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摘要:吉林人社廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好吉林省民營企業(yè)職稱評審工作的通知》,其中提到要做好民營企業(yè)高級經(jīng)濟師評審,破除“四唯”觀念,強調(diào)突出企業(yè)對社會的貢獻、突出企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻、突出個人對企業(yè)的貢獻,適當(dāng)放寬對民營企業(yè)高級管理人員參評職稱學(xué)歷和工作年限的限制,實施民營企業(yè)高級經(jīng)濟師專項評審,助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
點擊查看:吉林人社廳《關(guān)于開展吉林省職稱信息化申報工作的通知(吉人社函〔2021〕156號)》
以下是通知原文:
關(guān)于進一步做好吉林省民營企業(yè)職稱評審工作的通知
吉人社函〔2021〕158號
各市(州)、長白山管委會、縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局:
為充分激發(fā)和釋放民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力,大力支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新,根據(jù)人社部辦公廳《關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕13號)和中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳《吉林省深化職稱制度改革的實施意見》(吉辦發(fā)〔2018〕37號)精神,更好地發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用,促進民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為吉林全面振興全方位振興做出更大貢獻,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就進一步做好民營企業(yè)職稱評審工作有關(guān)事項通知如下:
一、擴大民營企業(yè)申報人員范圍
下列人員(以下統(tǒng)稱民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員)均可按有關(guān)規(guī)定在我省申報評審職稱,與我省公立機構(gòu)、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員享有同等評審待遇。
(一)在我省民營企業(yè)、非公經(jīng)濟組織(包括非公有制經(jīng)濟成分控股的有限責(zé)任公司和股份公司、港澳投資企業(yè)等非公經(jīng)濟組織和非公經(jīng)濟類商協(xié)會組織)、民辦機構(gòu)、小微企業(yè)(個體工商戶)從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(二)在由我省民營企業(yè)、非公經(jīng)濟組織(包括非公有制經(jīng)濟成分控股的有限責(zé)任公司和股份公司、港澳投資企業(yè)等非公經(jīng)濟組織和非公經(jīng)濟類商協(xié)會組織)投資控股的,但注冊或生產(chǎn)經(jīng)營地在省外的子公司中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(三)從省外來我省投資創(chuàng)辦民營企業(yè)或項目部中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(四)省外民營企業(yè)外派至我省的專業(yè)技術(shù)人員。
二、暢通民營企業(yè)職稱申報渠道
進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制制約,全面暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道。
(一)面向民營企業(yè)開放全省各系列(專業(yè))、各級職稱評審委員會(實行全國統(tǒng)一考試的系列、專業(yè)除外)。
(二)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員可在勞動關(guān)系所在地,向本地市(州)屬職稱評審委員會或省屬職稱評審委員會自愿申報職稱評審,合法權(quán)益受到同等保護,履行同等義務(wù)。
(三)人事檔案由人才服務(wù)機構(gòu)代理的,可由用人單位履行審核、公示、推薦等程序,經(jīng)人才服務(wù)機構(gòu)逐級報送相應(yīng)評委會。人事檔案關(guān)系不在工作單位所在地管理,與用人單位簽有勞動合同的,也可通過現(xiàn)工作單位所在地渠道申報職稱評審。
(四)在省外子公司工作的,可由集團公司履行審核、公示、推薦等程序,按程序報其所對應(yīng)的職稱評審委員會評審職稱。
(五)從省外來我省投資創(chuàng)辦民營企業(yè)或項目部的,可以由該民營企業(yè)或項目部履行審核、公示、推薦等程序,按程序報其所對應(yīng)的職稱評審委員會評審職稱。
(六)經(jīng)組織批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到民營企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定申報職稱,其創(chuàng)業(yè)和在民營企業(yè)兼職期間工作業(yè)績可作為職稱評審的依據(jù)。
三、健全民營企業(yè)職稱評審機構(gòu)
系統(tǒng)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評定政策,確保民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員在職稱評審方面享有平等待遇。
(一)鼓勵和支持具有專業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)能力強、行業(yè)自律水平高的工商聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會和公共人員服務(wù)機構(gòu)等社會組織按規(guī)定申請組建民營企業(yè)職稱評審委員會,開展民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。不具備組建民營企業(yè)職稱評審委員會條件的,職稱評審時要吸納一定數(shù)量、比例的民營企業(yè)評審專家參與評審工作,或在組織評審時單獨設(shè)組。
(二)深化“放管服”改革,擴大民營企業(yè)職稱自主評審范圍,將人才評價、使用的主導(dǎo)權(quán)由政府向市場和用人主體有序過渡。在省、市、縣三級選定100家專業(yè)技術(shù)人員密集、技術(shù)實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營企業(yè),下放副高級以下職稱自主評審權(quán)限。
四、完善民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)
著眼民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員特點、工作實際和用人需求,完善職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。
