2008-08-01 14:47 來源:來自網(wǎng)絡(luò)
【摘 要】所得稅會(huì)計(jì)(income tax accounting)是研究處理會(huì)計(jì)收益和應(yīng)稅收益差異的會(huì)計(jì)理論和方法,是會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)分支。所得稅會(huì)計(jì)誕生于西方的會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域,并經(jīng)長期研究和實(shí)踐已發(fā)展得較為成熟。而我國所得稅會(huì)計(jì)則還處于起步發(fā)展階段。本文從我國所得稅會(huì)計(jì)發(fā)展的成因、所得稅會(huì)計(jì)的基本概念、中美所得稅會(huì)計(jì)對(duì)比、研究存在的問題、完善措施等幾方面對(duì)所得稅會(huì)計(jì)進(jìn)行論述,對(duì)建立適合我國國情的所得稅會(huì)計(jì)作了一些探討。
【關(guān)鍵詞】所得稅,所得稅會(huì)計(jì),國際比較,存在問題,完善措施
【The summary】The income tax accountant studies the accounting theory and method of dealing with the accounting income sympathetic tax revenue benefit difference, it is a branch of accounting discipline . Income tax accountant born and on western accounting field, already been by long-term research and practice developed comparatively riply. The income tax accountant of our country is still at starting at developing stage . This text is from the origin cause of formation that the income tax accountant of our country develops, income tax basic conception, Sino-America income tax accountant of accountant compare with, research existing problem, perfection measure,etc. several respect go on and expound the fact to the income tax accountant, have done some discussions to the income tax accountant it.
Keyword: Income tax the accountant of income tax, international comparison, existent problem and perfect measure
所得稅是以課稅為目的,根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理、公平稅負(fù)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的原則,依據(jù)有關(guān)的稅收法規(guī),確定一定時(shí)期內(nèi)納稅所得額,以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營所得以及其他所得進(jìn)行征稅。所得稅會(huì)計(jì)就是研究如何處理按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算稅前利潤(或虧損)與按照稅法計(jì)算的應(yīng)稅所得(或虧損)之間差異的會(huì)計(jì)理論和方法。所得稅會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分,是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理論原則為基礎(chǔ),以應(yīng)稅所得和會(huì)計(jì)收益之間的差異為核算對(duì)象,以提供與決策有用的信息為目標(biāo)。
一、我國所得稅會(huì)計(jì)的成因
我國的所得稅制度是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷進(jìn)行確立和發(fā)展起來的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行,我國原有的稅制已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,影響稅收作用的發(fā)揮。因此,我國對(duì)稅制進(jìn)行了改革和調(diào)整。我國自1992年頒布《稅收征管法》和1993年頒布《企業(yè)所得稅條例》開始,就確立了會(huì)計(jì)制度服從稅法的計(jì)稅原則,1994年財(cái)政部下發(fā)的《企業(yè)所得稅處理的暫行規(guī)定》是我國企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理的主要依據(jù)。新稅法的頒布,使稅法標(biāo)準(zhǔn)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異不斷擴(kuò)大,我國會(huì)計(jì)和稅法的改革正朝著各自獨(dú)立的方向發(fā)展。
所得稅會(huì)計(jì)產(chǎn)生的原因主要是會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益存在的差異所致。會(huì)計(jì)收益和應(yīng)稅收益是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)概念,分別遵循不同的原則,規(guī)范不同的對(duì)象,體現(xiàn)不同的要求。因此,同一企業(yè)在同一會(huì)計(jì)期間按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算的會(huì)計(jì)收益與按照國家稅法計(jì)算的應(yīng)稅收益之間的差異是不可避免的,故在計(jì)算所得稅時(shí),不可能直接以會(huì)計(jì)收益為依據(jù),而要以所得稅法規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)收益進(jìn)行調(diào)整后,才能正確的計(jì)算出應(yīng)稅收益,因而就產(chǎn)生了調(diào)整這一復(fù)雜過程的專門的所得稅會(huì)計(jì)。
二、所得稅會(huì)計(jì)的內(nèi)容
。ㄒ唬┧枚悤(huì)計(jì)的基本概念
收益概念在所得稅會(huì)計(jì)研究中是非常重要的,因?yàn)橛纱伺缮龅臅?huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益概念是所得稅會(huì)計(jì)研究的出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)又據(jù)此衍生出所得稅會(huì)計(jì)的歸宿性概念——所得稅費(fèi)用與應(yīng)納所得稅。
1、會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益會(huì)計(jì)收益,也稱帳面收益、報(bào)告收益,是根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的程序確認(rèn)的,在扣減當(dāng)期所得稅費(fèi)用之前的收益。確認(rèn)稅前帳面收益的目的是遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡可能精確地計(jì)量企業(yè)的經(jīng)營成果,以利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)外報(bào)告的目標(biāo)。
