山西注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃

　　2009年，在中注協(xié)和山西省財(cái)政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）按照第三次會(huì)員代表大會(huì)和三屆一次常務(wù)理事會(huì)會(huì)議確定的工作目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極探索行業(yè)管理的新思路、新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，加快行業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)事務(wù)所做大做強(qiáng)，改進(jìn)、提高協(xié)會(huì)管理服務(wù)水平，取得了豐碩的成果。2009年，協(xié)會(huì)被授予“省直文明和諧標(biāo)兵單位”、“青年文明號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)，多項(xiàng)工作受到了中注協(xié)的肯定和會(huì)員的贊許�；仡�2009年，協(xié)會(huì)主要開(kāi)展了以下工作：

　　一、結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展

　�。ㄒ唬┚o密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，探求行業(yè)科學(xué)發(fā)展路徑

　　第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，協(xié)會(huì)根據(jù)中注協(xié)和省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與行業(yè)實(shí)踐相結(jié)合、與行業(yè)黨建相結(jié)合，通過(guò)廣泛調(diào)研，深入事務(wù)所，就優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行深入探討，撰寫(xiě)《關(guān)于強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)功能的思考》、《山西省誠(chéng)信公約的實(shí)踐調(diào)研報(bào)告》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理分析》、《關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建的現(xiàn)狀對(duì)策》等調(diào)研報(bào)告，認(rèn)真查擺了行業(yè)發(fā)展中存在的一些與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)、不完全符合的突出問(wèn)題，研究確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展的總體思路和工作重點(diǎn)。

　　（二）抓住機(jī)遇，加強(qiáng)行業(yè)黨建工作

　　協(xié)會(huì)歷來(lái)重視行業(yè)黨建工作，在人、財(cái)、物等方面大力支持行業(yè)黨委的工作，尤其是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后，從協(xié)會(huì)工作人員抽調(diào)黨員骨干力量參加黨務(wù)工作，擔(dān)任事務(wù)所黨建工作指導(dǎo)員，對(duì)于按時(shí)完成行業(yè)黨建工作目標(biāo)的市縣給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。督促各事務(wù)所抓緊建立健全黨組織，重視在業(yè)務(wù)第一線和優(yōu)秀青年從業(yè)人員中發(fā)展黨員，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和培養(yǎng)。2009年，在發(fā)展了20名正式黨員的基礎(chǔ)上，今年又有25名入黨積極分子參加了黨校的培訓(xùn)。

　　為了使事務(wù)所“無(wú)組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的工作落到實(shí)處，制定下發(fā)了基層黨支部責(zé)任制，狠抓落實(shí)和督促。以黨的建設(shè)帶動(dòng)工青婦建設(shè)，首先從行業(yè)工會(huì)工作抓起，凡是具備條件的事務(wù)所同步建立工會(huì)，構(gòu)建事務(wù)所黨建工作和工會(huì)工作聯(lián)動(dòng)互促、互促共強(qiáng)的格局。目前全行業(yè)共建有70個(gè)黨支部，黨員924名；工會(huì)組織118個(gè)，工會(huì)會(huì)員2200余人。工會(huì)組織健全后，協(xié)會(huì)配合行業(yè)黨委舉辦了行業(yè)工會(huì)主席培訓(xùn)班，200多家事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)的黨員、工會(huì)主席、女工委員共300余人次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包含《黨課》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等，通過(guò)學(xué)習(xí)講解，增強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)、提升了工會(huì)干部做好工作的信心。

　�。ㄈ�）落實(shí)國(guó)辦文件，加快推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化事務(wù)所的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，拓展事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境，協(xié)會(huì)成立了起草小組，組織起草了加快行業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，由山西省財(cái)政廳建議以省政府辦公廳名義印發(fā)《加快發(fā)展山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。目前，《加快發(fā)展山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（代擬稿）已送交省政府辦公廳審簽。

　　二、改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系會(huì)員，建立聯(lián)系點(diǎn)工作制度