(一)民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)要突出實際工作業(yè)績與貢獻,注重對專業(yè)技術(shù)人員工作能力和職業(yè)道德的考核,對論文不作要求,淡化獎項。專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審重要參考依據(jù)。
(二)民營企業(yè)職稱自主評審委員會,要依據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,參照國家、省、市各系列職稱評審標(biāo)準(zhǔn)制定適用本企業(yè)的人員評審標(biāo)準(zhǔn)。
(三)各級在制定職稱評審標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)深入民營企業(yè)中調(diào)研,廣泛征求本地區(qū)民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會的意見建議。
五、創(chuàng)新民營企業(yè)職稱評價方式
綜合采用考試、評審、答辯、考核認(rèn)定、實踐操作、業(yè)績展示等方式,提高民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的針對性和科學(xué)性。
(一)鼓勵技能人員申報職稱。組建“雙貫通”職稱評審委員會,建立專業(yè)對應(yīng)目錄,開展“雙貫通”專項認(rèn)定,在工程、職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)、研究、藝術(shù)、文物博物、工藝美術(shù)、體育、實驗技術(shù)等領(lǐng)域民營企業(yè)生產(chǎn)一線崗位,從事專業(yè)技術(shù)技能工作且具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的高技能人員,符合條件者可申報相應(yīng)職稱。
(二)建立優(yōu)秀人員評審綠色通道。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員可按破格條件申報評審相應(yīng)系列(專業(yè))高級職稱。按照國家和我省有關(guān)政策引進的高層次人員,不受學(xué)歷、資歷、繼續(xù)教育等申報條件的限制,可按相應(yīng)系列職稱評審條件,直接參加高級職稱評審。博士后研究人員在民營企業(yè)工作滿一年且考核合格的,可直接認(rèn)定副高級職稱(實行全國統(tǒng)一考試的系列、專業(yè)除外)。
(三)做好民營企業(yè)高級經(jīng)濟師評審。破除“四唯”觀念,強調(diào)突出企業(yè)對社會的貢獻、突出企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻、突出個人對企業(yè)的貢獻,適當(dāng)放寬對民營企業(yè)高級管理人員參評職稱學(xué)歷和工作年限的限制,實施民營企業(yè)高級經(jīng)濟師專項評審,助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
六、加大民營企業(yè)職稱政策傾斜力度
注重向民營企業(yè)政策傾斜,打破職稱評審壁壘,為民營企業(yè)人員釋放制度紅利,推動民營企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮積極作用。
(一)放寬申報中級職稱對初級職稱的限制,對民營企業(yè)中沒有認(rèn)定初級職稱但符合學(xué)歷和工作年限要求的,可根據(jù)品德、能力、業(yè)績條件,直接申報中級職稱。
(二)打破同級改職限制,對于民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位發(fā)生變化,專業(yè)相近的,可申請同級改職認(rèn)定;跨系列、跨專業(yè)的,可申請同級改職評審,不受同級改職次數(shù)要求;支持民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才根據(jù)其取得的業(yè)績成果進行跨系列、跨專業(yè)職稱申報。
(三)減少職稱申報層層審核把關(guān)的限制,簡化民營企業(yè)職稱評審流程,民營企業(yè)申報省評職稱可直接向相關(guān)評委會辦事機構(gòu)申報,減少層層審批環(huán)節(jié),降低行政成本,提高辦事效率。
七、加強評委會評審全程監(jiān)督
民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審,要嚴(yán)格按照《職稱評審管理暫行辦法》和職稱工作的各項監(jiān)督管理要求,規(guī)范評審程序,嚴(yán)肅評審紀(jì)律,扎實做好職稱推薦申報、審核公示、復(fù)核評審、結(jié)果報批(報備)、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的工作,確保評審質(zhì)量。
(一)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審,執(zhí)行我省職稱申報誠信承諾、失信懲戒、倒查追責(zé)制度。對學(xué)術(shù)成果、業(yè)績、資歷、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等弄虛造假的申報人員,一經(jīng)查實,實行“零容忍”,五年內(nèi)不得申報評審職稱,已通過評審的,其取得專業(yè)技術(shù)資格不予認(rèn)可,一律予以撤銷。對違反誠信承諾規(guī)定的申報人員,列入失信人員名單。
(二)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報、推薦、評審各階段工作中,要嚴(yán)格實行“誰評審、誰審核、誰擔(dān)責(zé)”的管理主體責(zé)任制,申報人所在單位、職稱評委會辦事機構(gòu)、評審專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人未依法依規(guī)履行審核職責(zé)、進行暗箱操作的,一經(jīng)查實,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(三)各級人力資源社會保障部門和同級各專業(yè)系列職稱評審委員會辦事機構(gòu)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)民營企業(yè)相應(yīng)層次職稱評審工作的監(jiān)督管理,依法依規(guī)開展抽查、復(fù)查、巡查。對存在制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會反映較大等情形的,按規(guī)定進行整改或暫停評審工作直至收回職稱評審權(quán)。
(四)各級職稱系列(專業(yè))行業(yè)主管部門和職稱評審辦事機構(gòu),要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)備案的職稱評審專業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域范圍職稱組織開展評審工作,合理確定評審?fù)ㄟ^率,把好評審質(zhì)量關(guān)。不得多頭重復(fù)評價、交叉評價和強制評價;不遷就照顧,不降格要求,準(zhǔn)確把握評價標(biāo)準(zhǔn)各項條件。突出職稱評審公益性,嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審。
本通知自印發(fā)之日起實施。
吉林省人力資源和社會保障廳
2021年9月13日
說明:因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考,如有異議,請考生以官方公布的內(nèi)容為準(zhǔn)!
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