應(yīng)稅收益也稱計(jì)稅利潤、納稅所得,是根據(jù)國家稅法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定計(jì)算確認(rèn)的收益,也是企業(yè)申報(bào)納稅和政府稅收機(jī)關(guān)核定應(yīng)稅額的依據(jù)。應(yīng)稅收益的確認(rèn)受稅法的約束,并因政府修訂稅法而變化。
會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益的關(guān)系:兩者都是以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營收入和其他業(yè)務(wù)收入扣除與收入取得相關(guān)的成本費(fèi)用和損失作為計(jì)量基礎(chǔ),彼此有著一定的聯(lián)系。會(huì)計(jì)收益是應(yīng)稅收益的重要依據(jù),即通常所說應(yīng)稅收益是以會(huì)計(jì)收益為前提的。但兩者遵循的原則,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)象又不完全相同,因而又是彼此獨(dú)立的。會(huì)計(jì)收益遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及財(cái)務(wù)通則,應(yīng)稅收益遵循國家稅法及其實(shí)施細(xì)則。由于二者遵循的原則不同使得收入與費(fèi)用在計(jì)算口徑上和計(jì)算時(shí)間上存在差異。
2、所得稅費(fèi)用與應(yīng)納所得稅
所得稅費(fèi)用是根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)的,與當(dāng)期收入相配比的所得稅金額。它是根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算的,企業(yè)當(dāng)期所創(chuàng)造的收益所應(yīng)負(fù)擔(dān)的所得稅費(fèi)用。
應(yīng)納所得稅是根據(jù)稅法的規(guī)定,按照適用稅率和規(guī)定的稅基(即應(yīng)稅收益)計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期對(duì)政府的納稅責(zé)任。一般來說,公司應(yīng)付所得稅的計(jì)算程序也是遵循收益表所使用的概念。
。ǘ┧枚愋再|(zhì)
在過去幾十年中,我國會(huì)計(jì)制度一直是把所得稅作為企業(yè)利潤分配的一項(xiàng)內(nèi)容來處理,而在其他國家和地區(qū)及國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)則中,均是作為費(fèi)用處理。1994年以來,隨著我國會(huì)計(jì)制度、稅收制度改革的深人,人們逐步認(rèn)識(shí)到利潤分配是企業(yè)對(duì)稅后利潤的分配,其性質(zhì)屬于所有者權(quán)益;而所得稅則是國家依法對(duì)企業(yè)純收益課征的稅收,它具有強(qiáng)制性、無償性,是企業(yè)的一項(xiàng)純支出,從性質(zhì)上看屬于一種費(fèi)用。為了與國際慣例接軌,還所得稅以本來面目,財(cái)政部在制定《所得稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定》中改變了過去的做法,把所得稅作為費(fèi)用處理。與一般費(fèi)用相比,所得稅費(fèi)用有其特殊性:①所得稅是一種宏觀費(fèi)用支出。它直接構(gòu)成國家財(cái)政收入的來源,是企業(yè)消耗社會(huì)資源等而應(yīng)發(fā)生的支出,而不是企業(yè)為取得某種資產(chǎn)或收入而發(fā)生的支出。②所得稅是一種法定費(fèi)用。它的發(fā)生額取決于國家的所得稅法,具有無償性、固定性和強(qiáng)制性,這與由股東大會(huì)決定的按股權(quán)比例分配的利潤不同。對(duì)所得稅性質(zhì)的界定,不僅有利于企業(yè)管理者合理預(yù)測(cè)企業(yè)收益,而且有利于正確制定所得稅會(huì)計(jì)政策,報(bào)告有關(guān)所得稅的信息。
。ㄈ┧枚悤(huì)計(jì)的基本處理方法
1、應(yīng)付稅款法
在應(yīng)付稅款法下,本期所得稅費(fèi)用等于本期應(yīng)交所得稅,假設(shè)不欠稅,則所得稅費(fèi)用就是交納的所得稅,即現(xiàn)金支出多少,費(fèi)用就是多少,這是收付實(shí)現(xiàn)制。采用應(yīng)付稅款法,關(guān)鍵是計(jì)算應(yīng)交的所得稅,應(yīng)交的所得稅計(jì)算出來了,所得稅的費(fèi)用也就確定了。應(yīng)付稅款法既可用來處理永久性差異,也可用來處理時(shí)間性差異。
應(yīng)付稅款法要求所得稅費(fèi)用按稅法計(jì)算,所得稅費(fèi)用等于本期應(yīng)交稅款。因?yàn)樗枚愂且虮酒谑找娑l(fā)生的法定費(fèi)用,與以后各個(gè)期間的收益無關(guān),按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,理應(yīng)由本期收益負(fù)擔(dān)。同時(shí),此種方法按應(yīng)稅利潤計(jì)算所得稅費(fèi)用,使本期所得稅費(fèi)用的發(fā)生額與本期應(yīng)交稅款相同,計(jì)算方法簡(jiǎn)單,易于掌握,而遞延稅款法按會(huì)計(jì)利潤計(jì)算本期所得稅費(fèi)用,則納稅影響額要遞延到以后期間,由于未來收益的不確定性,使其處理并不穩(wěn)健。當(dāng)然,應(yīng)付稅款法也存在一定缺陷,在稅法和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定存在較大差異的情況下,如存在大額超過稅法規(guī)定的工資費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等等,則會(huì)導(dǎo)致其計(jì)算出的所得稅費(fèi)用與按會(huì)計(jì)制度計(jì)算的所得稅費(fèi)用存在較大差額。
2、納稅影響會(huì)計(jì)法
納稅影響法認(rèn)為,會(huì)計(jì)利潤和應(yīng)稅利潤之間的差異可分解為永久性差異和時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)。永久性差異是由于會(huì)計(jì)制度與稅法對(duì)收益、費(fèi)用或損失的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同而形成的,這種差異不會(huì)隨著時(shí)間流逝而變化,也不會(huì)在以后期間轉(zhuǎn)回。所以,在核算中只能在本期確認(rèn)永久性差異。時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)是由于會(huì)計(jì)制度和稅法對(duì)收入、費(fèi)用歸屬期間的規(guī)定不同而形成的,隨著時(shí)間的流逝,時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)會(huì)轉(zhuǎn)回,其對(duì)納稅的影響額也會(huì)隨之消除。所以,所得稅費(fèi)用可以采用跨期攤提的方法,把稅法對(duì)本期所得稅費(fèi)用和稅后利潤的影響降低到最低程度。在計(jì)算所得稅費(fèi)用時(shí),不必調(diào)整時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異),只需在會(huì)計(jì)利潤基礎(chǔ)上調(diào)整永久性差異,再乘所得稅稅率即可。