改革開放以來，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)取得了巨大成就，目前已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，需要各方面專家群策群力，為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我想就當(dāng)前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的有關(guān)工作談幾點(diǎn)意見。

    最近一個(gè)時(shí)期的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作

    會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。多年來，在會(huì)計(jì)理論、學(xué)術(shù)界和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的共同努力下，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)取得了重大進(jìn)展，并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。近一個(gè)時(shí)期以來，我們?cè)跁?huì)計(jì)準(zhǔn)則的工作機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方式上又進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

    1.充分利用中國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)專家的智力優(yōu)勢(shì)，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)及咨詢專家的組織建設(shè)和工作機(jī)制。財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)聘請(qǐng)了160多位在會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)界有專長(zhǎng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家，建立了相對(duì)完善的咨詢專家?guī)欤⒂诮衲?月制定并發(fā)布了《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家工作規(guī)程》，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家的構(gòu)成、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等方面進(jìn)行了規(guī)定。截止目前，財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)先后制定并發(fā)布了《財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)工作大綱》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家工作規(guī)程》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序》等文件。這些規(guī)章制度將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的各位委員、咨詢專家的工作納入正規(guī)化、制度化的軌道。

    2.建立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重點(diǎn)科研課題的研究機(jī)制。2003年9月，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的現(xiàn)實(shí)狀況并結(jié)合準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的需要和計(jì)劃，確定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)委員及咨詢專家承擔(dān)的研究課題，共計(jì)42項(xiàng)。這些研究課題涉及會(huì)計(jì)理論、企業(yè)會(huì)計(jì)和政府會(huì)計(jì)等各領(lǐng)域中的關(guān)鍵或緊迫問題，將為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)提供有價(jià)值的咨詢報(bào)告。同時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定項(xiàng)目起草組與對(duì)口的課題項(xiàng)目組已形成了聯(lián)合工作機(jī)制，有利于整合資源，保證準(zhǔn)則制定質(zhì)量。

    3.形成了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異研究成果。根據(jù)下一步制定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的工作需要，咨詢專家下設(shè)的會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)組于今年年初啟動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較研究工作，共完成32個(gè)準(zhǔn)則項(xiàng)目的比較研究，形成了40多萬(wàn)字的研究報(bào)告。這份報(bào)告引起了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的極大關(guān)注，并要求我們對(duì)報(bào)告進(jìn)行壓縮、提煉，總括一下差異有哪些，進(jìn)行歸類，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際協(xié)調(diào)做準(zhǔn)備。

    4.積極擴(kuò)大在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的上升，我們對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)言權(quán)也在增大，而不再是一個(gè)被動(dòng)接受者。我作為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的咨詢專家，總共參加了三年、每年三次的理事會(huì)咨詢專家會(huì)議。2003年年底，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)專門成立了中國(guó)問題工作組，為我們利用國(guó)際資源解決中國(guó)的會(huì)計(jì)問題提供了渠道和溝通管道。今后我們要更積極地參與。通過參與爭(zhēng)取我們的利益，實(shí)現(xiàn)我們的意圖。

    積極應(yīng)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)面臨的新環(huán)境

    我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)取得了巨大成就，但也面臨巨大挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)已成為境外頭號(hào)反傾銷調(diào)查對(duì)象。截止今年2月，累計(jì)已遭600多次反傾銷調(diào)查。由于我國(guó)至今尚未獲得美國(guó)、歐盟等承認(rèn)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，反傾銷調(diào)查發(fā)起國(guó)的調(diào)查當(dāng)局有權(quán)引用替代國(guó)的生產(chǎn)成本等數(shù)據(jù)計(jì)算所謂的正常價(jià)值，因而對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響。

    尋求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)具有重大影響，以前我們過多強(qiáng)調(diào)我國(guó)市場(chǎng)的不完善等等，現(xiàn)在看來這種說法可能有點(diǎn)偏頗。強(qiáng)調(diào)中國(guó)的特性，這一點(diǎn)是毫無(wú)問題的。美國(guó)有美國(guó)的問題，歐盟有歐盟的問題，中國(guó)也有中國(guó)的特殊問題。這是各國(guó)都會(huì)有的。但是，我們不能因此得出結(jié)論：由于中國(guó)的特殊情況就不能與國(guó)際協(xié)調(diào)了。我們不能把不規(guī)范的東西當(dāng)作一種規(guī)律性的東西、客觀性的東西加以肯定。

    為此，我們需要認(rèn)真審閱一下我們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。我有兩種設(shè)想：一種做法是成熟一個(gè)發(fā)表一個(gè)，這樣來推動(dòng)我們準(zhǔn)則的制定；另一種做法是整體推出。這兩種設(shè)想各有利弊，究竟如何處理，如何跟國(guó)際積極協(xié)調(diào)，希望大家出謀劃策。同時(shí)，要積極推動(dòng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格督促企業(yè)健全賬冊(cè)系統(tǒng)，完善會(huì)計(jì)核算。

    我相信，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間協(xié)調(diào)的環(huán)境與條件也將逐步成熟，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，以更積極的姿態(tài)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)。

    加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的研究

    中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)任重道遠(yuǎn)，離不開會(huì)計(jì)研究強(qiáng)有力的支撐。20年的會(huì)計(jì)改革已經(jīng)為大力推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)，希望廣大會(huì)計(jì)專家、學(xué)者加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的研究，為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)事業(yè)多作貢獻(xiàn)。為此，我就如何提高研究工作質(zhì)量談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。

    一是要有求真務(wù)實(shí)的研究精神，學(xué)以致用、“研”以致用，通過研究切實(shí)解決實(shí)際問題。研究工作不能局限于一般的評(píng)論、分析，要立足為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)提供有益的思路，提出解決問題的有效方法和具體建議。

    二是要有踏踏實(shí)實(shí)的研究態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。研究工作不能單純追求數(shù)量成果，不能滿足求新求異，要扎扎實(shí)實(shí)、潛心鉆研，注重質(zhì)量。質(zhì)量是研究成果的生命力，也是為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)貢獻(xiàn)智慧的基礎(chǔ)。

    三是要有一套科學(xué)的研究方法，研究問題要講道理、擺事實(shí)，不能不切實(shí)際，盲目照搬西方的實(shí)證模型和方法，要學(xué)會(huì)掌握各種方法使用的內(nèi)在規(guī)律性，學(xué)會(huì)取舍和借鑒。通過科學(xué)的研究方法，得出正確的研究結(jié)論。