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(一)規(guī)劃背景和意義
目前,中級經(jīng)濟師考試沿海港口規(guī)劃、建設(shè)和運營狀況良好,總體上呈健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,在旺盛的運輸需求帶動下,貨物吞吐量特別是外貿(mào)、集裝箱吞吐量持續(xù)快速增長,港口建設(shè)步伐明顯加快,投資主體多元化的局面形成,建設(shè)和經(jīng)營步人隨市場需求變化而調(diào)整和發(fā)展的階段,港口呈現(xiàn)出規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。
依據(jù)《港口法》,從國家發(fā)展戰(zhàn)略和全局考慮,進一步優(yōu)化沿海港口布局,合理有序開發(fā)和利用港口岸線資源,加強國家對港口規(guī)劃和建設(shè)的管理,保障國家經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
編制全國沿海布局規(guī)劃的意義是:
1.國家經(jīng)濟社會和貿(mào)易發(fā)展的需要
全面建設(shè)小康社會要求港口不僅在數(shù)量上,而且在質(zhì)量、效益、集約化、競爭力等方面要滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展對能源、原材料、產(chǎn)成品和人員運輸?shù)木薮笮枨?,迫切需要按照合理的沿海港口布局?guī)劃加快建設(shè)。
2.國家經(jīng)濟安全、增強綜合國力的需要
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和我國對石油、天然氣、原材料等重要物資對外依存度的增加,港口設(shè)施作為外貿(mào)物資進口的接卸點、中轉(zhuǎn)或儲備基地,其對國家經(jīng)濟安全的作用更顯重要。國際航運船舶大型化、專業(yè)化,運輸組織聯(lián)盟化的趨勢日益增強,要在激烈的國際航運市場競爭中提升我國航運業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟安全保障,必須盡快完善港口布局。
3.國家綜合運輸網(wǎng)發(fā)展的需要
港口是國家綜合運輸體系的重要節(jié)點,沿海港口布局規(guī)劃將保障其與其他各種運輸方式 在能力、網(wǎng)絡(luò)、布局等方面的協(xié)調(diào)、銜接,促進綜合運輸網(wǎng)的形成與發(fā)展。
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