所得稅費(fèi)用與應(yīng)交所得稅額的差額就是時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)的納稅影響額,記入“遞延稅款”賬戶,如果本期所得稅費(fèi)用大于應(yīng)付稅款,“遞延稅款”賬戶表示預(yù)提所得稅,即遞延所得稅負(fù)債;反之,記入“遞延稅款”賬戶的是待攤所得稅,即遞延所得稅資產(chǎn)!斑f延稅款”賬戶的納稅影響額隨著時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)的轉(zhuǎn)回而逐步轉(zhuǎn)銷。如果在此期間沒有新的時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)發(fā)生,“遞延稅款”賬戶最后余額為零。由此看來,“遞延稅款”賬戶從結(jié)構(gòu)和用途上看屬于跨期攤提賬戶,其目的是為了使所得稅費(fèi)用的核算符合權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則,采用待攤或預(yù)提的方法,把時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)的納稅影響額作時(shí)間性調(diào)整。
所得稅是一種特殊費(fèi)用,與一般費(fèi)用的不同在于,遞延稅款的確認(rèn)和攤銷,與時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)的發(fā)生和轉(zhuǎn)回?cái)?shù)額、時(shí)間及稅率有關(guān)。時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)發(fā)生的時(shí)間、金額與轉(zhuǎn)回的時(shí)間、金額不一定相等,適用的稅率也可能發(fā)生變更,所以,在時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)發(fā)生和轉(zhuǎn)回的時(shí)間內(nèi),“遞延稅款”賬戶的借方和貸方發(fā)生額不一定呈對(duì)稱分布。納稅影響法的兩種具體方法——遞延法和債務(wù)法,都主張?jiān)跁r(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)形成的期間確認(rèn)其納稅影響額,當(dāng)時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)轉(zhuǎn)回時(shí),轉(zhuǎn)銷相應(yīng)的納稅影響額。其主要區(qū)別在于對(duì)稅率變動(dòng)的反應(yīng)不同。遞延法對(duì)時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)的納稅影響額的確認(rèn),按照當(dāng)期稅率計(jì)算,在時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)轉(zhuǎn)回時(shí),仍按原來發(fā)生時(shí)的稅率循序轉(zhuǎn)銷納稅影響額。遞延法強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則,重視本期損益計(jì)量的客觀性。但是,這種處理方法在時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)轉(zhuǎn)回且稅率發(fā)生變動(dòng)之后的各期,損益表中計(jì)算所得稅的實(shí)際稅率,既不同于時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)形成期間的歷史稅率,也不同于當(dāng)期的法定稅率。而且,“遞延稅款”賬戶余額只有在未來稅率不變的情況下,才表示預(yù)付所得稅或應(yīng)付所得稅。在未來稅率變動(dòng)時(shí),則不能表示預(yù)付所得稅或應(yīng)付所得稅,只能以“所得稅借項(xiàng)”或“所得稅貸項(xiàng)”列示在資產(chǎn)負(fù)債表中,這對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表信息的正確使用是不利的。
債務(wù)法對(duì)時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)的納稅影響額的確認(rèn),按照其轉(zhuǎn)回時(shí)的稅率計(jì)算,則可以克服遞延法的缺點(diǎn)。債務(wù)法要求在時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)發(fā)生期間確認(rèn)納稅影響額時(shí),如果明確地知曉當(dāng)期或以后期間的新稅率,應(yīng)按時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)乘新稅率計(jì)算納稅影響額,記入“遞延稅款”賬戶。如果不知道新稅率,則按當(dāng)期法定稅率計(jì)算納稅影響額,在以后稅率變動(dòng)時(shí),既要按新稅率計(jì)算當(dāng)期納稅影響額,還要按新稅率調(diào)整原來已確認(rèn)的時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)的納稅影響額。在時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)轉(zhuǎn)回時(shí),按當(dāng)期法定稅率計(jì)算納稅影響額的轉(zhuǎn)銷額。在債務(wù)法下,只有在官方公布的稅率將在下一期間生效或稅率變動(dòng)且須對(duì)以前確認(rèn)的遞延稅款進(jìn)行調(diào)整時(shí),損益表中的實(shí)際稅率與當(dāng)期法定稅率才不一致。這種處理方法賦予“遞延稅款”賬戶余額以資產(chǎn)或負(fù)債的意義,使資產(chǎn)負(fù)債表中的信息更具有相關(guān)性。雖然損益表中的所得稅費(fèi)用有失權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則,但債務(wù)法畢竟比遞延法有所改進(jìn)。
兩種所得稅會(huì)計(jì)處理方法都不影響本期應(yīng)交所得稅的計(jì)算和上繳,即對(duì)國家所得稅收入沒有影響。所得稅作為一種費(fèi)用,應(yīng)按費(fèi)用會(huì)計(jì)的原則和方法來進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,為報(bào)表使用者提供最相關(guān)的信息。應(yīng)付稅款法和納稅影響法就是用費(fèi)用會(huì)計(jì)的基本原則來處理所得稅的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法。在實(shí)務(wù)中企業(yè)可以選定其中一種方法,并保持相對(duì)穩(wěn)定。由于納稅影響法的兩種方法——遞延法和債務(wù)法都將時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)產(chǎn)生的納稅影響額遞延到以后期間,當(dāng)“遞延稅款”的余額在借方時(shí),表示待攤所得稅費(fèi)用;在以后期間發(fā)生虧損時(shí),待攤所得稅費(fèi)用難以轉(zhuǎn)回。這一方面夸大了損益表中的稅后利潤,另一方面虛報(bào)了資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn),不符合穩(wěn)健性原則。所以,會(huì)計(jì)制度規(guī)定,只有在確信未來所得稅利益能夠?qū)崿F(xiàn)時(shí),才可以使用納稅影響法,否則,應(yīng)改為應(yīng)付稅款法。遞延法和負(fù)債法在稅率不變時(shí),所得稅會(huì)計(jì)處理過程和結(jié)果完全相同。但在稅率變動(dòng)的情況下,遞延法和債務(wù)法的會(huì)計(jì)處理結(jié)果截然不同。遞延法以損益表為導(dǎo)向,無視時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)轉(zhuǎn)回時(shí)稅率調(diào)整對(duì)納稅的影響,使“遞延稅款”賬戶期末余額不能確切地表示未來稅款的抵減權(quán)力和應(yīng)付義務(wù),因而被英、美等國家所否定。債務(wù)法以資產(chǎn)負(fù)債表為導(dǎo)向,根據(jù)當(dāng)前的稅率或?qū)⒁獙?shí)行的稅率調(diào)整已確認(rèn)的遞延稅款,從而使“遞延稅款”賬戶反映的納稅影響與當(dāng)前和今后的現(xiàn)金流量相關(guān),也賦予遞延稅款余額以資產(chǎn)或負(fù)債的涵義,故所提供的財(cái)務(wù)信息更為有用,債務(wù)法成為世界上流行的方法。
