新華社3月17日報道稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知，決定自2009年1月1日起，對油（氣）田企業(yè)在開采原油過程中耗用的內(nèi)購成品油，暫按實(shí)際繳納成品油消費(fèi)稅的稅額，全額返還所含消費(fèi)稅。
對此，中石化下屬油田公司內(nèi)部一位管理人員表示，原油開采用的成品油主要指柴油，“在鉆探過程中，鉆井位置經(jīng)常會變化，加上鉆探時需要深入到地下2000到3000米的地方，要用到動力，因此需要柴油發(fā)電機(jī)。而在采油時，采油位置比較固定，基本會用電網(wǎng)來供電。”不過他估計(jì)，用于原油開采過程中的柴油占比并不是特別大。
中國石油和化工經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)快報顯示，2010年我國的成品油總產(chǎn)量為2.52億噸，其中汽油7675萬噸，柴油1.58億噸。而按照現(xiàn)行規(guī)定，消費(fèi)者使用每升汽柴油，都將分別繳納1元、0.8元的消費(fèi)稅。該稅種由國稅部門統(tǒng)一征收。
國金證券研究員劉波表示，內(nèi)購成品油消費(fèi)稅全額返還政策出臺后，原油企業(yè)本身的負(fù)擔(dān)可相應(yīng)減少。從現(xiàn)狀來看，中石油、中石化的上游原油開采板塊經(jīng)營效益良好，但從中石油、中石化等公司都是上下游一體化的經(jīng)營模式來看，原油板塊成本的降低，有助于這些公司整體效益的加強(qiáng)。
此前，對用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油、用自產(chǎn)汽油生產(chǎn)的乙醇汽油等，我國也實(shí)行免征消費(fèi)稅或者其他稅收優(yōu)惠。因此，這次的內(nèi)購成品油免稅政策與之前的政策也一脈相承，即政府希望通過一系列優(yōu)惠，來降低部分煉廠、原油企業(yè)的成本。
新華社報道引用卓創(chuàng)資訊成品油市場分析師張斌的話認(rèn)為，該政策是在高油價下對煉廠的一種變相補(bǔ)貼，旨在鼓勵生產(chǎn)，將有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)煉廠加工積極性。有助于在高油價下緩解可能出現(xiàn)的油荒局面。
