遼陽2023年職稱工作安排意見通知

摘要：遼陽2023年職稱工作安排意見通知發(fā)布，快來了解吧！

關(guān)于做好2023年全市職稱工作安排意見的通知

各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局，市直有關(guān)部門（單位）：

為全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立人才是第一資源的理念，聚焦實施人社領(lǐng)域全面振興新突破三年行動方案，持續(xù)深化職稱制度改革，扎實推進“兩城三區(qū)四基地”建設(shè)，為深入推動職稱工作服務(wù)遼陽，打造宜居宜業(yè)新遼陽提供人才服務(wù)支撐，提升專業(yè)技術(shù)人才評價水平，現(xiàn)就做好2023年全市職稱工作通知如下。

一、關(guān)于深化職稱制度改革，強化人才引領(lǐng)支撐作用

（一）堅持改革激發(fā)活力，引導(dǎo)人才積極投入全面振興新突破三年行動。團結(jié)引領(lǐng)廣大專業(yè)技術(shù)人才主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，助力遼陽全面振興新突破，各評委會要圍繞其參與實施《遼陽全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》重大項目、重點工程、重要工作表現(xiàn)，完善識人用才機制，并作為職稱評審的重要內(nèi)容，增加其在評價指標(biāo)中的權(quán)重；經(jīng)用人單位考察表現(xiàn)突出的，同等條件下優(yōu)先申報、優(yōu)先聘任，對取得重大研究成果和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在急難險重任務(wù)中發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)支撐作用、為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，可不受學(xué)歷、資歷、崗位職數(shù)限制，經(jīng)考核直接認(rèn)定相應(yīng)級別職稱。對實施《三年行動方案》項目工程提供技術(shù)保障的事業(yè)單位團隊，鼓勵通過設(shè)置特設(shè)崗位予以支持。

（二）堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動，全力支持打造國家重要的人才中心和創(chuàng)新高地。全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，堅持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”協(xié)調(diào)推動，加快建設(shè)我市戰(zhàn)略人才力量，支持用人單位圍繞重點科研攻關(guān)和國家、省重大科研課題建立卓越工程師團隊，其團隊成員可根據(jù)其業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)直接參評相應(yīng)級別職稱。支持遼寧實驗室建設(shè)，實現(xiàn)我省創(chuàng)新平臺水平和能級“跨越式提升”。國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等可推薦本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人直接評定相應(yīng)級別職稱。期滿出站的博士后可根據(jù)職稱評審管理權(quán)限由相應(yīng)高級評委會辦事機構(gòu)直接認(rèn)定副高級職稱，首次聘用不受所在事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制，鼓勵通過設(shè)置特設(shè)崗位引進基礎(chǔ)研究領(lǐng)域高層次人才。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動“三鏈”深度融合賦能全面振興新突破。支持人才為“創(chuàng)新鏈”持續(xù)充能，繼續(xù)聚焦數(shù)字遼寧、智造強省建設(shè)與做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，鼓勵高校、科研院所等單位高層次人才與項目、技術(shù)對接，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持人才為“產(chǎn)業(yè)鏈”做強做大提供智力支撐，對所持關(guān)鍵技術(shù)在遼應(yīng)用、科技成果在遼轉(zhuǎn)化、哲學(xué)社會科學(xué)服務(wù)在遼體現(xiàn)的，同等條件下在職稱評定中可適當(dāng)傾斜。廣納賢才為我市“人才鏈”補齊補強，支持柔性引進人才參加專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試、職稱評審，符合條件的納入評審“綠色通道”；鼓勵對企業(yè)人才單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率，激勵人才在各類經(jīng)濟主體內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)造、取得實績。

（四）堅持服務(wù)央省地合作，凝聚人才第一資源培育新的發(fā)展優(yōu)勢促進共贏高質(zhì)量融合發(fā)展。著力強化駐遼中省直企事業(yè)單位人才要素支撐，優(yōu)化工作流程，減少證明材料，暢通職稱申報與參加專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試渠道，按要求做好委托評審工作；支持有關(guān)評委會與駐遼央省企建立健全常態(tài)化聯(lián)絡(luò)與服務(wù)機制，鼓勵組織開展專項評審或納入“直通車”服務(wù)活動，有針對性地提供人才支撐培養(yǎng)方案。引導(dǎo)高校、科研院所等單位頂尖高層次人才圍繞實施央地重大合作項目攻關(guān)、協(xié)力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，支持組建研發(fā)團隊，根據(jù)團隊核心成員業(yè)績情況單獨設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位，按規(guī)定自主選人用人、自主評聘。繼續(xù)加強高技能人才融合貫通發(fā)展，支持對高技能人才單獨分組、單獨評審，為符合條件的高技能領(lǐng)軍人才開辟評審“綠色通道”，認(rèn)真落實職業(yè)技能大賽獲獎選手、指導(dǎo)教師職稱政策。