三、中美所得稅會(huì)計(jì)比較
。ㄒ唬┧枚悤(huì)計(jì)核算內(nèi)容的對(duì)比
1、對(duì)會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益差異原因?qū)Ρ?/p>
會(huì)計(jì)收益是指根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的程序確認(rèn)的、在扣減當(dāng)期所得稅費(fèi)用之前的收益;應(yīng)稅收益是根據(jù)國家稅法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定計(jì)算確定的收益。顯然,會(huì)計(jì)收益的計(jì)算過程嚴(yán)格地受財(cái)務(wù)報(bào)告須采用的會(huì)計(jì)程序和方法的限制;而應(yīng)稅收益的計(jì)算則受國家稅法的約束。對(duì)于它們兩者產(chǎn)生的具體原因,我國將差異分為永久性差異和時(shí)間性差異。美國Nikolail和Bazley合著的《中級(jí)會(huì)計(jì)》把會(huì)計(jì)收益和應(yīng)稅收益差異的原因分為5種:即永久性差異、暫時(shí)性差異、營業(yè)虧損抵回與抵后、稅收減免及期間所得稅分配。但美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下設(shè)的會(huì)計(jì)原則委員會(huì)于1967年公布的第11號(hào)意見書——“所得稅會(huì)計(jì)”,把由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收法規(guī)的不同而造成的會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益之間發(fā)生的、在以后能轉(zhuǎn)回的差異,稱為“時(shí)間性差異”。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)于1987年公布的替代第11號(hào)意見書的《FASB說明書第96號(hào)——所得稅會(huì)計(jì)》,則把“時(shí)間性差異”這個(gè)詞擴(kuò)展為“暫時(shí)性差異”。綜上所述,可以看出,兩國對(duì)會(huì)計(jì)收益和應(yīng)稅收益差異原因的分析實(shí)質(zhì)上是一致的,只是論述的詳略程度和表達(dá)方式不同而已,都認(rèn)為永久性差異和時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)是造成會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益存在差異的兩大基本原因。
2、關(guān)于永久性差異和時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)內(nèi)容的對(duì)比
盡管我國在1993年7月1日實(shí)施新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及1994年1月1日起施行《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理的暫行規(guī)定》使我國所得稅會(huì)計(jì)處理開始與國際會(huì)計(jì)慣例“接軌”,但目前還不規(guī)范,且我國與美國所得稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定有一定的差別,因此,永久性差異、時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)所包含的內(nèi)容也不盡相同,下面分別予以論述:
。1)永久性差異的對(duì)比
永久性差異是指由于企業(yè)一定時(shí)期的應(yīng)納稅所得與稅前會(huì)計(jì)利潤因計(jì)算口徑不同而產(chǎn)生的差異,這種差異在本期發(fā)生后,不能在以后各會(huì)計(jì)期間轉(zhuǎn)回。美國把永久性差異分為三種基本類型:
a.有些收入在財(cái)務(wù)報(bào)告上確認(rèn)為收入,但不要求納稅。如市政債券利息、公司因投保職工死亡而取得的人壽保險(xiǎn)所得。
b.有些費(fèi)用在財(cái)務(wù)報(bào)告上確認(rèn)為費(fèi)用,但稅法則不允許扣除。如商譽(yù)的攤銷、高級(jí)職員的人壽保險(xiǎn)費(fèi)。
c.有些項(xiàng)目稅法規(guī)定允許扣除,但按一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則不能確認(rèn)為費(fèi)用。如超成本折耗的百分比折耗、特殊股息扣減。
我國對(duì)永久性差異包含的內(nèi)容沒有分類列示,而是在稅法中逐項(xiàng)列示,但筆者認(rèn)為,若要對(duì)我國永久性差異進(jìn)行分類列示,分為項(xiàng)目差異和標(biāo)準(zhǔn)差異兩種情況是比較合適的。
a.項(xiàng)目差異。項(xiàng)目差異是由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法兩者對(duì)收入、費(fèi)用的確認(rèn)不一致造成的,一方確認(rèn)而另一方不予確認(rèn)。具體可以細(xì)分為四種情況:一是會(huì)計(jì)上確認(rèn)為收入,但不要求納稅。如購買國庫券和公債利息所得。二是會(huì)計(jì)上不確認(rèn)為收入,但稅法要求納稅。我國對(duì)某些視同銷售的規(guī)定即屬此類,如將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目;將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物作為投資,提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營者等。三是會(huì)計(jì)上確認(rèn)為費(fèi)用,但稅法上不允許扣除。如違法經(jīng)營的罰款和被沒收財(cái)物的損失;各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款,各種非救濟(jì)、公益性捐贈(zèng)和贊助支出等。四是會(huì)計(jì)上不確認(rèn)為費(fèi)用,但稅法允許扣除。
