注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試違紀(jì) 作弊行為處理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）

　　第一章 總則

　　第一條  為了加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，維護(hù)考試信譽(yù)和考生的合法權(quán)益，保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的公平和公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱違紀(jì)、作弊行為是指參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的應(yīng)考人員及其他相關(guān)人員、考試工作人員違反考試紀(jì)律和考試工作有關(guān)規(guī)定的行為。

　　第三條  本規(guī)定所稱應(yīng)考人員，是指根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試有關(guān)規(guī)定參加考試的人員。

　　本規(guī)定所稱考試工作人員，是指命（審）題、監(jiān)考、主考、巡視、評(píng)卷等人員和財(cái)政部及省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）成立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)考試委員會(huì)）及其各級(jí)考試委員會(huì)下設(shè)的考試辦公室（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)考試辦公室）的有關(guān)工作人員，以及參與考試工作的其他工作人員。

　　第四條  中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)），依據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)審議認(rèn)定違紀(jì)、作弊行為并做出處理決定；受各級(jí)考試委員會(huì)或考試辦公室委托承擔(dān)具體考務(wù)工作的單位，可依據(jù)本規(guī)定對(duì)本考點(diǎn)的本科目有關(guān)違紀(jì)、作弊行為進(jìn)行認(rèn)定，并及時(shí)上報(bào)委托的考試委員會(huì)或考試辦公室；必要時(shí)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)將會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)參與調(diào)查處理。

　　第五條 處理違紀(jì)、作弊行為，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確。

　　第六條 違紀(jì)、作弊行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定的有關(guān)條款收集證據(jù)，進(jìn)行必要的處理，并將處理結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。處理違紀(jì)、作弊行為所依據(jù)的證據(jù)材料，由做出處理決定的省級(jí)以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)存檔備查。

　　第二章 應(yīng)考人員違紀(jì)、作弊行為處理

　　第七條  考試期間有下列行為之一者為違紀(jì)：

　　（一）將書(shū)籍、筆記、帶有文字的紙張夾帶至考場(chǎng)座位的；

　　（二）將具備文字儲(chǔ)存和音響功能及通訊功能的計(jì)算器、手機(jī)等電子設(shè)備帶至考場(chǎng)座位的；

　?。ㄈ┰诖痤}卷密封線外書(shū)寫(xiě)自己的姓名或準(zhǔn)考證號(hào)，在填寫(xiě)答題卡或答題卷時(shí)使用規(guī)定以外的書(shū)寫(xiě)工具及紙張；

　　（四）在答題卡或答題卷上做其他與答題無(wú)關(guān)標(biāo)記的；

　　（五）考試開(kāi)始30分鐘后仍未在答題卡規(guī)定的位置填寫(xiě)（填涂）姓名、身份證件號(hào)及準(zhǔn)考證號(hào)的，或沒(méi)有按規(guī)定在答題卡指定位置粘貼條形碼的；

　?。┪丛谝?guī)定考場(chǎng)座位參加考試，或未經(jīng)考試工作人員允許擅自離開(kāi)座位或未按規(guī)定時(shí)間要求離開(kāi)考場(chǎng)的；

　?。ㄆ撸┰诳紙?chǎng)內(nèi)吸煙的；

　?。ò耍┛荚嚻陂g故意損毀試題卷、答題卷、答題卡或?qū)⒃囶}卷、答題卷、答題卡及其他考試用紙帶出考場(chǎng)的；

　?。ň牛┰诳紙?chǎng)及禁止的范圍內(nèi)，擾亂考場(chǎng)秩序，影響他人考試的；

　　（十）在考試開(kāi)始信號(hào)發(fā)出前答題，或考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；

　?。ㄊ唬┢渌`紀(jì)行為。

　　第八條  考試之前、之后應(yīng)考人員及相關(guān)人員在考試及工作場(chǎng)所有違反考試場(chǎng)所及考試管理有關(guān)規(guī)章制度行為且不服從考試工作人員管理的，為違紀(jì)行為。