　　為了加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)管理服務(wù)職能，年初，協(xié)會(huì)建立了聯(lián)系點(diǎn)工作制度。協(xié)會(huì)班子成員、行業(yè)黨委委員、秘書(shū)處各部室按照大中小事務(wù)所搭配、分片包所的辦法，落實(shí)責(zé)任制，深入97家事務(wù)所開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)工作，充分聽(tīng)取廣大黨員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的建議，及時(shí)了解和掌握情況，具體問(wèn)題具體解決；對(duì)于行業(yè)存在的共性問(wèn)題或典型問(wèn)題，每個(gè)聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真研究，提出整體解決方案或?qū)Σ�，形成質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，增強(qiáng)了指導(dǎo)工作的實(shí)效性。

　　聯(lián)系點(diǎn)工作制度既是工作作風(fēng)改變的具體體現(xiàn)，又是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體步驟，該制度的實(shí)施，對(duì)于行業(yè)解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)感情、增強(qiáng)凝聚力，起到了很好的效果，受到了行業(yè)內(nèi)外的一致歡迎和贊同。

　　三、綜合治理，配套實(shí)施，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)防偽標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)

　　為規(guī)范山西省事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，防止不法分子和非法中介機(jī)構(gòu)假冒事務(wù)所出具虛假業(yè)務(wù)報(bào)告，維護(hù)社會(huì)公眾利益和投資者的合法權(quán)益。協(xié)會(huì)啟動(dòng)了防偽標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)調(diào)研摸底、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)，運(yùn)行方案制定等幾個(gè)階段的工作，目前該系統(tǒng)已經(jīng)具備初步運(yùn)作能力，待征得相關(guān)部門同意后即可投入使用。

　　（二）完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律公約監(jiān)督管理機(jī)制

　　為解決中小事務(wù)所發(fā)展中存在惡性壓價(jià)、無(wú)視執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告等問(wèn)題，根據(jù)中注協(xié)“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要”要求，擬訂了《山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律公約辦法》，規(guī)范了公約組織的工作程序，明確了公約委員會(huì)的工作職責(zé)，特別是強(qiáng)化了新設(shè)立事務(wù)所加入公約組織的意識(shí)。截止目前，全省七個(gè)市成立了行業(yè)自律公約組織。

　�。ㄈ�）加大執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度

　　2009年，協(xié)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)事務(wù)所業(yè)務(wù)監(jiān)管，按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格懲戒”精神，依據(jù)中注協(xié)《關(guān)于開(kāi)展2009年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作通知》的規(guī)定，制定執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查方案。修訂《執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查員手冊(cè)》和培訓(xùn)講義，舉辦檢查員培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)事務(wù)所質(zhì)量控制制度的檢查和總體評(píng)價(jià)，理順現(xiàn)場(chǎng)檢查、后期論證、懲戒工作的前后銜接關(guān)系；按照檢查方案的要求，繼續(xù)圍繞貫徹落實(shí)兩大準(zhǔn)則體系，開(kāi)展事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，特別注重對(duì)新設(shè)立事務(wù)所的規(guī)范和指導(dǎo)。2009年7月24日至8月30日對(duì)太原、晉中、大同、陽(yáng)泉、晉城、長(zhǎng)治和忻州等地39家事務(wù)所、115名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了檢查。檢查業(yè)務(wù)報(bào)告271份，占檢查期限事務(wù)所出具報(bào)告數(shù)量的19.2%。其中問(wèn)題報(bào)告215份（審計(jì)業(yè)務(wù)159份，驗(yàn)資業(yè)務(wù)66份）。各檢查小組認(rèn)真整理匯總匯報(bào)，提出或指正檢查工作中存在的不足，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，形成檢查工作總結(jié)以及擬懲戒的建議，并提交行業(yè)懲戒委員會(huì)進(jìn)行了審議。此外，協(xié)會(huì)專門設(shè)立了執(zhí)業(yè)質(zhì)量投訴舉報(bào)電話（0351-4086326），發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾監(jiān)督執(zhí)業(yè)行為。

　�。ㄋ模┬抻啎�(huì)員違規(guī)行為懲戒辦法

　　2009年初，《山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為懲戒辦法》經(jīng)山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)三屆一次常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，《辦法》根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》和《山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》做了必要的完善，使會(huì)員違規(guī)行為的處理機(jī)制更加合理規(guī)范。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格年度檢查

