秦皇島人社局《關(guān)于做好2021年全市職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知》

摘要：秦皇島人社局發(fā)布《關(guān)于做好2021年全市職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知》，評(píng)審時(shí)間安排：高、中級(jí)職稱申報(bào)數(shù)量核準(zhǔn)備案時(shí)間為7月16日前；7月20日至8月15日完成申報(bào)推薦工作；各級(jí)各部門職改辦于9月7日前完成高級(jí)職稱網(wǎng)上審核工作，并提交給市職改辦；11月5日前完成各級(jí)評(píng)審工作；11月10日前，完成中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審結(jié)果的審批備案和工作總結(jié)。

以下是通知原文：

關(guān)于做好2021年全市職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知

各縣區(qū)、市直各部門、各自主評(píng)審單位職改辦：

根據(jù)省職改辦要求和市人社局工作要點(diǎn)，按照職稱工作年度目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步做好全市職稱申報(bào)評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、認(rèn)真做好職稱申報(bào)推薦工作

（一）準(zhǔn)確把握申報(bào)人員范圍。在我市各類（含中直駐秦）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等（以下稱用人單位）從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者；與我市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計(jì)在我市工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，均可在我市參加職稱申報(bào)評(píng)審。事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)。公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得申報(bào)。

（二）嚴(yán)格核準(zhǔn)申報(bào)推薦數(shù)量。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照崗位設(shè)置數(shù)對(duì)申報(bào)推薦數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控，評(píng)聘結(jié)合的專業(yè)申報(bào)原則，有空崗按空崗內(nèi)數(shù)量、無(wú)空崗按退二進(jìn)一進(jìn)行申報(bào)推薦，無(wú)空崗而又存在待聘人員的不再組織本級(jí)別的申報(bào)推薦。除評(píng)聘結(jié)合專業(yè)外，對(duì)現(xiàn)有高、中級(jí)資格待聘人員（含超聘人員）未超過(guò)同級(jí)崗位設(shè)置數(shù)額20%的單位，高、中級(jí)資格申報(bào)數(shù)額按其同級(jí)崗位設(shè)置數(shù)額的120%扣除現(xiàn)有資格人數(shù)后，擇優(yōu)推薦；對(duì)待聘人員（含超聘人員）達(dá)到或超過(guò)相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)20%的單位，原則上不再組織申報(bào)推薦，因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集且申報(bào)人員業(yè)績(jī)突出確需申報(bào)推薦的，經(jīng)單位申請(qǐng)，同級(jí)人社職改部門批準(zhǔn)后可組織申報(bào)推薦，但比例要嚴(yán)格控制在相應(yīng)級(jí)別崗位設(shè)置數(shù)的30%以內(nèi)；為調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性，超結(jié)構(gòu)比例20%以上的采取退二進(jìn)一的方式確定申報(bào)推薦數(shù)量。對(duì)有重大科技發(fā)明、貢獻(xiàn)突出，對(duì)事業(yè)發(fā)展起骨干、領(lǐng)軍作用的個(gè)別專業(yè)技術(shù)（不含評(píng)聘結(jié)合專業(yè)）拔尖人才[含享受政府特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家、省杰出專業(yè)技術(shù)人才、省管優(yōu)秀專家、省新世紀(jì)“三三三人才工程”二層次人選（管理期內(nèi)）、省以上衛(wèi)生先進(jìn)工作者]，確需超比例申報(bào)的，單位須提交書(shū)面申請(qǐng)，附業(yè)績(jī)等相關(guān)資料，按人事管理權(quán)限逐級(jí)審核批準(zhǔn)后方可申報(bào)。

企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照申報(bào)評(píng)審條件及相關(guān)政策規(guī)定組織申報(bào)，無(wú)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

基層推薦單位要對(duì)職稱申報(bào)推薦數(shù)量集體研究，填寫(xiě)《職稱申報(bào)推薦數(shù)量備案表》（附件1），申報(bào)推薦數(shù)量須在基層推薦單位公示，公示期為5個(gè)工作日。在組織申報(bào)推薦之前，各縣區(qū)市直各部門要對(duì)本轄區(qū)本部門高、中級(jí)職稱申報(bào)推薦數(shù)量進(jìn)行核準(zhǔn)，并將高、中級(jí)職稱申報(bào)推薦數(shù)量匯總后填寫(xiě)《職稱申報(bào)推薦數(shù)量備案表》報(bào)市職改辦備案確認(rèn)。對(duì)未經(jīng)同意超比例申報(bào)人員不予受理。其中高級(jí)申報(bào)推薦數(shù)量由市職改辦匯總后報(bào)省職改辦備案確認(rèn)。各單位要嚴(yán)格按照備案確認(rèn)后的數(shù)額組織申報(bào)推薦。