　　第九條  考試期間有下列行為之一者為作弊：

　?。ㄒ唬┯伤嗣懊蓟虼嫠藚⒓涌荚嚨模?/p>

　　（二）使用手機(jī)等通訊功能的電子設(shè)備及規(guī)定以外工具的；

　?。ㄈ┯伤嗽诳紙?chǎng)外協(xié)助答題或在考場(chǎng)外協(xié)助應(yīng)考人員答題的；

　?。ㄋ模┗ハ嘟粨Q試題卷、答題卡、答題卷的；

　　（五）協(xié)助他人答題，傳遞有關(guān)考試內(nèi)容信息的；

　?。┩悼?、抄襲他人答案或同意、默許、幫助他人抄襲的；

　?。ㄆ撸┫嗷ビ懻?、互打手勢(shì)、傳遞信號(hào)的；

　?。ò耍┢渌鞅仔袨?。

　　第十條  在考試評(píng)卷期間發(fā)現(xiàn)下列情形之一為作弊試卷，對(duì)應(yīng)考人員按作弊處理。

　　（一）在卷面做特殊標(biāo)記的；

　　（二）同一試卷筆跡前后不一致的；

　?。ㄈ┩豢颇客豢紙?chǎng)兩份以上（含兩份）答卷答案文字表述主要錯(cuò)點(diǎn)一致的；

　?。ㄋ模┢渌?jīng)確認(rèn)為作弊的。

　　第十一條  偽造、涂改證件、證明或以其他不正當(dāng)手段獲取考試及免試資格以及通過(guò)弄虛作假騙取、偽造單科或全科合格成績(jī)或全科合格證的行為，為作弊行為。

　　第十二條  有本規(guī)定第七條、第八條所列違紀(jì)行為和第九條所列作弊行為的，考試工作人員應(yīng)當(dāng)終止應(yīng)考人員本場(chǎng)考試，并責(zé)令其退出考場(chǎng)及考試工作場(chǎng)所。

　　有本規(guī)定第七條、第八條所列違紀(jì)行為的，給予取消應(yīng)考人員該科目考試成績(jī)的處理。

　　有第九條、第十條所列作弊行為的，給予取消應(yīng)考人員當(dāng)年全部考試科目考試成績(jī)，并不得再參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的處理。

　　有第十一條所列作弊行為的人員，給予取消已取得的單科或全科合格成績(jī)或全科合格證，并不得再參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的處理。

　　對(duì)于以前年度已取得單科合格成績(jī)的人員，有第九條、第十條和第十一條所列作弊行為的，除按前款規(guī)定進(jìn)行處理外，還將取消其已取得的單科合格成績(jī)或全科合格證，第九條、第十條和第十一條作弊行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三章 考試工作人員違紀(jì)、作弊行為處理

　　第十三條  考試工作人員有下列情形之一的為違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)停止其繼續(xù)參加當(dāng)年考試工作，并視情節(jié)輕重給予或建議所在單位給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）擅自提前考試開(kāi)始時(shí)間、推遲考試結(jié)束時(shí)間及縮短考試時(shí)間的；

　?。ǘ┥米詾閼?yīng)考人員調(diào)換考場(chǎng)或座位的；

　?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐蓱?yīng)考人員未能如期參加考試的；

　　（四）命題及閱卷期間不按規(guī)定的工作規(guī)則、程序和要求工作的；

　?。ㄎ澹┮蚴氃斐煽荚嚬ぷ髟馐苤卮髶p失的；

　?。├每荚嚬ぷ髦悖詸?quán)謀私或打擊報(bào)復(fù)應(yīng)考人員的；

　　（七）其他違紀(jì)行為。

　　第十四條考試工作人員有下列情形之一的為作弊，不得繼續(xù)從事考試工作，并視情節(jié)輕重給予或建議所在單位給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮圆徽?dāng)手段協(xié)助他人取得考試、免試資格的；