　　根據(jù)中注協(xié)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》（會(huì)協(xié)[2008]105號(hào)），協(xié)會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)和實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方法，對(duì)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格進(jìn)行了年檢。截至2009年5月13日年檢公告日，全省281事務(wù)所，除3家新批事務(wù)所外，其余278家事務(wù)所均參加了年檢。應(yīng)參加年檢的注冊(cè)會(huì)計(jì)師2791人，實(shí)際年檢2768人，與上年年檢結(jié)果相比，增加了137人，增長(zhǎng)5.21%。全省事務(wù)所2008年總業(yè)務(wù)收入36222萬(wàn)元，比上年度32787萬(wàn)元增加了3435萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.48%。

　�。�六）繼續(xù)開(kāi)展專業(yè)輔導(dǎo)工作

　　2009年，協(xié)會(huì)對(duì)22家在上年度受到行業(yè)懲戒和新設(shè)立的事務(wù)所進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。輔導(dǎo)人員深入太原、大同、晉城、臨汾等地事務(wù)所實(shí)地輔導(dǎo)，共查閱事務(wù)所工作底稿43份，占22家事務(wù)所截止輔導(dǎo)期間本年出具報(bào)告份數(shù)的17%。自2003年至今，協(xié)會(huì)已經(jīng)連續(xù)堅(jiān)持業(yè)務(wù)輔導(dǎo)6年，共輔導(dǎo)事務(wù)所264家次，審閱業(yè)務(wù)報(bào)告968份，出具管理建議書(shū)203份，涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師1447人次。通過(guò)專業(yè)輔導(dǎo)，查找事務(wù)所在內(nèi)部控制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)會(huì)對(duì)暴露出的突出問(wèn)題予以及時(shí)糾正、補(bǔ)充、提高，同時(shí)也為制訂事務(wù)所管理制度提供了依據(jù)。

　　（七）修訂《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》

　　通過(guò)赴省內(nèi)外調(diào)研，印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，收集常務(wù)理事、專家理事、太原市轄區(qū)事務(wù)所以及七個(gè)公約地區(qū)主任委員的反饋意見(jiàn)，深入太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城等地會(huì)計(jì)師事務(wù)所、河南、河北、遼寧等地協(xié)會(huì)調(diào)研，歷時(shí)六個(gè)月形成《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)山西省物價(jià)局、山西省財(cái)政廳審簽后，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉價(jià)服字[2009]295號(hào)）。新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了事務(wù)所的服務(wù)收費(fèi)行為，有效遏止了行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善和調(diào)整：一是對(duì)原收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，增加醫(yī)療衛(wèi)生及大中專院校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)等；二是對(duì)原收費(fèi)項(xiàng)目區(qū)間進(jìn)行細(xì)化，如：原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表審計(jì)1000-5000萬(wàn)元一個(gè)收費(fèi)檔次，修訂為1000-3000萬(wàn)元，3000-5000萬(wàn)元，更便于實(shí)際操作；三是新標(biāo)準(zhǔn)在原收費(fèi)基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)增。

　　四、科學(xué)引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)，做大做強(qiáng)事務(wù)所

　�。ㄒ唬┩晟剖聞�(wù)所綜合評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使用定性定量相結(jié)合的辦法，修訂了2009年度事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，初步形成了由4項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)（業(yè)務(wù)收入、注師人數(shù)、培訓(xùn)課時(shí)完成率、處罰懲戒情況）＋3項(xiàng)輔助指標(biāo)（業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、行業(yè)領(lǐng)軍人才、黨建工作情況）的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更加全面地反映了事務(wù)所的業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)部治理、人才培養(yǎng)以及黨建工作情況等綜合實(shí)力。2009年綜合評(píng)價(jià)信息顯示，山西省綜合排名前50家事務(wù)所業(yè)務(wù)總收入與上年度相比總額增加了3091萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度16.14%。注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)增加了61人，增長(zhǎng)了6.48%。收入千萬(wàn)元以上的事務(wù)所4家，比上年度增加了1家；500-1000萬(wàn)元事務(wù)所10家，比上年度增加了1家；300萬(wàn)元以下的26家，比上年度減少了4家，高于全省事務(wù)所收入平均增長(zhǎng)率的事務(wù)所26家，占排名前50家的52%。

　　通過(guò)近幾年的廣泛宣傳和有針對(duì)性的推介，前50家事務(wù)所排名信息已成為政府相關(guān)部門和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，贏得了行業(yè)人士、政府部門、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可，逐漸成為社會(huì)各方衡量事務(wù)所綜合實(shí)力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量以及選聘事務(wù)所的重要參考依據(jù)。