b.標(biāo)準(zhǔn)差異。標(biāo)準(zhǔn)差異是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法兩者對(duì)費(fèi)用都允許扣除,但稅法對(duì)其扣除有限額規(guī)定,超過限額部分應(yīng)予納稅。一是利息支出。會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)據(jù)實(shí)列支,稅法規(guī)定向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出高于按照向金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額的超額部分,要作為計(jì)稅利潤。二是工資支出。會(huì)計(jì)制度要求工資、獎(jiǎng)金據(jù)實(shí)進(jìn)入成本,但稅法規(guī)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)實(shí)發(fā)數(shù)超過計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的部分要繳納所得稅。三是職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)支出。會(huì)計(jì)制度規(guī)定企業(yè)應(yīng)按職工實(shí)發(fā)工資計(jì)提,而稅法只允許按計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)總額計(jì)提“三費(fèi)”。四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出。財(cái)務(wù)制度雖規(guī)定應(yīng)控制在規(guī)定比例范圍內(nèi)開支,但超過部分仍據(jù)實(shí)列支,但納稅時(shí)超額部分要作為計(jì)稅利潤調(diào)整。五是公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)支出。會(huì)計(jì)制度規(guī)定此項(xiàng)支出應(yīng)據(jù)實(shí)列支,但稅法規(guī)定公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)支出超過應(yīng)納稅所得額3%以外的部分要計(jì)算納稅。
。2)時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異)的對(duì)比
美國《FASB說明書第96號(hào)》列出了所有當(dāng)期存在的暫時(shí)性差異,并把它們分為九類,其中前四類是關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所得和納稅所得的差額,后五類是與直接調(diào)整資產(chǎn)或負(fù)債時(shí)產(chǎn)生的暫時(shí)性差額相關(guān)。
我國長期以來,為了既方便稅務(wù)部門計(jì)征所得稅,又便于企業(yè)計(jì)繳所得稅,立法機(jī)構(gòu)制定稅法時(shí),盡量使應(yīng)稅收益同稅前會(huì)計(jì)收益保持一致,與此相適應(yīng),財(cái)政部在制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度時(shí),力求與稅法現(xiàn)行的規(guī)定接軌。由此決定了在我國時(shí)間性差異項(xiàng)目的出現(xiàn)是不多見的,即使有出現(xiàn)時(shí)間性差異的會(huì)計(jì)項(xiàng)目,也有很多限制條件,如折舊問題,所得稅法要求對(duì)固定資產(chǎn)折舊一般采用直線法(年限平均法),企業(yè)如需
采用加速折舊法而經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可以采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法。但是,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收作為兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其實(shí)施主體、所持立場(chǎng)以及工作目標(biāo)都存在差別,如果我們硬把兩者糅合在一起,不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為社會(huì)有關(guān)方面提供有用的決策信息,也不利于實(shí)現(xiàn)稅收對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。因此,我國的稅法和財(cái)務(wù)制度必須保持其獨(dú)立性,美國在這方面走在了前頭,它的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒學(xué)習(xí)。
3、對(duì)永久性差異、時(shí)間性差異會(huì)計(jì)處理規(guī)定的對(duì)比
對(duì)于永久性差異,采用應(yīng)付稅款法。而對(duì)于時(shí)間性差異(或暫時(shí)性差異),美國學(xué)者對(duì)下面幾個(gè)問題一直存在著爭(zhēng)議,第一,究竟公司應(yīng)不應(yīng)該對(duì)暫時(shí)性差異進(jìn)行跨期分配?第二,如果要進(jìn)行所得稅跨期分配,那么,是所有暫時(shí)性差異進(jìn)行綜合分配還是對(duì)某些暫時(shí)性差異進(jìn)行部分分配?第三,如果要進(jìn)行所得稅分配,那么,應(yīng)選債務(wù)法還是選用遞延法?針對(duì)這些問題,美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究,最后在《FASB說明書第96號(hào)》中明確規(guī)定了所得稅會(huì)計(jì)處理的現(xiàn)行一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。即要求公司以“綜合基礎(chǔ)”采用“債務(wù)法”對(duì)暫時(shí)性差異進(jìn)行“所得稅跨期分配”。我國《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》中明確提出:對(duì)于永久性差異,應(yīng)采用應(yīng)付稅款法;對(duì)于時(shí)間性差異,可以采用“應(yīng)付稅款法”或“納稅影響會(huì)計(jì)法”,但出于穩(wěn)妥的考慮,對(duì)于應(yīng)用納稅影響法(遞延法和債務(wù)法)限定了約束條件:當(dāng)會(huì)計(jì)收益小于應(yīng)稅收益時(shí),只有在以后時(shí)間性差異轉(zhuǎn)回的時(shí)期內(nèi)有足夠的應(yīng)稅所得予以轉(zhuǎn)銷的企業(yè),才能夠采用納稅影響會(huì)計(jì)法,否則只能采用應(yīng)付稅款法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。與美國規(guī)定相比,我國的會(huì)計(jì)處理方法不是很規(guī)范,但由于我國當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法規(guī)定差別不是很大,時(shí)間性差異出現(xiàn)的不多,按我國現(xiàn)行的規(guī)定基本上還能適應(yīng)我國的現(xiàn)狀,但如果隨著我國稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷完善,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,美國的做法應(yīng)是我們的目標(biāo),但并不是要原樣照搬,應(yīng)有鑒別地吸收。
。ǘ┙(jīng)營虧損彌補(bǔ)處理的對(duì)比