各自主評(píng)審單位填寫(xiě)《自主評(píng)審單位職稱推薦數(shù)量備案（匯總）表》（附件2），經(jīng)公示后按照隸屬關(guān)系，由主管部門審核匯總后報(bào)市職改辦備案確認(rèn)。

（三）嚴(yán)格申報(bào)材料審核程序。按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦辦法》（冀職改辦字〔2003〕3號(hào)）和現(xiàn)行有關(guān)申報(bào)推薦政策規(guī)定，做好以下幾項(xiàng)工作：

1.個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)，對(duì)照申報(bào)條件，按照網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)填報(bào)要求，如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)信息，并掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。申報(bào)人須誠(chéng)信申報(bào)，確保申報(bào)材料真實(shí)，申報(bào)人一旦提交即對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.用人單位審核。用人單位要按照公開(kāi)述職、考核答辯、考核評(píng)議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報(bào)推薦工作，要對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真進(jìn)行審核，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保申報(bào)材料的真實(shí)、規(guī)范、完整。同時(shí)，要協(xié)助本單位專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報(bào)工作，并對(duì)確定的申報(bào)人選在單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，對(duì)公示期滿無(wú)異議的，按照職稱申報(bào)管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。

3.非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)工作，可以由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業(yè)者申報(bào)工作，由人事代理機(jī)構(gòu)履行推薦、審核、公示等程序。

4.認(rèn)真做好資格審查工作。各級(jí)人社部門和業(yè)務(wù)主管部門要按照網(wǎng)上資格審查流程，逐級(jí)對(duì)下一級(jí)單位上報(bào)的材料進(jìn)行資格審查，重點(diǎn)審查申報(bào)人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實(shí)規(guī)范、上傳材料與填報(bào)內(nèi)容是否一致等方面。對(duì)不符合申報(bào)條件或不符合申報(bào)要求的，注明存在問(wèn)題并及時(shí)退回，對(duì)于需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)一次性告知；對(duì)弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問(wèn)題的，取消申報(bào)資格并列入“黑名單”。

5.評(píng)委會(huì)組建部門對(duì)申報(bào)參評(píng)人員材料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核須對(duì)參評(píng)人員材料的完整性、真實(shí)性、是否符合申報(bào)參評(píng)條件等方面進(jìn)行審查。同時(shí)做好評(píng)審前的準(zhǔn)備工作。

二、有關(guān)政策規(guī)定及需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）關(guān)于會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)互評(píng)問(wèn)題。一是從2021年起，具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，取得統(tǒng)計(jì)師或與統(tǒng)計(jì)師相近專業(yè)（會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)）中級(jí)職稱后，從事與統(tǒng)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年，可以申報(bào)高級(jí)統(tǒng)計(jì)師職稱。具有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究（理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)）專業(yè)中級(jí)職稱，符合學(xué)歷資歷和業(yè)績(jī)條件，可以申報(bào)高級(jí)統(tǒng)計(jì)師職稱。二是會(huì)計(jì)、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)中級(jí)、副高級(jí)職稱可以分別申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；三是會(huì)計(jì)中級(jí)、副高級(jí)職稱可以分別申報(bào)高級(jí)審計(jì)師、正高級(jí)審計(jì)師職稱，經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)與審計(jì)相近專業(yè)的中級(jí)、副高級(jí)職稱可以分別申報(bào)高級(jí)審計(jì)師、正高級(jí)審計(jì)師；四是經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)中與會(huì)計(jì)相近專業(yè)的副高級(jí)職稱可以申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師。