　�。ǘ�）印發(fā)《推動(dòng)山西省會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展合并做強(qiáng)做大的意見(jiàn)》，夯實(shí)規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)

　　推動(dòng)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并走規(guī)�；�發(fā)展道路，既是中小事務(wù)所自身生存和發(fā)展的迫切要求，也是行業(yè)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略的內(nèi)在需要。協(xié)會(huì)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《推動(dòng)山西省會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展合并做強(qiáng)做大的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)中小事務(wù)所發(fā)展的總體目標(biāo)和主要措施。該意見(jiàn)發(fā)布實(shí)施后，部分事務(wù)所積極尋求合并做大做強(qiáng)的路徑進(jìn)行各種嘗試。大同市與晉城市2家較大規(guī)模事務(wù)所進(jìn)行了合并，朔州市4家事務(wù)所合并，晉城市5家事務(wù)所組建管理公司等，掀起了新的合并浪潮。

　　五、健全制度，保障權(quán)益，加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)

　�。ㄒ唬┲朴啞渡轿魇�會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理制度示范文本》，加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)

　　以推動(dòng)各事務(wù)所加強(qiáng)和完善內(nèi)部治理為目的，督促各事務(wù)所進(jìn)一步修改完善以章程或合伙協(xié)議為核心的內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)。協(xié)會(huì)起草了事務(wù)所內(nèi)部管理制度示范文本，經(jīng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處多次研究討論，并征求部分常務(wù)理事、事務(wù)所專家的意見(jiàn)和建議，制訂了《山西省會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理制度示范文本》。該文本包括治理層管理制度、質(zhì)量控制制度、內(nèi)部管理制度以及文化建設(shè)四大類型，共含37項(xiàng)具體制度，對(duì)事務(wù)所理順內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制起到了很好的引導(dǎo)、督促作用。

　�。ǘ�）認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，切實(shí)維護(hù)事務(wù)所從業(yè)人員的合法權(quán)益

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，維護(hù)職工合法權(quán)益，既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，更是事關(guān)行業(yè)能否健康、穩(wěn)定、和諧與持久發(fā)展的基礎(chǔ)工程。為了幫助事務(wù)所建立完善內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度，保障事務(wù)所與員工雙方合法權(quán)益，預(yù)防和減少勞動(dòng)糾紛。協(xié)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所勞動(dòng)保障制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)包含十個(gè)勞動(dòng)合同的參考文本或具體規(guī)章制度。此后，根據(jù)山西省行業(yè)社會(huì)統(tǒng)籌的具體情況，協(xié)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)的通知》，及時(shí)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員辦理社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳納程序進(jìn)行協(xié)調(diào)，受到了事務(wù)所和行業(yè)從業(yè)人員的歡迎。

　　六、創(chuàng)新思路，深化服務(wù)，完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系

　�。ㄒ唬�黨員教育與繼續(xù)教育相結(jié)合

　　協(xié)會(huì)積極探索黨員教育和注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)相結(jié)合的有效途徑，把黨員教育和行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，把遵守黨的紀(jì)律與遵守執(zhí)業(yè)操守相結(jié)合，積極探索黨員教育和注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)相結(jié)合的有效途徑，收到良好效果。一是結(jié)合繼續(xù)教育開(kāi)展黨課教育活動(dòng)。每次繼續(xù)教育培訓(xùn)班都安排4個(gè)課時(shí)的黨課，3000多人次接受了黨的思想政治理論教育，使全體黨員及廣大從業(yè)人員都受到了黨性“洗禮”。二是結(jié)合繼續(xù)教育開(kāi)展主題教育活動(dòng)。全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展了以“自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”為主題的政治理論教育活動(dòng)，在繼續(xù)教育培訓(xùn)班上重點(diǎn)講解和討論黨的方針政策、中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和山西省情等內(nèi)容。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以后，及時(shí)調(diào)整了年初的培訓(xùn)計(jì)劃，增加、充實(shí)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容。行業(yè)上下反響熱烈，深受歡迎。 三是結(jié)合黨性教育加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。舉辦行業(yè)全體黨員黨性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念，組織黨員面對(duì)黨旗進(jìn)行誠(chéng)信公約宣誓及誠(chéng)信簽字儀式，發(fā)揮黨員在行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中模范帶頭作用，帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)章制度，恪守獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)道德。