美國《國內(nèi)稅務(wù)法規(guī)》準(zhǔn)許公司將特定年度的經(jīng)營凈損失向前追溯3年或向后結(jié)轉(zhuǎn)15年,即“營業(yè)虧損抵回”和“營業(yè)虧損抵后”。所謂營業(yè)虧損抵回是指公司用當(dāng)年發(fā)生的虧損去抵銷以前年度報(bào)告的應(yīng)稅收益,它應(yīng)在虧損期間予以確認(rèn),會(huì)計(jì)處理為:借記“應(yīng)收所得稅退還款”,貸記“營業(yè)虧損抵回所得稅利益”,并應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表上列為一項(xiàng)資產(chǎn)(短期應(yīng)收款),在損益表上反映為營業(yè)虧損的減少;所謂營業(yè)虧損抵后是指公司用當(dāng)年發(fā)生的虧損額去抵銷以后年度的應(yīng)稅收益,它也應(yīng)在虧損期間予以確認(rèn),其會(huì)計(jì)處理為:借記“所得稅”,貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交所得稅”,貸記“營業(yè)虧損抵后所得稅利益”。在資產(chǎn)負(fù)債表上列報(bào)為遞延所得稅負(fù)債的減少,在損益表上反映為營業(yè)虧損的減少。這兩者都將給公司帶來所得稅上的好處。我國稅法規(guī)定,納稅人發(fā)生年度虧損的,可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ);下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ),但是延續(xù)彌補(bǔ)期最長不得超過5年,5年內(nèi)不論是盈利或虧損,都作為實(shí)際彌補(bǔ)期計(jì)算。在發(fā)生虧損的年度,會(huì)計(jì)處理為:借記“利潤分配——未分配利潤”,貸記“本年利潤”,在彌補(bǔ)時(shí),不用作會(huì)計(jì)賬務(wù)處理,僅進(jìn)行計(jì)算調(diào)整。從兩者比較可見,我國與美國稅法的有關(guān)規(guī)定存在以下區(qū)別:(1)我國現(xiàn)只有營業(yè)虧損抵后的規(guī)定,而沒有營業(yè)虧損抵回的規(guī)定;(2)抵補(bǔ)數(shù)額和連續(xù)抵補(bǔ)年限少
。ㄈ┧枚愒谪(cái)務(wù)報(bào)表上列示的對(duì)比
根據(jù)《FASB說明書第96號(hào)》的要求,在資產(chǎn)負(fù)債表上,應(yīng)付所得稅應(yīng)報(bào)告為一項(xiàng)流動(dòng)負(fù)債;而遞延所得稅負(fù)債(或資產(chǎn))則必須分成兩類分別反映,即流動(dòng)部分和非流動(dòng)部分。流動(dòng)部分是指在下一年度將帶來凈應(yīng)稅額或減稅的所有暫時(shí)性差異對(duì)遞延所得稅的凈影響額,剩下的部分即為非流動(dòng)部分。同時(shí),還要求公司在財(cái)務(wù)報(bào)表腳注里,說明造成遞延所得稅負(fù)債(或資產(chǎn))的暫時(shí)性差異的性質(zhì)和種類。在損益表上,應(yīng)披露所得稅費(fèi)用的構(gòu)成,同時(shí),還須進(jìn)一步說明每年與連續(xù)營業(yè)相關(guān)的所得稅費(fèi)用的重要組成內(nèi)容,如本期所得稅費(fèi)用或利益、遞延所得稅費(fèi)用或利益、稅款減免、營業(yè)虧損抵后利益及因稅法或稅率修改而進(jìn)行的遞延所得稅負(fù)債或資產(chǎn)調(diào)整等。在我國,遞延稅款賬戶應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表其他資產(chǎn)或其他負(fù)債下的“遞延稅款”下進(jìn)行反映。遞延稅款賬戶的期末余額如在借方,應(yīng)填列在資產(chǎn)——其他資產(chǎn)下“遞延稅款借項(xiàng)”項(xiàng)目內(nèi);遞延稅款賬戶的期末余額如在貸方,則應(yīng)填列在其他負(fù)債下的“遞延稅款貸項(xiàng)”項(xiàng)目內(nèi)。而作為損益類費(fèi)用支出中所得稅費(fèi)用支出的所得稅余額,應(yīng)填列在損益表的利潤總額下,作為減項(xiàng)予以反映。
四、我國所得稅會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的問題
財(cái)政部頒布的《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》已頒布實(shí)施十年了,從實(shí)際情況看,總的情況是好的,但是與美國相比我國的所得稅會(huì)計(jì)存在以下問題。
。ㄒ唬┪覈沒有獨(dú)立的所得稅會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)
會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)及稅務(wù)等法規(guī)攪在一起的現(xiàn)象至今還沒有重要改觀,如在企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)中,關(guān)于固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定,業(yè)務(wù)招待的開支標(biāo)準(zhǔn),利潤分配程序中的“被沒收的財(cái)產(chǎn)損失、支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款”等,其實(shí)不是會(huì)計(jì)問題,而是稅法應(yīng)規(guī)范的問題。另外,長期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算時(shí),企業(yè)所得稅是只對(duì)實(shí)際收到的股利計(jì)征,還是按股權(quán)投資比例計(jì)算的實(shí)際投資收益計(jì)征,所得稅法也未作出明確規(guī)定。因此可以看出,把兩者糅合在一起,不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為社會(huì)有關(guān)方面提供有用的決策信息,也不利于實(shí)現(xiàn)稅收對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。
。ǘ┪覈谥贫确ㄒ(guī)上存在的問題
完備的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度可以保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為稅收提供可靠、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息,為所得稅會(huì)計(jì)實(shí)施打下良好的基礎(chǔ),而健全完善的稅收法規(guī)能使得所得稅會(huì)計(jì)有法可依。然而目前我國具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則少,實(shí)施范圍有限。稅法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)體系還沒有完全獨(dú)立,所得稅法比較簡(jiǎn)單,剛性不強(qiáng),不能自成一體。這些都不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與所得稅會(huì)計(jì)的分離與發(fā)展。
。ㄈ┪覈谟(jì)稅差異的認(rèn)識(shí)上不符合國際慣例的要求
我國將會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益之間的差異分為永久性差異和時(shí)間性差異;而美國將該差異分為永久性差異和暫時(shí)性差異,暫時(shí)性差異是指一項(xiàng)資產(chǎn)或一項(xiàng)負(fù)債的稅基和其在資產(chǎn)負(fù)債表中帳面金額之間的差額。如果在資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)的帳面價(jià)值比資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)高,就是遞延所得稅負(fù)債;反之,是遞延所得稅資產(chǎn)。所有的時(shí)間性差異都是暫時(shí)性差異,但有些暫時(shí)性差異則不是時(shí)間性差異!秶H會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——所得稅》中同樣描述了除時(shí)間性差異而由其他原因使計(jì)稅基礎(chǔ)和帳面價(jià)值不同而產(chǎn)生的差異。
