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1993年7月1日實施“兩則”“兩制”以來,“成本會計”已從原來的行業(yè)會計中獨立出來,成為一門會計學(xué)分支,在高校中作為一門獨立的課程列入教學(xué)計劃中,并在成本核算基礎(chǔ)上加入成本預(yù)測、成本決策、成本控制等內(nèi)容,大有與管理會計融為一體之趨勢,造成課程內(nèi)容的重復(fù)和學(xué)科的混亂。鑒于此,探討有關(guān)成本會計的理論與實務(wù)問題當(dāng)屬必要。
一、關(guān)于成本會計的獨立性問題
成本作為企業(yè)一定時期內(nèi)生產(chǎn)特定種類和數(shù)量產(chǎn)品的資金耗費,是任何時代的任何企業(yè)都十分重視的一個問題,在走向市場經(jīng)濟的今天更是如此。那么是76否所有與成本有關(guān)的價值問題都可以納入成本會計呢?顯然不是?,F(xiàn)在有一種不良的趨向:各個學(xué)科(分支)都在盡力擴大自己的“努力”范圍,拉長自己的“羽翼”,造成不必要的交叉和重復(fù)。
一般認為,現(xiàn)代管理會計是從原來的成本會計中發(fā)展而來的,由此成本會計的職能即擴展為成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析及成本考核等,形成了龐大的成本會計體系和內(nèi)容,從而造成了與管理會計、財務(wù)管理等課程的重復(fù)。為此有的學(xué)校將管理會計與成本會計合并為“成本管理會計”,其重要理由之一是:現(xiàn)代會計分為財務(wù)會計與管理會計兩大分支,成本會計順理成章融入管理會計,同時與西方會計體系保持一致。事實上,中西方在經(jīng)濟體制及會計制度等方面的差異必然影響到成本會計,成本的宏觀約束與調(diào)控在我國企業(yè)會計準(zhǔn)則、稅法中均有較嚴格的規(guī)定,言管理會計(含成本會計)不受會計準(zhǔn)則的影響,不完全符合我國的國情;其次,西方對成本的會計約束也日漸增強,以提高會計信息的可比性,如日本制定有“成本會計準(zhǔn)則”(我國也有要求制定成本會計準(zhǔn)則的觀點),成本會計的獨立及其內(nèi)容的專一性可視為一種趨勢;第三,成本會計反映與監(jiān)督的主要內(nèi)容,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種費用的支出以及產(chǎn)品生產(chǎn)成本和期間費用的形成,即成本會計的對象是會計對象要素中的“費用”要素,財務(wù)會計的對象則是其他五個要素(“費用” 只是作為計量利潤的必要條件而列入的)。
因此,西方之財務(wù)會計與管理會計的兩大分支,在我國應(yīng)分為財務(wù)會計、成本會計與管理會計三大分支。成本會計應(yīng)致力于“費用”要素的反映與監(jiān)督,以完全成本核算、變動成本核算及標(biāo)準(zhǔn)成本核算作為其主要內(nèi)容。
二、關(guān)于成本會計的目標(biāo)問題
成本會計目標(biāo)是指成本會計工作應(yīng)達到的目的和要求。成本會計目標(biāo)是一定政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境的產(chǎn)物,具有歷史性、時代性,反映特定環(huán)境對成本會計的要求。不同歷史時期、不同經(jīng)濟發(fā)展水平以及不同社會制度下,成本會計的目標(biāo)亦有所不同。這是由特定環(huán)境下成本會計的對象、內(nèi)容、性質(zhì)及其職能作用所決定的,尤其是成本會計職能的制約。因此,成本會計目標(biāo)應(yīng)與其職能相適應(yīng),在職能范圍內(nèi)制定科學(xué)、可行、先進的目標(biāo),在目標(biāo)的實施過程中體現(xiàn)其功能作用。
1、成本會計的基本目標(biāo)
成本會計的基本目標(biāo)是指成本會計的長期性、根本性、終極性目標(biāo),公認的觀點是經(jīng)濟效益。成本會計正是從費用成本的計量、記錄、計算及監(jiān)督等方面著手,為提高經(jīng)濟效益服務(wù),并以經(jīng)濟效益為最高目標(biāo)。成本會計的產(chǎn)生、發(fā)展,正是基于對費用成本的反映與監(jiān)督,基于對經(jīng)濟效益的關(guān)注和追求,與經(jīng)濟效益具有密不可分的關(guān)系。