　�。ǘ�）繼續(xù)教育課堂引入“誠(chéng)信宣誓活動(dòng)”

　　協(xié)會(huì)從“入口”著手，對(duì)新批準(zhǔn)的194名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行上崗前誠(chéng)信教育，并將此活動(dòng)拓展到其它培訓(xùn)班，每期由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行“誠(chéng)信宣誓”，重溫誓詞，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師牢記社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德規(guī)范，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，保證服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)形象。

　　（三）走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式

　　協(xié)會(huì)分兩批選拔28名注冊(cè)會(huì)計(jì)師赴北京、深圳事務(wù)所進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐，加快人才培養(yǎng)。外聘知名專家教授給全省230名主任會(huì)計(jì)師或合伙人做專題報(bào)告。此次培訓(xùn)，內(nèi)容各有側(cè)重，針對(duì)性強(qiáng)，極大地開(kāi)闊了大家的視野和胸懷，對(duì)山西省事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理、做大做強(qiáng)具有十分重要的指導(dǎo)意義。2009年，協(xié)會(huì)共舉辦培訓(xùn)班17期（其中自辦班9期，遠(yuǎn)程班4期，事務(wù)所自辦班3期），事務(wù)所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班10余期。共計(jì)培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師3000余人次（含赴三所國(guó)家會(huì)計(jì)師學(xué)院培訓(xùn)人數(shù)約120人次），完成培訓(xùn)任務(wù)110%。培訓(xùn)內(nèi)容包括：審計(jì)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)控制度設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)、職業(yè)道德、綜合能力等方面。與此同時(shí)，積極探索培訓(xùn)新模式，借助“現(xiàn)場(chǎng)觀摩”、“事務(wù)所相互交流”、與北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，以滿足會(huì)員對(duì)新知識(shí)、新理念學(xué)習(xí)的需求。

　　七、精心組織，服務(wù)至上，確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試組織工作順利完成

　　2009年，協(xié)會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)青年文明號(hào)優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、文明的服務(wù)風(fēng)范，把提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量貫穿到整個(gè)考試組織工作之中。本年度全省共有9177人報(bào)名參加新制度考試，報(bào)名科次為21515科次，1398人參加了舊制度考試。全省共設(shè)置11個(gè)考區(qū)，12個(gè)考點(diǎn)。

　　為確�？荚嚬ぷ黜樌�進(jìn)行，按照全國(guó)考辦要求，在總結(jié)歷年考試組織經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，考試組織工作層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，明確規(guī)定考試組織人員的工作責(zé)任及考務(wù)各環(huán)節(jié)工作的操作程序。要求各考點(diǎn)挑選作風(fēng)正派，紀(jì)律嚴(yán)明，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員從事監(jiān)考工作，并配備了檢測(cè)車、作弊克、監(jiān)考大師等設(shè)施，防范利用先進(jìn)電子設(shè)備作弊的行為。對(duì)各市考辦負(fù)責(zé)人、各考區(qū)考點(diǎn)考試組織人員、監(jiān)考人員及省考辦巡視人員，層層培訓(xùn)，明確職責(zé)任務(wù)�？荚嚬ぷ鹘M織嚴(yán)密，考區(qū)秩序良好，整個(gè)考試未發(fā)現(xiàn)一例雷同試卷或其他嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。

　　八、注重協(xié)調(diào)，擴(kuò)大宣傳，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，增強(qiáng)交流與合作

　　在國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》之際，協(xié)會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳有關(guān)處室及時(shí)起草了山西省《關(guān)于加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；積極與財(cái)政廳、國(guó)資委等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，以起到齊抓共管、交流信息的作用；與廳注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理處共同組織開(kāi)展了2009年事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，避免了重復(fù)檢查；與云南、貴州、湖南、河北、深圳、內(nèi)蒙等兄弟協(xié)會(huì)進(jìn)行廣泛的交流合作，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、共享信息、互相提高的效果。