。ㄋ模┡c美國相比我國的所得稅會(huì)計(jì)處理還不是很規(guī)范
根據(jù)我國《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,應(yīng)付稅款法、遞延法和損益表債務(wù)法均可使用,目前大多數(shù)企實(shí)際選用的是應(yīng)付稅款法,我國《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》中又明確提出:對(duì)于永久性差異,應(yīng)采用應(yīng)付稅款法;對(duì)于時(shí)間性差異,可以采用“應(yīng)付稅款法”或“納稅影響會(huì)計(jì)法”,但出于穩(wěn)妥的考慮,對(duì)于應(yīng)用納稅影響法(遞延法和債務(wù)法)限定了約束條件:當(dāng)會(huì)計(jì)收益小于應(yīng)稅收益時(shí),只有在以后時(shí)間性差異轉(zhuǎn)回的時(shí)期內(nèi)有足夠的應(yīng)稅所得予以轉(zhuǎn)銷的企業(yè),才能夠采用納稅影響會(huì)計(jì)法,否則只能采用應(yīng)付稅款法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。另外,無論是現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》都沒有規(guī)定資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的使用,而資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法恰恰是《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——所得稅》中唯一允許采用的所得稅會(huì)計(jì)方法,同時(shí),《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——所得稅》中禁止使用遞延法。由于應(yīng)付稅款法不符合收入費(fèi)用的配比原則,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)等一些準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)也早在20世紀(jì)60年代就取消了該法。
。ㄎ澹┠壳拔覈乃枚惾藛T和稅務(wù)工作現(xiàn)狀有一定缺陷
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與所得稅會(huì)計(jì)分離,客觀上增加稅款計(jì)算、納稅申報(bào)和稅收征管的難度和工作量。目前,我國會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍不高,再加上會(huì)計(jì)操作手段相對(duì)落后,難以適應(yīng)所得稅會(huì)計(jì)獨(dú)立后的會(huì)計(jì)工作需要。雖然新稅制中規(guī)定了納稅代理制度,但由于我國稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量嚴(yán)重不足,納稅代理制度要在實(shí)際工作中推行,尚須時(shí)日。稅收稽管工作也需很大的改進(jìn)。
五、完善我國所得稅會(huì)計(jì)的措施
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,建立與完善所得稅會(huì)計(jì)制度尤為重要,很好的運(yùn)用所得稅會(huì)計(jì),對(duì)于緩解征納雙方矛盾,保證所得稅按時(shí)足額入庫,促進(jìn)我國稅收征管和會(huì)計(jì)處理與國際慣例接軌有著極其重要的意義。因此研究完善所得稅會(huì)計(jì)是迫在眉睫的課題。
。ㄒ唬⿵V泛進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)理論與方法的研究
在我國,對(duì)于所得稅會(huì)計(jì)的研究雖然正逐漸加深,但是總體來說還顯得不夠,研究范圍也僅限于業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理,對(duì)于所得稅的處理重視不夠。應(yīng)該加大所得稅會(huì)計(jì)的宣傳力度,通過研討會(huì)、報(bào)刊雜志等多種途徑廣泛開展所得稅會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)活動(dòng),進(jìn)一步研討與國際會(huì)計(jì)慣例基本協(xié)調(diào)且具有中國特色的所得稅會(huì)計(jì)發(fā)展思路。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)部門、稅務(wù)部門等共同探討所得稅會(huì)計(jì)的發(fā)展方向,使其符合國情,易于操作。
。ǘ┙⑵髽I(yè)的所得稅會(huì)計(jì)的法律規(guī)范
建立企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)必須有嚴(yán)密的法律規(guī)范。這種規(guī)范,應(yīng)解決三個(gè)主要問題:一是確立企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)的法律地位,也就是把企業(yè)實(shí)行所得稅會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)計(jì)稅義務(wù)加以規(guī)定;二是規(guī)定計(jì)稅所得額的稅基,按保護(hù)所得稅稅基的原則界定成本費(fèi)用列支范圍、稅前扣除項(xiàng)目,以及所得稅會(huì)計(jì)核算應(yīng)稅所得的程序和模式;三是明確不按稅法
規(guī)定進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算所產(chǎn)生的后果的法律責(zé)任。有了這些規(guī)范,企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)制度才能得以確立,其工作內(nèi)容和工作程序才能據(jù)以建立。
。ㄈ┙⑵髽I(yè)所得稅核算程序
企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)自成獨(dú)立的體系,這樣才能最終解決對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的依賴,強(qiáng)化所得稅征管。而按我國目前的企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平,還不具備這樣的條件。在一定時(shí)期內(nèi),還必須采取過渡的形式,即既建立起企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)制度,又不完全割斷與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系。具體可以概括為:以企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),以核算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所得和計(jì)稅所得差異為依托,實(shí)行“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所得額差異額=計(jì)稅所得額”的計(jì)算公式核算,產(chǎn)生獨(dú)立的法定的所得稅會(huì)計(jì)報(bào)表。