（二）關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)盲人醫(yī)療按摩人員職稱有關(guān)問(wèn)題。一是盲人醫(yī)療按摩人員的初級(jí)職稱認(rèn)定。按照人社部、原衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)局、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕37號(hào)）文件規(guī)定，通過(guò)盲人醫(yī)療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時(shí)取得盲人醫(yī)療按摩人員初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，不再發(fā)放初級(jí)職稱證書(shū)，合格證書(shū)視同初級(jí)職稱證書(shū)。二是盲人醫(yī)療按摩人員的中級(jí)職稱晉升，由市職改辦出具委托函推薦到省中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審（省殘聯(lián)）。

（三）關(guān)于新文藝群體職稱評(píng)審問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于深化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，河北省印發(fā)了《關(guān)于深化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的實(shí)施方案》，從今年開(kāi)始，由省文聯(lián)開(kāi)展藝術(shù)系列新文藝群體職稱評(píng)審工作。評(píng)審人員范圍為在河北省非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及自由職業(yè)從事文藝專業(yè)技術(shù)工作的人員。評(píng)審專業(yè)為藝術(shù)系列（新文藝群體）的編劇、導(dǎo)演、作曲、演員、演奏員、指揮、舞臺(tái)技師、美術(shù)師、攝影（像）、錄音、剪輯、舞美設(shè)計(jì)、電影放映等專業(yè)的高級(jí)職稱。

（四）關(guān)于進(jìn)一步貫通職業(yè)發(fā)展通道。按照人社部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》（人社部發(fā)[2020]96號(hào)），河北省印發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》，在總結(jié)工程技術(shù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列，并允許高技能人才報(bào)考經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。

（五）關(guān)于繼續(xù)實(shí)施向抗疫一線人員傾斜的職稱政策。貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)新冠病毒肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神，在今年的申報(bào)評(píng)審中繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（冀人社字〔2020〕62號(hào)）和《關(guān)于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員范圍的通知》（冀人社字〔2020〕175號(hào)）等政策文件精神抓好落實(shí)，確保疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審優(yōu)惠政策落實(shí)落地，激勵(lì)引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極投身疫情防控一線。凡是一線醫(yī)務(wù)人員要在系統(tǒng)中上傳當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委出具的證明（附件3）。

（六）關(guān)于職稱歷史數(shù)據(jù)整理和開(kāi)通職稱網(wǎng)上查詢問(wèn)題。根據(jù)省人社廳要求，我市對(duì)2010年至2020年通過(guò)評(píng)審取得職稱的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理，并上報(bào)了省人社廳。下一步要做好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真做好準(zhǔn)備，及時(shí)開(kāi)通查詢業(yè)務(wù)。二是由于各種原因，有些專業(yè)技術(shù)人員2010年至2020年期間歷史數(shù)據(jù)還未錄入的，各級(jí)各部門要指派專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)為專業(yè)技術(shù)人員提供錄入服務(wù)，切實(shí)維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員切身利益。三是根據(jù)省人社廳要求，對(duì)2010年之前通過(guò)評(píng)審取得職稱的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并于2022年6月底前完成。

（七）關(guān)于正高級(jí)教師、正高級(jí)講師和鄉(xiāng)村中小學(xué)25年教師申報(bào)指標(biāo)分配問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》等文件要求，從2022年起，所有中小學(xué)教師申報(bào)高級(jí)教師職稱，需有到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校1年以上任教經(jīng)歷，并作為申報(bào)時(shí)的必要條件。中小學(xué)正高級(jí)教師、正高級(jí)講師和鄉(xiāng)村中小學(xué)25年教師按照市下達(dá)的推薦指標(biāo)組織申報(bào)推薦，各縣區(qū)、市教育局要進(jìn)一步完善推薦辦法，合理分配指標(biāo)，嚴(yán)把申報(bào)條件。中小學(xué)正高級(jí)教師要堅(jiān)持向教育教學(xué)一線傾斜，上報(bào)的推薦人員中擔(dān)任學(xué)校（村小、教學(xué)點(diǎn)除外）、教研及其他機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（包括校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、校級(jí)黨組織正副職、教研及其他機(jī)構(gòu)正副職）的不得超過(guò)30%。

（八）關(guān)于中級(jí)申報(bào)推薦數(shù)額計(jì)算問(wèn)題。從今年起，對(duì)各事業(yè)單位通過(guò)考核認(rèn)定或初定取得中級(jí)資格的專業(yè)技術(shù)人員，在計(jì)算中級(jí)申報(bào)數(shù)額時(shí)，不計(jì)入現(xiàn)有中級(jí)資格基數(shù)。