　�。ǘ�）擴(kuò)大行業(yè)宣傳，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好氛圍

　　圍繞2009年中心工作，協(xié)會(huì)加大行業(yè)宣傳力度，向中注協(xié)、省財(cái)政廳、《會(huì)計(jì)之友》等單位編寫(xiě)報(bào)送信息52條。協(xié)會(huì)編輯的《行業(yè)動(dòng)態(tài)》自改版以來(lái)，內(nèi)容豐富，信息量大，圖文并茂，得到了行業(yè)內(nèi)外的好評(píng)，全年編撰、校印《行業(yè)動(dòng)態(tài)》12期，共計(jì)20多萬(wàn)字。

　　紀(jì)念共和國(guó)成立60周年活動(dòng)中，協(xié)會(huì)全面回顧總結(jié)了行業(yè)恢復(fù)重建以來(lái)以及協(xié)會(huì)成立20年來(lái)的成就和經(jīng)驗(yàn)，在《中國(guó)改革報(bào)》刊登發(fā)表了紀(jì)念性文章。

　　（三）做好網(wǎng)站的改版、更新工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道

　　為了更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳輸快捷、高效的優(yōu)勢(shì)，完善網(wǎng)站功能，協(xié)會(huì)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了改版、更新工作，經(jīng)過(guò)近幾個(gè)月的運(yùn)行，性能穩(wěn)定，各方反映良好。截至2009年底，網(wǎng)站的瀏覽量已超10多萬(wàn)人次。與此同時(shí)，協(xié)會(huì)委托開(kāi)發(fā)的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)也即將運(yùn)轉(zhuǎn)，這無(wú)疑會(huì)極大地提高協(xié)會(huì)辦公效率，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

　　九、自強(qiáng)素質(zhì)，規(guī)范運(yùn)行，全面提升協(xié)會(huì)管理服務(wù)水平

　　（一）加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高員工綜合素質(zhì)

　　為了不斷提高員工的綜合素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，協(xié)會(huì)按照中注協(xié)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的意見(jiàn)》的要求，制訂了全年政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月至少學(xué)習(xí)兩次，每次不少于2個(gè)小時(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、民主評(píng)議行風(fēng)、公文寫(xiě)作以及其它專業(yè)理論。此外，協(xié)會(huì)還舉辦讀好一本書(shū)活動(dòng)、參加北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等學(xué)習(xí)。通過(guò)堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)，協(xié)會(huì)員工的視野、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了拓展，工作人員的綜合素質(zhì)和駕御工作的能力得到顯著提升。

　　（二）認(rèn)真開(kāi)展權(quán)力“搜索”專項(xiàng)工作，明確崗位職責(zé)

　　根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，協(xié)會(huì)開(kāi)展了權(quán)力“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范工作，登記權(quán)力事項(xiàng)、分清權(quán)力類型、找準(zhǔn)權(quán)力依據(jù)、準(zhǔn)確描述運(yùn)行流程，對(duì)協(xié)會(huì)現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面梳理，形成協(xié)會(huì)運(yùn)行工作描述、權(quán)力運(yùn)行流程情況表與2類15項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的流程圖，接受了省財(cái)政廳相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；形成《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《督辦工作暫行辦法》等15個(gè)內(nèi)部管理制度；制定《山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)崗位手冊(cè)》、《山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作規(guī)則》，明確了每個(gè)崗位的工作職責(zé)，為協(xié)會(huì)的規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了制度保障。

　�。ㄈ�）營(yíng)造生動(dòng)活潑的工作氣氛，發(fā)揮每位員工的主觀能動(dòng)性

　　協(xié)會(huì)樹(shù)立以人為本理念， 在政治上、工作上、生活上關(guān)心每一名同志，為每個(gè)人成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。日常工作中，積極支持工青婦開(kāi)展廚藝大比評(píng)、義務(wù)植樹(shù)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等健康向上的集體活動(dòng)，活躍協(xié)會(huì)文化氛圍。在發(fā)揚(yáng)以往秘書(shū)處自身建設(shè)中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，創(chuàng)新對(duì)秘書(shū)處工作人員的監(jiān)督與考核機(jī)制，充分發(fā)揮每位員工的主觀能動(dòng)性與工作積極性，促使全體工作人員不斷改善與提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、專業(yè)水平以及服務(wù)質(zhì)量。在全體員工參加的民主生活會(huì)上，大家高度評(píng)價(jià)了協(xié)會(huì)的工作氛圍。

