離上海增值稅改革試點還剩下不到一個月時間。12月4日下午，上海市委書記俞正聲與6家試點企業(yè)展開了一場面對面的交談。
被列入座談的6家企業(yè)——易貿集團、上海新分眾廣告?zhèn)鞑ビ邢薰�、上海交運（集團）公司、交銀金融租賃有限公司、萊茵技術（上海）有限公司、上海數據港投資有限公司，分別隸屬于率先試點的現代服務業(yè)和交通運輸業(yè)以及交通運輸相關的金融服務業(yè)。
據一位參會企業(yè)代表向本報記者介紹，座談會上俞正聲先介紹了本次稅改的情況、特點，他指出“這次改革既是對政府機遇，也是對企業(yè)的機遇”。其后，每家企業(yè)分別介紹了自己的情況。
企業(yè)究竟能在稅改中獲益多少，受損多少，是俞正聲最為關切的問題之一。
“座談中，大部分企業(yè)表示有幫助，稅負降低了，也有一些企業(yè)表示稅負略為增加。增加稅負的主要是交通運輸企業(yè)，由于路橋費無法獲得增值稅發(fā)票，就沒法進行進項抵扣，而營業(yè)稅時稅率為5%，改為增值稅后稅率為6%，稅負反而增加了。”上述參會企業(yè)代表對本報記者說。
碰上了好時候
幾天前，上海數據港投資有限公司財務總監(jiān)吳炯接到閘北區(qū)稅務局的消息，得知該公司被選中參與12月4日上海市委書記俞正聲的座談會。
這家成立于2009年的云計算企業(yè)，業(yè)務類型主要包括數據中心的托管服務、軟件服務、電信增值稅服務等。其中前兩類被列入此次增值稅擴圍改革的范疇，而數據中心托管服務也恰恰是云計算企業(yè)的最基礎服務內容。
據吳炯介紹，在座談會上該企業(yè)負責人向俞正聲介紹了他們內部測算的改革后稅收變化數據， 其中最為獲益的就是數據中心業(yè)務。
該公司屬于現代服務業(yè)企業(yè)，列入改革范疇的項目改革前的營業(yè)稅稅率為5%，改革后增值稅稅率為6%，雖然稅率有所提高，但是以今年1-9月份數據中心托管業(yè)務測算，其中40萬元左右的電費成本獲得抵扣，如此一來這一項目的綜合稅收將得到大幅減免。
而在他們初期業(yè)務中，占據份額比較大的電信增值業(yè)務仍沿用此前的3%的營業(yè)稅稅率。
“這兩年我們還在建設期，明后年幾個項目上了之后訂單增加業(yè)務范疇全面鋪開，剛好碰上增值稅改革的好時候，減免幅度應該可以更大。”吳炯介紹說。
另一參會企業(yè)易貿集團代表認為此次改革不僅能夠稅收上能帶來優(yōu)惠，還因為能夠開具增值稅發(fā)票給客戶公司，使其能夠得到進項抵扣，而與其它省市企業(yè)相比就獲得同業(yè)競爭上的優(yōu)勢。
易貿集團財務副總湯立對本報記者說，該公司根據今年票據等測算，改革后影響較大的是商業(yè)資訊板塊，正在建設的大宗商品交易中心將來也能受益。“雖然稅率從5%增加到6%，但是原來外包或者采購的數據、服務拿到增值稅發(fā)票就可以得到抵扣，綜合稅負將下降16%。”湯立說。
湯立續(xù)道，“產業(yè)鏈上的居間經紀業(yè)務（幫助貿易產業(yè)鏈上企業(yè)尋找伙伴）目前還沒有納入增值稅改革范疇，另外海外采購的產品沒法獲得增值稅發(fā)票，也沒有納入本次稅改的范圍。我們希望未來增值稅改革的范圍能夠進一步擴大”。
然而，也有參會企業(yè)代表表示交通運輸企業(yè)，由于路橋費無法獲得增值稅發(fā)票，而沒法進行進項抵扣，繳納營業(yè)稅時稅率為5%，改為增值稅后稅率為11%，稅負反而增加了。
而據上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建介紹，現代服務業(yè)分兩種，一種是生活性服務業(yè)，一種是生產性服務業(yè)。這次未被選中參加座談的生活性服務業(yè)而言，改革后也可能屬于繳稅更多的那一類。
但是胡怡建解釋說，此次上海在服務業(yè)全面推廣增值稅，是為了解決生產企業(yè)和服務企業(yè)相互交叉的稅收問題。上海要推進服務經濟轉型，要解決稅收制度的問題，很關鍵的一點就是把服務業(yè)的營業(yè)稅改為增值稅的問題。
“備考攻關”的一個月
在公布《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》時財政部曾表示，營業(yè)稅改征增值稅涉及面較廣，選擇上海市交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)先行試點，有利于為全面實施改革積累經驗。
“先行先試營業(yè)稅改征增值稅，對上海的企業(yè)來說，是機遇與挑戰(zhàn)并存，大家要加強培訓學習，抓緊熟悉政策，提高操作能力，抓住機遇，克服困難，完成中央交給上海的試點任務，下大力氣提高現代服務業(yè)的發(fā)展水平。”俞正聲在座談會上說。
除此以外，有業(yè)內人士認為，此次改革對于上海的挑戰(zhàn)還在于對地方稅收的沖擊。
據上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華此前介紹，上海方面測算，如果增值稅試點工作在上海全部到位，部分現代服務行業(yè)的綜合稅率，將大體降低一半。上海政府稅收也將因稅制改革而減少大約100億元。
而由于率先試點，且上馬迅速，短暫的籌備時間也成為上海的另一大挑戰(zhàn)。
為了推進增值稅擴圍改革工作，上海市國稅局于11月專門成立了營業(yè)稅改征增值稅試點推進領導小組，下設協(xié)調推進組、綜合宣傳組、征收管理組、技術保障組、服務培訓組、效應分析組等六個工作組。上海市國稅局局長顧炬任組長，副局長胡蘭芳任副組長。
上海方面認為，在充分認識到營業(yè)稅改征增值稅試點的利處外，也要看到試點可能帶來的部分企業(yè)增加稅負、稅收收入有所減少、征管難度有所提升的風險。
而目前稅務部門對企業(yè)財務人員的培訓工作在緊張進行中。
易貿集團財務副總湯立對本報記者說，近期稅務分局的科室領導開始到該企業(yè)調研，了解企業(yè)政策需求。