（九）關(guān)于繼續(xù)教育考核優(yōu)秀單位的職稱申報(bào)推薦問(wèn)題。為進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各單位積極主動(dòng)開(kāi)展繼續(xù)教育工作，2020年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作考核優(yōu)秀單位中具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員（市屬單位僅限1人，縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局可在本縣區(qū)企事業(yè)單位中擇優(yōu)推薦總共不超過(guò)3人），在2022年底前申報(bào)高一級(jí)職稱，不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制（申報(bào)職稱等級(jí)所對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位在該單位設(shè)置數(shù)為零的除外）。

（十）其他問(wèn)題。一是關(guān)于退休年齡問(wèn)題，屬于評(píng)聘結(jié)合專業(yè)申報(bào)參評(píng)人員退休年齡截止時(shí)間為2021年12月31日；不是評(píng)聘結(jié)合專業(yè)的申報(bào)參評(píng)人員退休年齡截止時(shí)間為2021年6月30日。二是關(guān)于通過(guò)綠色通道評(píng)審問(wèn)題，按照我省關(guān)于開(kāi)展職稱評(píng)審“綠色通道”文件要求，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱申報(bào)評(píng)審中不受學(xué)歷、資歷、資格和崗位數(shù)額限制，各縣區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格審查把關(guān)，確保優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。三是通過(guò)考核認(rèn)定（初定）取得評(píng)聘結(jié)合專業(yè)中級(jí)資格人員從2022年起可按評(píng)聘結(jié)合原則在取得資格單位不受單位崗位數(shù)額限制聘用至本層次最低一級(jí)崗位。四是關(guān)于申報(bào)評(píng)審職稱人員的學(xué)歷、學(xué)位、資格、工作年限等截止時(shí)間為2021年12月31日。

（十一）時(shí)間安排

1.申報(bào)推薦數(shù)量審核備案。高、中級(jí)職稱申報(bào)數(shù)量核準(zhǔn)備案時(shí)間為7月16日前。

2.申報(bào)工作。7月20日至8月15日完成申報(bào)推薦工作。

3.資格審查。各級(jí)各部門職改辦于9月7日前完成高級(jí)職稱網(wǎng)上審核工作，并提交給市職改辦。

4.網(wǎng)上評(píng)審。11月5日前完成各級(jí)評(píng)審工作。

5.評(píng)審結(jié)果備案。11月10日前，完成中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審結(jié)果的審批備案和工作總結(jié)。

三、加強(qiáng)組織保障

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。今年是職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)完善后的第一年，為維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員切身利益，避免因意外的系統(tǒng)問(wèn)題影響專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審，今年繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)與紙制材料申報(bào)并行政策，以網(wǎng)上申報(bào)為主。各縣區(qū)、各部門要高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織本縣區(qū)、本部門從事職稱工作人員進(jìn)行職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握系統(tǒng)，并能指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行申報(bào)。市職改辦要組織專家培訓(xùn)，熟練掌握評(píng)審系統(tǒng)，確保評(píng)審工作順利開(kāi)展。同時(shí)，在申報(bào)推薦階段，各縣區(qū)、市直各部門要深入基層單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查基層單位申報(bào)推薦工作是否按照規(guī)定程序開(kāi)展、是否公開(kāi)透明、是否落實(shí)推薦結(jié)果集體研究、推薦結(jié)果在本單位是否公開(kāi)公示等方面問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保申報(bào)推薦工作公平公正公開(kāi)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各縣區(qū)、各部門要利用多種方式對(duì)現(xiàn)有職稱申報(bào)評(píng)審政策進(jìn)行公開(kāi)，廣而告知，并做好政策宣傳和解讀，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員了解熟悉職稱政策；同時(shí)要設(shè)立公開(kāi)咨詢和投訴電話，指派專人負(fù)責(zé)，及時(shí)妥善處理專業(yè)技術(shù)人員反映的各類問(wèn)題，抓早、抓小、抓細(xì)，把矛盾化解在基層。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)評(píng)審工作各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷健全和完善評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，要深入一線指導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評(píng)審工作，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)申報(bào)評(píng)審、學(xué)術(shù)造假行為，維護(hù)職稱評(píng)審的公正性和嚴(yán)肅性。

本通知未作明確事宜，按國(guó)家、河北省和我市現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

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