　�。ㄋ模┝疂嵎罟�，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作

　　協(xié)會(huì)一貫堅(jiān)持 “厲行節(jié)約，勤儉辦會(huì)”原則，從節(jié)約每一張紙做起，加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部印刷、車輛維修、辦公用品的登記管理，合理安排收支。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，協(xié)會(huì)加強(qiáng)思想教育不放忪，反腐倡廉決心不動(dòng)搖，2009年協(xié)會(huì)員工遵紀(jì)守法、廉潔奉公，全年沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。

　　2009年，行業(yè)建設(shè)和協(xié)會(huì)工作取得了新的進(jìn)步。這些新進(jìn)步的取得，是省財(cái)政廳和中注協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是協(xié)會(huì)員工共同努力的結(jié)果。但協(xié)會(huì)工作還有許多不足之處，需要廣大會(huì)員給予更多的理解與配合，需要有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)給予更多的關(guān)心與支持。展望2010年，我們堅(jiān)信協(xié)會(huì)的工作將會(huì)更出色，行業(yè)的未來(lái)會(huì)更美好！

　　2010年，協(xié)會(huì)將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持誠(chéng)信建設(shè)為主線，以第三批深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，規(guī)范事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展行業(yè)黨建，加強(qiáng)改進(jìn)協(xié)會(huì)管理服務(wù)工作，推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展。2010年，協(xié)會(huì)工作思路及工作安排如下：

　　一、建立和完善事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制

　　在認(rèn)真研究中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，結(jié)合事務(wù)所內(nèi)部治理方面反映出的新情況和新問(wèn)題，制訂山西省會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，積極引導(dǎo)事務(wù)所按照《山西省會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理制度示范文本》要求建立完善內(nèi)部管理制度；

　　二、建立事務(wù)所分級(jí)監(jiān)管體系

　　按照現(xiàn)行法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，制訂山西省事務(wù)所分級(jí)監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序，對(duì)事務(wù)所履行會(huì)員職責(zé)、內(nèi)部治理情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平等進(jìn)行綜合量化考核，確定事務(wù)所的監(jiān)管級(jí)別，通過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公示。

　　三、鼓勵(lì)和引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所上規(guī)模上水平

　　出臺(tái)行業(yè)人才培養(yǎng)措施，加大行業(yè)人才培養(yǎng)工作，為事務(wù)所上規(guī)模上水平儲(chǔ)備人才資源。深入落實(shí)事務(wù)所做大做強(qiáng)的政策措施，發(fā)布事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)信息，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所做大做強(qiáng)的支持和引導(dǎo)。著力貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范和發(fā)展中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的意見(jiàn)》，引導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專做優(yōu)。

　　四、推動(dòng)和支持事務(wù)所開(kāi)拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域

　　按照國(guó)辦56號(hào)文件關(guān)于實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展”的目標(biāo)，推動(dòng)支持事務(wù)所對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。鼓勵(lì)小型事務(wù)所在認(rèn)真做好財(cái)務(wù)審計(jì)、代理記賬、稅務(wù)代理、申報(bào)納稅、代理秘書(shū)、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個(gè)人理財(cái)、社區(qū)事業(yè)等鑒證和咨詢服務(wù)工作的同時(shí)，積極提供 “村賬鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”相關(guān)會(huì)計(jì)服務(wù)。

　　五、完善行業(yè)誠(chéng)信信息監(jiān)控體系

　　推行防偽標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)，將事務(wù)所全部法定業(yè)務(wù)報(bào)告納入行業(yè)信息監(jiān)控體系。將非執(zhí)業(yè)會(huì)員的管理服務(wù)工作作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容。

　　六、深入推進(jìn)行業(yè)黨建工作

　　全面推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。深入開(kāi)展全行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、社會(huì)反映好的“五好”會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織為抓手，深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，適時(shí)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者、支持黨建先進(jìn)合伙人，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　七、繼續(xù)做好日常工作

　　組織開(kāi)展2010年事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，掌握中小事務(wù)所執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況；開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師年度任職資格檢查工作；對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理進(jìn)行檢查指導(dǎo)；繼續(xù)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試組織、繼續(xù)教育等工作。

　　八、改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理服務(wù)工作

　　按照中注協(xié)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的意見(jiàn)》精神，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)方式，提升管理服務(wù)水平，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。