什么是稅務(wù)稽查？稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查有啥區(qū)別？

來源: 正保會計網(wǎng)校編輯：張美好 2021/01/12 15:36:14　　字體：大小

什么是稅務(wù)稽查？稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查有啥區(qū)別？對于很少接觸涉稅實務(wù)的人來說，稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查到底有何區(qū)別恐怕存在模棱兩可的情況。稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查主要在主體、對象、程序以及目的四個方面存在差異，一起來閱讀下面的信息。

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一、什么是稅務(wù)稽查？

稅務(wù)稽查一般是指稅務(wù)機關(guān)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依照法定程序?qū){稅人、扣繳義務(wù)人的涉稅情況進行檢查處理的活動。按照國家稅務(wù)總局原征收管理司編著的《新稅收征收管理法及其實施細則釋義》的解釋，稅務(wù)稽查，是稅務(wù)檢查的一種，是指稅務(wù)稽查機構(gòu)的專業(yè)檢查。稅務(wù)稽查包括日常稽查、專項稽查、專案稽查等。

二、什么是稅務(wù)檢查？

稅務(wù)檢查是稅收征收管理的一個重要環(huán)節(jié)，它是指稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人履行繳納稅款義務(wù)和扣繳義務(wù)人履行代扣、代收稅款義務(wù)的狀況所進行的監(jiān)督檢查。納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機關(guān)依法進行的稅務(wù)檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。稅務(wù)機關(guān)依法進行稅務(wù)檢查時，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助。

三、稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查的區(qū)別

稅務(wù)檢查相對稅務(wù)稽查范疇較大。首先，從字面來理解，“稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進行的稅務(wù)檢查和處理工作的總稱?！彪m說稅務(wù)稽查是稅務(wù)檢查和處理工作，但是對這種稅務(wù)檢查加了限定性的定語：是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進行的稅務(wù)檢查?？梢姡悇?wù)稽查的目的性很明確，是對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進行的檢查。

其次，從目前稅務(wù)機關(guān)的實際操作來看，有些稅務(wù)檢查也不是稅務(wù)稽查。比如：管理分局對稅務(wù)登記證所進行的檢查、對停歇業(yè)戶所進行的檢查、對注銷稅務(wù)登記所進行的結(jié)算檢查。因為這些檢查都不是通過選案產(chǎn)生的，而是根據(jù)稅務(wù)機關(guān)正常管理需要所必須進行的管理性檢查工作。

稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查的主要區(qū)別有四個方面：

? 第一，主體不同。稅務(wù)稽查的主體是稅務(wù)專業(yè)稽查機構(gòu)，稅收檢查的主體可以是各類稅務(wù)機關(guān)，只不過征收、管理機構(gòu)所從事的稅收檢查活動實際上是其管理活動的組成部分，是管理的一種手段。那種認為管理機構(gòu)不能進行稅收檢查的認識是片面的。

? 第二，對象不同。稅收檢查的對象可以是所有的納稅人和扣繳義務(wù)人，只要稅務(wù)機關(guān)認為有必要即可對其納稅和扣繳情況進行核查；而稅務(wù)稽查的對象是依據(jù)舉報或科學(xué)選案而確定的有涉嫌違法行為的納稅人、扣繳義務(wù)人。

? 第三，程序不同。稅收檢查的程序相對簡單，而稅務(wù)稽查必須根據(jù)國家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，經(jīng)過選案、實施、審理、執(zhí)行4個環(huán)節(jié)。

? 第四，目的不同。稅收檢查往往是由于某種管理上的需要對納稅人的某一稅種、某一納稅事項或某一時點的情況進行檢查和審核，而稅務(wù)稽查一般是為打擊偷逃稅違法犯罪行為，對涉嫌違法的納稅人進行全面、徹底的檢查，以震懾犯罪，維護稅收秩序?？梢钥闯?，過去我們講的管理性檢查實際上屬于稅收檢查的范疇，而執(zhí)法性檢查才是真正的稅務(wù)稽查。

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