（五）堅持面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，常態(tài)化提供民營企業(yè)職稱評審“直通車”服務(wù)。以人才工作培育壯大民營企業(yè)等經(jīng)濟主體，堅持“隨時申報、單獨評價、一年多評”，推進中小型科技企業(yè)（民營企業(yè)）職稱評審“直通車”常態(tài)化實施。建立市、縣（區(qū)）、各評委會聯(lián)動工作機制，優(yōu)選建立服務(wù)企業(yè)目錄，積極將規(guī)模以上企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高科技企業(yè)、雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、智造強市建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”所涉企業(yè)、頭部企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、重點集成電路企業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測的重點工業(yè)企業(yè)等納入服務(wù)活動范圍。

（六）堅持強基層固基本，持續(xù)助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進基層人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》精神，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。專業(yè)技術(shù)人員晉升衛(wèi)生、中小學(xué)教師高級職稱原則上應(yīng)滿足基層服務(wù)的有關(guān)條件。對長期在基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審適當(dāng)放寬學(xué)歷、論文和科研能力要求。在縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀科技型人才，可根據(jù)其業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)，允許其破格申報職稱評審。完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機制，支持通過項目合作、短期工作、專家服務(wù)、兼職等多種形式到基層開展服務(wù)活動，在基層時間累計超過半年的視為基層工作經(jīng)歷，作為職稱評審、崗位聘用的重要參考；對長期服務(wù)鄉(xiāng)村的或取得重要成效和業(yè)績成果的在職稱評聘方面予以適當(dāng)傾斜。對到縣以下基層單位就業(yè)招聘為事業(yè)單位正式工作人員的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級。

（七）堅持體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)完善措施最大程度引才育才用才。按照“一團隊一策”“一人一策”方式，鼓勵事業(yè)單位引進海外專家、科研團隊，可給予特設(shè)崗位支持，業(yè)績成果優(yōu)秀的科研團隊成員納入職稱評定“綠色通道”，用人單位要及時組織聘任，無相應(yīng)職稱的實行先聘后評。海外歸國人員、黨政機關(guān)交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，可一次性享受職稱評審“一步到位”政策。

（八）堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真做好職稱改革總結(jié)評估宣傳提升。深入梳理、認(rèn)真總結(jié)五年來我市職稱制度成果、有益經(jīng)驗，聚焦服務(wù)全面振興新突破實施的新舉措、取得的新成效，優(yōu)化宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容，加大在手機客戶端、微信等新媒體宣傳推送力度，擴大政策知曉度。評估改革成效，鞏固改革成果，研究解決矛盾問題，推廣典型經(jīng)驗，補齊工作短板，著力強化監(jiān)管和服務(wù)，推動改革進一步深化、制度體系進一步健全。

二、關(guān)于職稱評審工作

（九）持續(xù)推進人才分類評價機制改革。跟進省直有關(guān)部門修訂完善各系列職稱評審標(biāo)準(zhǔn)進程，結(jié)合本系列、本行業(yè)人才隊伍實際，細(xì)化完善我市對應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)條件，并合理設(shè)定施行日期或過渡期，促進人才精準(zhǔn)評價。合理設(shè)置論文和科研成果要求，衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標(biāo)，不得簡單設(shè)立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求；對研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評價原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求；逐步推廣代表性成果制度。減少學(xué)歷、獎項等限制性條件，各職稱系列對申報人學(xué)歷只作基本要求，不具備規(guī)定學(xué)歷但業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的，可由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦破格申報，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；除涉及公共安全、人身健康的系列或?qū)I(yè)外，從事專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的，可允許按照本人長期從事專業(yè)申報職稱；非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇。

