會(huì)不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評審范圍。省各行業(yè)主管部門、各級人力資源社會(huì)保障部門、各評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)職稱政策學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照省統(tǒng)一政策執(zhí)行,確保各項(xiàng)政策落地不走樣、實(shí)施見實(shí)效。同時(shí)加大政策宣傳力度,要讓廣大專業(yè)技術(shù)人才及時(shí)了解政策、及時(shí)享受政策。對各設(shè)區(qū)市未落實(shí)政策導(dǎo)致無法正常申報(bào)的專業(yè)技術(shù)人才,省職稱辦可以指定相關(guān)評審委員會(huì)受理。
(二)嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律。凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要求,或隨意降低評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不能保證評審質(zhì)量的,導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的,將視情予以通報(bào),并責(zé)令其限期糾正、調(diào)整專家,或者宣布評審結(jié)果無效。情節(jié)特別嚴(yán)重的將暫停乃至收回高級職稱評審權(quán),并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(三)加強(qiáng)職稱評審全過程監(jiān)督。省人社廳將按一定比例對高評委會(huì)進(jìn)行抽查,綜合考核評估職稱評審工作開展情況,并予以通報(bào)。各級人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對所屬評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo),督導(dǎo)所屬評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職稱評審工作的紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范評審工作程序,強(qiáng)化監(jiān)督和制約機(jī)制。
(四)健全職稱公共服務(wù)體系。依托“江蘇人才信息港”開通全省統(tǒng)一管理的職稱評價(jià)公共服務(wù)平臺,各地、各部門(單位)已建的職稱管理平臺須與省平臺進(jìn)行對接。凡可通過職稱管理服務(wù)平臺查驗(yàn)核實(shí)學(xué)歷、學(xué)位證書以及社保信息的,申報(bào)人員可免于提交學(xué)歷、學(xué)位原件和復(fù)印件以及社保證明。各地、各部門(單位)要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提高效率,耐心細(xì)致的為專業(yè)技術(shù)人才答疑解惑。
(五)完善職稱申報(bào)評審誠信體系。申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠。嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為,逐步實(shí)施學(xué)術(shù)文獻(xiàn)檢測,檢測結(jié)果將作為重要材料提交職稱評審委員會(huì)。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷,并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評審誠信檔案庫,記錄期為3年。
本通知未盡事宜,按照國家和我省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中,如遇其他重大政策調(diào)整,按新政策執(zhí)行。
江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省專業(yè)技術(shù)人員職稱
(職業(yè)資格)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年3月25日
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