這一所得稅核算模式的關(guān)鍵,是確定企業(yè)會(huì)計(jì)所得與計(jì)稅所得的差異,即在一個(gè)會(huì)計(jì)年度按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算應(yīng)予反映成本支出,但按照稅法規(guī)定進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算又應(yīng)計(jì)為計(jì)稅所得的部分。為了及時(shí)準(zhǔn)確的反映這部分差異,可在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬戶之外,另設(shè)反映差異額的“差異總登記薄”(或“差異總帳”),對(duì)各項(xiàng)差異額從總體上作全面反映。至于永久性差異和時(shí)間性差異對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的影響不同,可以再設(shè)“永久性差異賬戶”和“時(shí)間性差異賬戶”兩個(gè)明細(xì)登記賬戶分別進(jìn)行反映。永久性差異按該項(xiàng)支出發(fā)生額記入“永久性差異賬戶”;時(shí)間性差異以稅法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬面實(shí)支數(shù)的差額形式存在,以這種差額記入“時(shí)間性差異賬戶”。各項(xiàng)差異計(jì)入賬戶的時(shí)間,與記入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)其他賬戶時(shí)間同步。待今后各方面條件成熟后,建立獨(dú)立的企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)。
。ㄋ模┴(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范之間亟需協(xié)調(diào)
根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,企業(yè)被沒收的財(cái)務(wù)、支付的各種滯納金、罰款、違約金、賠償金,贊助、捐贈(zèng)支出,法律規(guī)定以外的各種付費(fèi)等等,均不能列為成本費(fèi)用,而會(huì)計(jì)制度規(guī)定,上述各項(xiàng)支出均可在有關(guān)損益科目中列支,稅法也規(guī)定了它們的扣除標(biāo)準(zhǔn)。即使企業(yè)嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度核算,將上述支出列入相關(guān)損益科目,盡管未違反稅法,卻很難說未違反財(cái)務(wù)制度。若有關(guān)審計(jì)部門因此而認(rèn)為企業(yè)違反財(cái)務(wù)制度,按違反財(cái)政法規(guī)論處罰款五倍,企業(yè)實(shí)難接受。財(cái)務(wù)規(guī)范與會(huì)計(jì)規(guī)范之間亟需進(jìn)一步理順。鑒于企業(yè)所得稅暫行條例較為完善,企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)已建立,單行的財(cái)務(wù)法規(guī)有必要取消。這樣既可減少國家有關(guān)法規(guī)之間的矛盾也有利于改變會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)的從屬地位和與國際會(huì)計(jì)慣例接軌。
(五)與所得稅會(huì)計(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)亟需配套
會(huì)計(jì)改革需要有一定的超前性,但因此也帶來了一些問題,如,根據(jù)國務(wù)院1986年頒發(fā)的《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,企業(yè)多列成本費(fèi)用、挪用生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出等,均屬違反財(cái)政法規(guī)行為,都要處五倍以下罰款。而現(xiàn)行所得稅會(huì)計(jì)規(guī)定,企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤與納稅利潤可以不一致,企業(yè)的成本費(fèi)用據(jù)實(shí)列支,至于國家為保證水源,可依據(jù)企業(yè)所得稅暫行條例規(guī)定,將企業(yè)會(huì)計(jì)利潤調(diào)整為納稅利潤即可。擠占挪用資金問題也與現(xiàn)行資金管理制度“企業(yè)資金可以統(tǒng)籌安排使用”的規(guī)定不符,實(shí)際工作中,企業(yè)感到無可適從,有關(guān)審計(jì)部門也無可奈何。建議國家有關(guān)部門對(duì)于會(huì)計(jì)改革不適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行一次認(rèn)真清理,過時(shí)的、不適應(yīng)的應(yīng)盡快修改完善,一時(shí)無法修改完善的,也應(yīng)明確處理辦法,以減少經(jīng)濟(jì)法規(guī)之間的矛盾,增強(qiáng)統(tǒng)一性,避免執(zhí)法中的隨意性,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
(六)稅務(wù)人員必須配備
企業(yè)會(huì)計(jì)利潤與納稅利潤不一致表現(xiàn)在許多方面,如折舊費(fèi)用、工資及三項(xiàng)費(fèi)用支出、投資收益、試營收入、利息支出、罰款支出、捐贈(zèng)支出、國撥補(bǔ)貼、虧損彌補(bǔ)、減免稅收入等等,核算起來,工作量很大,F(xiàn)在,部分企業(yè)由于沒有配備專職或兼職稅務(wù)會(huì)計(jì)人員,稅務(wù)專管員的時(shí)間精力也有限,只是部分企業(yè)的納稅利潤不真實(shí),導(dǎo)致國家稅源流失。因此,國家有必要明確規(guī)定,企業(yè)必須配備專職或兼職稅務(wù)會(huì)計(jì)人員,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上,另帳反映企業(yè)稅款的實(shí)現(xiàn)和上繳情況。這樣,既有利于國家加強(qiáng)稅收征管,減少稅源流失,也有利于企業(yè)重視對(duì)稅務(wù)策劃的研究,加強(qiáng)納稅核算與管理。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化所得稅會(huì)計(jì)觀念
所得稅是企業(yè)的一項(xiàng)重要支出,凈收益是衡量企業(yè)成就的主要尺度。而如何節(jié)約支出,增加收入,是今天的企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要決策。所得稅對(duì)企業(yè)的組織形式、財(cái)務(wù)安排、交易方式等都有影響,企業(yè)進(jìn)行決策時(shí)不能不考慮所得稅這一重要因素。嚴(yán)格的所得稅會(huì)計(jì)核算,能確保企業(yè)作出正確的經(jīng)營決策。
目前,所得稅會(huì)計(jì)是我國會(huì)計(jì)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),還處于起步發(fā)展階段,在會(huì)計(jì)制度和所得稅制度相對(duì)獨(dú)立的條件下,會(huì)計(jì)利潤與納稅所得的差異日趨擴(kuò)大。借鑒、吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立一套適合我國國情的所得稅會(huì)計(jì)理論,盡可能地縮小我國與其他西方發(fā)達(dá)國家及國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差距,使我國的所得稅會(huì)計(jì)不斷得到完善與發(fā)展。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討