（十）充分發(fā)揮用人單位主體作用。根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權(quán)，繼續(xù)鼓勵和支持符合條件的單位按規(guī)定程序開展自主評審。申請開展自主評審的單位須建立健全制度、制定評審工作方案、確定評審標(biāo)準(zhǔn)、有具體負(fù)責(zé)的辦事機構(gòu)和工作人員，積極配合做好備案、檢查、復(fù)查等工作，經(jīng)相應(yīng)人社部門履行核準(zhǔn)手續(xù)后穩(wěn)步實施。鼓勵通過同行評價、技術(shù)技能競賽、揭榜掛帥、服務(wù)對象評價等多元評價方法識別人才，促進評用結(jié)合。用人單位要切實履行好推薦申報主體責(zé)任，對申報人員的品德、能力、業(yè)績情況的真實性負(fù)責(zé)；要切實履行好主體責(zé)任，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。新申請且當(dāng)年計劃開展評審的，提交申報材料截止日期為6月30日。

（十一）強化職稱評審規(guī)范化建設(shè)。堅持“誰推薦、誰審核，誰評審、誰負(fù)責(zé)”的原則，申報人員一般應(yīng)在本人人事（勞動）關(guān)系所在單位申報，事業(yè)單位工作人員除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等特殊規(guī)定外須在本人人事關(guān)系所在單位申報。申報人員要實事求是地提供相關(guān)材料，繼續(xù)落實“個人、單位雙承諾制”。用人單位須對申報人員進行綜合考評推薦，并經(jīng)單位公示5個工作日以上無異議后，按規(guī)定報送相應(yīng)評委會辦事機構(gòu)。各縣（市）區(qū)人社部門、各評委會辦事機構(gòu)要嚴(yán)格做好資格審核工作。

嚴(yán)格組織程序。各評委會要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)備案的評審范圍、專業(yè)領(lǐng)域、評審層級以及有關(guān)程序規(guī)則、公布的時間計劃等組織開展職稱評審工作，不得多頭重復(fù)交叉評價和強制評價。如需委托其他評委會進行代評的，須由相應(yīng)人社部門履行相關(guān)審核委托程序。各評委會年度例會一般應(yīng)于11月底前完成，原則上不允許跨年度開展評審。嚴(yán)格控制評審?fù)ㄟ^率，實行“評聘分開”系列的高級職稱評審?fù)ㄟ^率原則上不超過50%，實行“評聘結(jié)合”的應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評審或按比例推薦。評審結(jié)果公示期不少于5個工作日，評審結(jié)束20個工作日內(nèi)報送相應(yīng)人社部門備案后正式發(fā)文公布。實行“評聘結(jié)合”的事業(yè)單位應(yīng)及時落實聘任工作。

規(guī)范職稱“評委庫”管理。切實加強職稱評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，著重遴選具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平高、貼近科研生產(chǎn)一線、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的評審專家。各評委會辦事機構(gòu)要嚴(yán)格按照權(quán)限篩選評審專家，實現(xiàn)評審專家動態(tài)管理。積極吸納民營企業(yè)高技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗豐富的專家進入專家評委庫。各評委會調(diào)整專家?guī)鞈?yīng)在6月30日前完成，未納入“評委會”的人員一律不得參加評委會的評審工作。

嚴(yán)肅評審紀(jì)律。評審機構(gòu)應(yīng)對評審會議全過程記錄，任何機構(gòu)和個人不得擅自更改評委會投票結(jié)果，嚴(yán)禁多輪投票表決。職稱申報人存在弄虛作假行為并經(jīng)查實的，按照規(guī)定取消申報資格或職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。對制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會反映較大的評委會，責(zé)令限期整改，必要時可暫停評審工作直至收回職稱評審權(quán)。

（十二）持續(xù)推進職稱信息化改革。各縣（市）區(qū)、市直行業(yè)主管部門要組織用人單位做好所屬專業(yè)技術(shù)人員職稱信息的登記工作，為職稱評審信息化做好準(zhǔn)備。加快實現(xiàn)職稱評審結(jié)果全國查詢驗證，繼續(xù)做好職稱評審歷史信息歸集、整理和報送工作，6月底前完成2022年及以前的職稱評審數(shù)據(jù)整理、上報和批量導(dǎo)入工作。各評審機構(gòu)要強化數(shù)字化工作思維，著力提升數(shù)據(jù)運用本領(lǐng)和數(shù)據(jù)安全防范能力，嚴(yán)防信息泄露。