　　（二）考試前利用工作之便泄露試題，未按規(guī)定時(shí)間提前拆看試題的；

　?。ㄈ┥米詫⒃囶}卷、答題卡、答題卷、草稿紙等帶出考場(chǎng)或傳給他人的；

　?。ㄋ模┪凑J(rèn)真履行職責(zé)，造成考場(chǎng)秩序混亂或所負(fù)責(zé)考場(chǎng)出現(xiàn)雷同試卷的；

　　（五）考試期間包庇、協(xié)助考生作弊，傳遞考試信息，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、作弊行為不予制止的；

　?。┕室鈸p壞試題卷、答題卡、答題卷的；

　　（七）考試后擅自拆啟已密封的試題卷、答題卡、答題卷等的；

　?。ò耍├霉ぷ髦闵米愿目荚嚁?shù)據(jù)信息的；

　?。ň牛┬孤犊紕?wù)實(shí)施工作中應(yīng)當(dāng)保密的信息的；

　?。ㄊ┲甘够蚩v容他人作弊，或參與考場(chǎng)內(nèi)外串通作弊的；

　　（十一）其他作弊行為。

　　第十五條  考試工作人員有下列情節(jié)之一者，應(yīng)當(dāng)加重處理直至移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）銷毀、藏匿作弊證據(jù)或偽造虛假證據(jù)；

　　（二）強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)、作弊或通同作弊；

　?。ㄈ┳柚顾私野l(fā)檢舉、提供證據(jù)資料；

　　（四）對(duì)揭發(fā)檢舉人打擊報(bào)復(fù)；

　?。ㄎ澹└蓴_、妨礙相關(guān)考試委員會(huì)或考試辦公室調(diào)查核實(shí)。

　　第十六條  考試工作人員對(duì)應(yīng)考人員進(jìn)行挾私報(bào)復(fù)或故意誣陷的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理，給予或建議所在單位給予相應(yīng)處理。

　　第十七條  考試工作人員違反《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章  違紀(jì)、作弊行為其他處理程序

　　第十八條  當(dāng)確認(rèn)應(yīng)考人員有本規(guī)定第七條、第八條違紀(jì)行為和第九條作弊行為時(shí)，考試工作人員應(yīng)當(dāng)在其答題卡和答題卷頁(yè)首空白處簽注“違紀(jì)”或“作弊”字樣，在《應(yīng)考人員違紀(jì)、作弊情況報(bào)告單》（一式兩份）中記錄應(yīng)考人員的違紀(jì)、作弊情況，并由兩名以上考試工作人員簽字確認(rèn)，當(dāng)場(chǎng)向違紀(jì)、作弊人員告知考場(chǎng)記錄內(nèi)容。

　　對(duì)應(yīng)考人員違紀(jì)、作弊使用的物品，考試工作人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳后，由兩名以上工作人員簽字，填寫(xiě)收據(jù)，暫留保管。

　　違紀(jì)、作弊記錄經(jīng)考點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)定后，連同答題卡、答題卷及有關(guān)證據(jù)一并報(bào)送當(dāng)?shù)厥〖?jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

　　第十九條  省級(jí)以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)本規(guī)定和《應(yīng)考人員違紀(jì)、作弊情況報(bào)告單》記錄的情況，對(duì)違紀(jì)、作弊行為提出處理建議，經(jīng)本省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)審議批準(zhǔn)后，對(duì)應(yīng)考人員做出違紀(jì)、作弊行為的處理決定，并報(bào)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案。

　　第二十條  評(píng)卷期間評(píng)卷人員發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第十條所列情形，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《異常試卷報(bào)告單》，并按評(píng)卷工作程序核實(shí)后，提交中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)鑒定確認(rèn)為作弊試卷的，按本規(guī)定處理。

　　第二十一條  確認(rèn)應(yīng)考人員有本規(guī)定第十一條所列行為，應(yīng)當(dāng)提交財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)審議，并按照本規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十二條  對(duì)應(yīng)考人員及其他相關(guān)人員、考試工作人員違紀(jì)、作弊行為，應(yīng)當(dāng)由兩名以上考試工作人員查實(shí)情況，收集、保存相應(yīng)證據(jù)材料。