2、成本會計的具體目標(biāo)
成本會計的具體目標(biāo)是指成本會計實踐中向誰提供會計信息、提供哪些會計信息、怎樣提供會計信息。
?。?)成本會計信息的服務(wù)對象。眾所周知,財務(wù)會計是一種對外報告會計,其服務(wù)對象主要是企業(yè)所有者、債權(quán)人及國家政府有關(guān)部門。成本會計是一種對內(nèi)報告會計,這是由社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境所決定的。成本費用是企業(yè)員工素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平、機器設(shè)備的先進程度、企業(yè)地理位置及交通通訊狀況等諸多因素的集中反映,所有這些都是企業(yè)內(nèi)部的事,有的屬于企業(yè)合法的商業(yè)秘密,企業(yè)沒有義務(wù)、也不可能對外報告。因此成本會計的服務(wù)對象主要是企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)部門和人員,應(yīng)包括以下五個方面:
一是企業(yè)行政管理部門。企業(yè)經(jīng)濟效益的高低是考核其工作業(yè)績的主要尺度之一,而經(jīng)濟效益的主要制約因素在于成本費用。因此,一方面企業(yè)的行政管理部門要了解各產(chǎn)品的生產(chǎn)耗費金額及其結(jié)構(gòu),從中檢測各項技術(shù)改造措施、專有技術(shù)與專利權(quán)的應(yīng)用效果,考核各項降低成本措施的落實和執(zhí)行情況,分析評價成本費用的升降對當(dāng)期利潤的影響,為實施工作獎懲提供客觀依據(jù)。另一方面,企業(yè)行政管理部門還要掌握期間費用的支出情況,尤其是管理費用的支出金額及其結(jié)構(gòu),了解其發(fā)展趨勢,為加強人員管理、節(jié)約經(jīng)費開支提供參考依據(jù)。此外,財務(wù)費用的利息支出、匯兌損失,銷售費用中的廣告費、包裝費等也是行政管理部門關(guān)心的重要內(nèi)容。
二是企業(yè)生產(chǎn)管理部門。包括工廠、車間等組織和管理生產(chǎn)過程的部門。這些部門處于產(chǎn)品生產(chǎn)的具體組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的第一線,對產(chǎn)品生產(chǎn)的耗費內(nèi)容、耗費方式最為了解并對產(chǎn)品的制造成本具有控制能力,是企業(yè)最高層的責(zé)任成本中心。因此企業(yè)生產(chǎn)管理部門對本部門的直接材料、直接人工及制造費用的耗費最為關(guān)心。成本會計向企業(yè)生產(chǎn)管理部門提供制造成本的詳細信息,也是其重要的工作目標(biāo)之一。
三是企業(yè)基層生產(chǎn)單位。工段、班組是產(chǎn)品生產(chǎn)的最基層單位,是直接材料費、直接人工費的發(fā)生地,是最基本的責(zé)任成本中心。企業(yè)的班組核算內(nèi)容,主要是成本核算,班組是成本考核對象之一,成本會計也要向這些單位提供有關(guān)成本會計信息。
四是企業(yè)內(nèi)部員工。在經(jīng)濟責(zé)任制的約束下,職工必將關(guān)心其生產(chǎn)耗費情況,因為生產(chǎn)耗費直接關(guān)系到職工的切身利益。成本會計有義務(wù)向職工報告成本會計信息(一般通過職工代表大會報告)。
五是其他有關(guān)會計分支。財務(wù)會計雖然向成本會計提供資產(chǎn)價值、負債狀況等資料,以便于成本核算,但在計量資產(chǎn)和利潤過程中,則需要成本會計為其提供在產(chǎn)品成本、半成品成本、產(chǎn)成品成本等資料,以便于編制財務(wù)會計報告。此外,在管理會計進行成本預(yù)測、決策、控制過程中,也需要成本會計為之提供基礎(chǔ)成本會計信息。
