年報(bào)抽查開始啦，老板們準(zhǔn)備好了嗎？2018年度年報(bào)公示已經(jīng)結(jié)束，接下來就是刺激的年報(bào)抽查，各位老板準(zhǔn)備得如何啦？

什么？！還不知道年報(bào)抽查是咋回事兒？！

近日，經(jīng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）

《意見》指出，要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化信用支持。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

《意見》提出，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，要堅(jiān)持全面覆蓋、規(guī)范透明、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力，對(duì)違法者“利劍高懸”；切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，對(duì)守法者“無事不擾”。到2019年底，市場(chǎng)監(jiān)管部門完成雙隨機(jī)抽查全流程整合。到2020年底，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，地方各級(jí)人民政府相關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。力爭(zhēng)三到五年內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制更加完善，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

《意見》明確了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是統(tǒng)籌建設(shè)監(jiān)管工作平臺(tái)。各?。▍^(qū)、市）人民政府要建設(shè)本轄區(qū)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。

二是實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理。各有關(guān)部門要建立本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。各?。▍^(qū)、市）人民政府要統(tǒng)籌建立本轄區(qū)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實(shí)際情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三是建立健全隨機(jī)抽查的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。

四是統(tǒng)籌制定抽查計(jì)劃。縣級(jí)以上地方人民政府要科學(xué)確定部門聯(lián)合抽查的事項(xiàng)和發(fā)起、參與部門，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

五是科學(xué)實(shí)施抽查檢查。通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力，實(shí)現(xiàn)全過程留痕。

六是強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

七是做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查工作。對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，要立即實(shí)施檢查、處置。

《意見》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、營(yíng)造良好環(huán)境等方面提出了相關(guān)保障措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，結(jié)合實(shí)際大膽探索部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的新模式，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。

市場(chǎng)監(jiān)管部門將按照不低于3%的比例以隨機(jī)搖號(hào)的形式從已公示2018年度年報(bào)的市場(chǎng)主體中隨機(jī)抽取產(chǎn)生被檢查名單，再從轄區(qū)執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)匹配檢查人員開展檢查。

監(jiān)管干部：

“雙隨機(jī)、一公開”檢查公告(包含抽查批次、抽查類型、抽查事項(xiàng)、抽查企業(yè)數(shù)量等內(nèi)容)均通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(上海)(sh.gsxt.gov.cn)對(duì)外公示，企業(yè)可自行查詢。

公示信息抽查查什么 ？            

年報(bào)公示信息抽查，主要檢查的就是市場(chǎng)主體通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的年報(bào)公示信息和即時(shí)公示信息是否真實(shí)、完整。

公示信息抽查怎么查？

檢查人員將通過現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問、查閱相關(guān)書面材料等方式，檢查企業(yè)公示的年度報(bào)告內(nèi)容和即時(shí)公示信息是否與檢查情況一致。          

此外，對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)，還將委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其股東出資信息、財(cái)務(wù)信息和對(duì)外投資信息等重點(diǎn)公示信息開展審計(jì)。

1、 股東或發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息公示與檢查情況不一致的

2、 有限公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息公示與檢查情況不一致的

3、 企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息公示與檢查情況不一致的

4、 企業(yè)資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息公示與檢查情況不一致的

5、 企業(yè)為關(guān)聯(lián)單位、公司股東提供保證擔(dān)保信息公示與檢查情況不一致的

6、 不公示即時(shí)信息，且未按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令的期限公示相關(guān)企業(yè)信息的

7、 通過登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的

企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，利用社會(huì)化監(jiān)督，由社會(huì)判斷企業(yè)的信用狀況，選擇是否與企業(yè)開展交易。各政府部門通過建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)依法予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

1、 要保持電話暢通，不要輕易拒接檢查人員的電話，否則可能會(huì)因?yàn)闊o法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；

2、 要配合檢查人員開展工作，不要隨意拒絕檢查，如果不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重的，將會(huì)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示；

3、 要如實(shí)提供相關(guān)材料并說明情況，不要隱瞞、欺騙檢查人員或?qū)徲?jì)人員，如查實(shí)有隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假情形的，將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

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