　　第二十三條  各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)及其辦公室均有責(zé)任受理對(duì)違紀(jì)、作弊行為的舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)事實(shí)確鑿的，按本規(guī)定處理。

　　第二十四條  對(duì)違紀(jì)、作弊行為發(fā)生后做出處理決定的，應(yīng)制作考試違紀(jì)、作弊處理決定書(shū)，并及時(shí)送達(dá)被處理人。

　　處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明：被處理人姓名、身份證件號(hào)及準(zhǔn)考證號(hào)，或者被處理單位名稱、地址，處理依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)，處理的種類和依據(jù)，處理履行的方式和期限，不服處理決定的救濟(jì)方式，做出處理決定的日期、機(jī)構(gòu)名稱及印章等。

　　第二十五條  應(yīng)考人員及其他相關(guān)人員、考試工作人員因違紀(jì)、作弊行為受到本規(guī)定處理的，各級(jí)考試委員會(huì)視情況，可將有關(guān)情況通報(bào)其所在單位。

　　第二十六條  在評(píng)卷工作中，發(fā)現(xiàn)集體作弊問(wèn)題或同一科目同一考場(chǎng)試卷答案雷同，取消集體作弊應(yīng)考人員或該考場(chǎng)雷同試卷應(yīng)考人員的全部成績(jī)；對(duì)該考場(chǎng)參與集體作弊或涉及雷同試卷的應(yīng)考人員依照對(duì)有本規(guī)定第九條、第十條所列行為的處理規(guī)定處理，有關(guān)考試工作人員依照本規(guī)定第十三條、第十四條和第十五條處理。

　　發(fā)現(xiàn)集體作弊問(wèn)題或是同一科目同一考場(chǎng)試卷答案雷同數(shù)量達(dá)到百分之二十以上的，取消該考點(diǎn)承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的資格。

　　第二十七條  代替他人參加考試，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員的，建議取消會(huì)員資格；已取得單科合格成績(jī)和全科合格證的，取消其已取得的單科合格成績(jī)和全科合格證；其他人員，建議所在單位給予相應(yīng)處理。由做出處理決定的省級(jí)以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)向社會(huì)公布其相關(guān)信息、作弊行為等情況。

　　第二十八條  考試期間有擾亂考場(chǎng)及考試工作場(chǎng)所秩序，威脅、侮辱、誹謗、誣陷他人等行為的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條  對(duì)盜竊、損毀、傳播在保密期限內(nèi)試題、答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)考人員答卷、考試成績(jī)及有關(guān)信息的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條  被處理人或被處理單位，對(duì)所認(rèn)定的違紀(jì)、作弊事實(shí)有異議的，有進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利。

　　被處理人或被處理單位對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向做出處理決定的省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出復(fù)核申請(qǐng)。

　　第三十一條  接受被處理人或被處理單位提出復(fù)核申請(qǐng)的省級(jí)以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，應(yīng)對(duì)處理決定所認(rèn)定的違紀(jì)、作弊事實(shí)和處理依據(jù)進(jìn)行審核，并自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，做出復(fù)核決定。

　　第三十二條  對(duì)事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿、程序完備、適用依據(jù)正確的處理決定，應(yīng)當(dāng)維持。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)變更或者撤消處理決定，造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)救：

　　（一）對(duì)事實(shí)認(rèn)定不清的；

　?。ǘ┳C據(jù)不足的；

　?。ㄈ┻m用依據(jù)錯(cuò)誤的；

　?。ㄋ模┻`反程序的。

　　第三十三條  被處理人或被處理單位對(duì)處理決定或復(fù)核決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第三十四條  各級(jí)考試委員會(huì)對(duì)本規(guī)定沒(méi)有明確但又涉嫌違紀(jì)、作弊的行為，應(yīng)注意收集證據(jù)，將涉嫌情況提請(qǐng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)審議處理。

　　第五章  附則

　　第三十五條　本規(guī)定自2006年 月 日施行。

　　《財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違紀(jì)作弊處罰規(guī)則＞的通知》（財(cái)考〔2001〕12號(hào)）同時(shí)廢止。