?。?)成本會計信息的服務(wù)內(nèi)容。成本會計信息的服分對象不同,所需求的會計信息也不同。服務(wù)對象的層次越高,所需求的成本會計信息越具綜合性、全面性,反之亦然。其次,在企業(yè)內(nèi)部管理過程中,有關(guān)管理部門可能隨時要求成本會計提供特定的成本會計信息,其內(nèi)容具有一定的不確定性??陀^地講,成本會計所提供的日常成本信息,從不同角度進行組合、分類后,可以形成全然不同的成本信息,以滿足不同目的需要。對此可從成本費用分類和成本會計報表中得到答案。
?。?)成本會計信息的服務(wù)方式。一是通過憑證、帳簿、報表,提供直接材料、直接人工、制造費用、期間費用及其細節(jié)的帳內(nèi)成本會計信息,這些信息一般是定期、定向提供的。二是通過帳外的統(tǒng)計、計算提供,如變動成本、固定成本、加工成本、邊際成本等。這些信息一般是不定期、不定向提供的。三是通過專題報告形式向特定對象提供有關(guān)成本信息。四是通過口頭匯報方式向有關(guān)方面提供成本信息,如年終決算后對職代會的成本費用報告,回答有關(guān)政府機構(gòu)、企業(yè)所有者的成本費用咨詢等??傊沙杀緯嫷膶?nèi)服務(wù)特性所決定,它的服務(wù)方式也顯得靈活多樣,具有提供方法、內(nèi)容、對象及時間等方面的可變性。
成本會計目標(biāo)是成本會計理論的最高層次,對成本會計假設(shè)、成本會計原則等具有方向性、根本性的影響。
三、關(guān)于成本會計的假設(shè)與原則問題
1、成本會計假設(shè)
財務(wù)會計中的會計假設(shè)公認為會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量四項。在成本會計中同樣存在這四項假設(shè),只是在具體內(nèi)容及其影響對象上發(fā)生了一定的變化,對此不再贅述。值得提出的是,在成本會計中應(yīng)建立“公正分配”假設(shè)。
費用的分配是成本會計中最普遍、最重要的問題之一,其分配的公正性直接關(guān)系到成本會計信息的可靠性。所謂公正,是指在間接費用分配標(biāo)準(zhǔn)的選擇上,應(yīng)選擇與所分配費用的高低最密切的標(biāo)準(zhǔn),要求盡可能減少主觀因素的影響,保持分配方法的合理性。然而,分配標(biāo)準(zhǔn)與分配方法畢竟是通過人確定的,所謂公正只是一種相對的概念,是主觀假設(shè),也是成本會計陳報會計信息的一項基本前提。在這一前提下,才會產(chǎn)生和存在一系列間接費用的分配方法,如外購材料、外購燃料費用分配的消耗數(shù)量(長度、重量、體積、容積、面積等)比例法、定額消耗量比例法等,制造費用分配的生產(chǎn)工人工資比例法、生產(chǎn)工人工時比例法、機器工作小時比例法、直接成本比例法等。此外,輔助生產(chǎn)費用的分配、生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的分配等,都隱含著公正分配的假設(shè)。
2、成本會計原則
為了規(guī)范成本會計工作,為成本會計信息的提供確定依據(jù),應(yīng)建立成本會計的一般原則。財務(wù)會計中的十二項會計原則,大部分適用于成本會計,并表現(xiàn)出成本會計的特色,如客觀性原則、相關(guān)性原則、一貫性原則、及時性原則、明晰性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、謹慎性原則、歷史成本原則、劃分收益性支出與資本性支出原則、全面性和重要性原則等。此外,成本會計中費用成本的確認與計量具有很強的政策性,要求符合有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)建立合法性原則;在公正分配前提下,應(yīng)建立合理性原則。前者指成本會計核算必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定,劃分計入本期損益與非本期損益、計入產(chǎn)品成本與非產(chǎn)品成本等界限,嚴格遵守成本開支范圍;后者是指費用的分配應(yīng)力求公正、合理,分配標(biāo)準(zhǔn)符合受益性原則。
由于成本會計是一種對內(nèi)服務(wù)為主的會計分支,不存在企業(yè)間的橫向比較,因而不存在可比性原則。其次,成本會計的核心在于成本費用的計量,不在于損益的確認,因而不存在配比性原則。
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