（十三）優(yōu)化完善職稱評審監(jiān)管服務(wù)。著力圍繞營造一流營商環(huán)境，扎實提升職稱評審監(jiān)管服務(wù)能力和水平。進一步暢通符合條件的各類人才職稱申報渠道。對享受政策納入職稱評定“綠色通道”并可直接評定或認(rèn)定的，按照管理權(quán)限由相應(yīng)人社部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)相應(yīng)高級評委會組織專家實施。持續(xù)對職稱申報、推薦和評審中存在的“四唯”做法開展清理專項行動。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，積極推進教育領(lǐng)域重點職稱改革，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。立足新階段疫情防控工作，將醫(yī)務(wù)人員在疫情防控與救治工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為職稱評審和崗位聘用的重要內(nèi)容，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，同等條件下優(yōu)先評聘。對全市職稱評委會實行動態(tài)管理，對不符合要求的建立退出機制。加強職稱評審備案管理、巡視巡查、信息公開、數(shù)據(jù)監(jiān)測等工作，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。各級人社部門要強化政策學(xué)習(xí)，加強調(diào)查研究，把開展職稱工作與全面振興新突破三年行動和實施“領(lǐng)導(dǎo)干部進園區(qū)進企業(yè) 服務(wù)振興新突破”專項行動有效銜接，用心用情用力開展服務(wù)。各級人社部門和行業(yè)主管部門應(yīng)聯(lián)合公安司法部門嚴(yán)肅查處職稱評審舞弊、假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為，針對網(wǎng)絡(luò)、新媒體違法違規(guī)廣告及時清理，保障廣大專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益，維護職稱嚴(yán)肅性和公信力。

三、關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘任工作

（十四）發(fā)揮好專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的激勵作用。各縣（市）區(qū)、市直部門（單位）要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)人才隊伍建設(shè)需要動態(tài)調(diào)整三類崗位結(jié)構(gòu)比例。承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)、重大科研項目和基礎(chǔ)研究項目的高層次人才可自行組建研發(fā)團隊，根據(jù)團隊核心成員業(yè)績情況單獨設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位，自主選人用人、自主評聘。繼續(xù)支持創(chuàng)建區(qū)域綜合性國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心及國家級科研平臺建設(shè)，積極采取更加靈活的職稱評聘機制，可采取特設(shè)崗位等方式對其引進的人才直接評聘到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

（十五）嚴(yán)格規(guī)范專業(yè)技術(shù)崗位聘用。各用人單位要圍繞激發(fā)和調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才工作積極性，優(yōu)化崗位聘用工作方案，嚴(yán)格按照崗位數(shù)額擇優(yōu)聘用。除因特殊需要，事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位數(shù)額進行聘用，其新增人員原則上不得聘用到專業(yè)技術(shù)崗位；專業(yè)技術(shù)人員在同一層級不同等級之間，原則上要逐等級聘用上一等級專業(yè)技術(shù)崗位；首次聘用上一層級或新調(diào)入未曾聘用過的專業(yè)技術(shù)人員，原則上要聘用到相應(yīng)層級的最低等級。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件和單位專業(yè)技術(shù)二級崗位數(shù)額，自行組織開展評定工作，并報省人社廳備案。

四、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格（職稱）考試和職業(yè)資格工作

（十六）確?？荚嚢踩统绦蛞?guī)范。按照《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試考務(wù)工作規(guī)程》要求，扎實做好疫情防控新階段的考試工作，規(guī)范考務(wù)工作，提高考務(wù)管理與服務(wù)水平，確?？荚嚢踩?；貫徹執(zhí)行國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報名證明事項告知承諾制度，依法依規(guī)做好核查工作；進一步加強考試制度建設(shè)，不斷充實和加強考試監(jiān)督巡視工作，強化安全教育和考務(wù)培訓(xùn)；加強考試環(huán)境綜合治理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，貫徹落實《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，對弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，營造風(fēng)清氣正的良好考試環(huán)境。

（十七）認(rèn)真落實職業(yè)資格目錄。嚴(yán)格落實2021年版《國家職業(yè)資格目錄》，實行清單式管理，嚴(yán)禁在目錄之外許可和認(rèn)定職業(yè)資格，及時跟進目錄調(diào)整情況并及時公布；貫徹落實國家降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求有關(guān)事項通知；各司其職、同向發(fā)力，強化事中事后監(jiān)管，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)類“山寨證書”常態(tài)化治理、打擊“掛證”等工作；改進服務(wù)方式，推進證書發(fā)放、查驗便利化。

對本意見未提及的有關(guān)職稱工作政策等問題，按現(xiàn)行國家和我省職稱工作的相關(guān)政策執(zhí)行。

附件：1.2023年全省高級評委會例會計劃時間表（省直）

2.2023年全市高級評委會例會計劃時間表

3.2023年全市中級評委會例會計劃時間表

4.2023年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃

遼市人社發(fā)〔2023〕19號附件

遼陽市人力資源和社會保障局

2023年4月21日