會計職稱考試《經(jīng)濟法基礎》知識點講解：稅務行政復議與行政訴訟

2012年初級會計職稱考試《經(jīng)濟法基礎》第六章　稅收征收管理法律制度

　　知識點五、稅務行政復議與行政訴訟

　　一、稅務行政復議

　　（一）稅務行政復議的受案范圍

　　1.稅務行政復議申請

　　申請人可以在知道稅務機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。因不可抗力或者被申請人設置障礙等其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　掌握的內(nèi)容：必經(jīng)復議與選擇復議。

　　申請人申請行政復議的，必須先依法繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔保得到作出具體行政行為的稅務機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。

　　申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。

　　2.稅務行政復議受理

　　復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查，決定是否受理。

　　行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（2）復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

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　　行政復議原則上采用書面審查的方法。

　　了解復議機關(guān)的行政復議決定：

　　1.決定維持；

　　2.被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

　　3.決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；

　　4.被申請人不按照規(guī)定提出書面答復，提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

　　復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)復議機關(guān)負責人批準，可以適當延長，但延長期限最多不超過30日。

　　行政復議書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　二、稅務行政訴訟

　　稅務行政訴訟：向人民法院提起訴訟。

　　（一）稅務行政訴訟的受案范圍

　　區(qū)分必經(jīng)復議與選擇復議。

　　（二）稅務行政訴訟的起訴和受理

　　人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應當在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

　　（三）稅務行政訴訟的審理和判決

　　人民法院審理行政案件，實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。當事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論。

　　訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：（1）被告認為需要停止執(zhí)行；（2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行；（3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行。

　　人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。

　　了解人民法院的判決：

　　1.判決維持；

　　2.判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為；

　　3.被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行；

　　4.行政處罰顯失公平的，可以判決變更。

　　一般情況下，人民法院應當在立案之日起3個月內(nèi)作出第一審判決。

　　當事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

　　人民法院審理上訴案件，一般應當在收到上訴狀之日起兩個月內(nèi)作出終審判決。