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注冊資產(chǎn)評估師考試《經(jīng)濟法》復習指導：行政許可制度
注冊資產(chǎn)評估師考試《經(jīng)濟法》復習指導
第一章 法學基礎知識
第四節(jié) 行政許可、行政處罰和行政復議制度
行政許可制度
?。ㄒ唬┬姓S可的概念
行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利和資格的行政行為。（例如，在某水庫禁漁期，某科研機構(gòu)為研究而申請捕撈一些魚類樣品）
?。ǘ┬姓S可的設定
| 法律 | 可以設定各類行政許可 |
| 行政法規(guī) | 可以在法律設定的行政許可事項范圍內(nèi)對實施該行政許可作出具體規(guī)定； 對可以設定行政許可的事項，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可 |
| 發(fā)布決定 | 必要時，國務院可以用發(fā)布決定的方式設定行政許可 |
| 地方性法規(guī) | 對可以設定行政許可的事項，已制定法律、行政法規(guī)的，可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。 對可以設定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可 |
| 規(guī)章 | 可以在上位法設定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體的規(guī)定 |
| 臨時 | 對可以設定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可 |
?。ㄈ┬姓S可的實施程序
1.申請與受理。
2.審查與決定。
行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政公章的下列行政許可證件：（1）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（2）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（3）行政機關(guān)的批準文件或者證明文件；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
3.期限。
除可以當場作出行政許可決定的以外，行政機關(guān)應自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10日。
4.聽證。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應當在20日內(nèi)組織聽證。
5.變更與延續(xù)。
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