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新準(zhǔn)則下公允價(jià)值對(duì)納稅調(diào)整的影響

來(lái)源: 郭梅 賈旻 編輯: 2008/05/23 16:23:58  字體:

  簡(jiǎn)介:在我國(guó),企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和稅收處理遵循不同的原則,進(jìn)行納稅調(diào)整是稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相互分離的必然結(jié)果。本文通過(guò)對(duì)比新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下公允價(jià)值計(jì)量與稅收制度的規(guī)定,簡(jiǎn)要分析了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)納稅調(diào)整的具體影響。

  企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和稅收處理分別遵循不同的原則,服務(wù)于不同的目的。在我國(guó),會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,目的在于真實(shí)、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等,為投資者、債權(quán)人及其他會(huì)計(jì)信息使用者提供對(duì)其決策有用的信息。稅法則是以課稅為目的,根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,確定一定時(shí)期內(nèi)納稅人應(yīng)繳納的稅額。稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定相互分離,不完全一致,企業(yè)會(huì)計(jì)核算和稅收處理依照不同的規(guī)定,進(jìn)行納稅調(diào)整就成為必然結(jié)果。

  一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中公允價(jià)值的應(yīng)用

  新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)之一是重新引入了“公允價(jià)值”計(jì)量屬性。在1998年制定的“債務(wù)重組”、“非貨幣性資產(chǎn)交換”等具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,我國(guó)會(huì)計(jì)界首次開(kāi)始應(yīng)用“公允價(jià)值”,后因?qū)嶋H運(yùn)行中出現(xiàn)很多公司濫用公允價(jià)值操縱利潤(rùn)的情況,在2001年修訂后的準(zhǔn)則中被限制使用這種計(jì)量屬性。鑒于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,公允價(jià)值應(yīng)用的環(huán)境逐步具備,新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,為與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系趨同的需要,重新引入公允價(jià)值作為會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。但考慮到我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不是非常成熟,公允價(jià)值的確定仍然存在不確定性較高、主觀估計(jì)成分較多的情況,為最大程度地避免企業(yè)利用公允價(jià)值操縱利潤(rùn),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)公允價(jià)值的使用范圍進(jìn)行了嚴(yán)格限定,主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交換等方面可以運(yùn)用公允價(jià)值。同時(shí),在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第四十二條中明確指出:“采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素能夠取得并可靠計(jì)量?!痹谟嘘P(guān)具體準(zhǔn)則中,對(duì)公允價(jià)值計(jì)量也都有明確規(guī)定的限制條件。比如,對(duì)于公允價(jià)值的運(yùn)用,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——非貨幣性資產(chǎn)交換》規(guī)定:在非貨幣性資產(chǎn)交換時(shí),公允價(jià)值與換出資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益的兩個(gè)前提條件,即該項(xiàng)交換必須具有商業(yè)實(shí)質(zhì),并且換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量。再比如,在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》中規(guī)定采用公允價(jià)值模式計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件:一是投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場(chǎng);二是企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場(chǎng)上獲得同類(lèi)或類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格及其他相關(guān)信息,從而對(duì)投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值作出合理的估計(jì)。從這些規(guī)定中可以看出,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系應(yīng)用公允價(jià)值計(jì)量屬性是非常謹(jǐn)慎的。

  二、新準(zhǔn)則下公允價(jià)值對(duì)納稅調(diào)整的影響

  新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系引入公允價(jià)值計(jì)量屬性,在一些方面與我國(guó)相關(guān)稅收制度規(guī)定趨向一致,減少了企業(yè)的納稅調(diào)整內(nèi)容,但在某些領(lǐng)域,準(zhǔn)則規(guī)定與稅收制度規(guī)定進(jìn)一步分離,也增加了企業(yè)納稅調(diào)整的內(nèi)容。

 ?。ㄒ唬┕蕛r(jià)值觀下新準(zhǔn)則與稅收制度的趨同

  我國(guó)相關(guān)稅收制度規(guī)定,只要資產(chǎn)轉(zhuǎn)移就視為資產(chǎn)銷(xiāo)售,按照“公允價(jià)值”作為計(jì)稅的依據(jù),計(jì)算繳納流轉(zhuǎn)稅與所得稅。如增值稅視同銷(xiāo)售的8種情況,無(wú)論會(huì)計(jì)核算中是否作為銷(xiāo)售處理,都應(yīng)以公允價(jià)值(市場(chǎng)價(jià)格、計(jì)稅價(jià)格或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的價(jià)格)計(jì)算繳納增值稅。對(duì)于非貨幣資產(chǎn)交換業(yè)務(wù),稅收制度規(guī)定:按換出資產(chǎn)的公允價(jià)值作為計(jì)稅收入,與其換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值之間的差額確認(rèn)為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益;按換入資產(chǎn)的公允價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)費(fèi)用作為換入資產(chǎn)的計(jì)稅成本。稅收制度這些方面的規(guī)定與舊準(zhǔn)則采用賬面價(jià)值計(jì)量資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值有著很大的差異,企業(yè)日常核算按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但在計(jì)算應(yīng)納所得額時(shí)需要進(jìn)行較大的納稅調(diào)整。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用公允價(jià)值計(jì)量的做法,在一些方面與稅收制度的規(guī)定基本相同,企業(yè)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系下納稅調(diào)整的內(nèi)容相對(duì)減少。

  以債務(wù)重組業(yè)務(wù)為例,新債務(wù)重組準(zhǔn)則引入公允價(jià)值作為重組后債權(quán)和債務(wù)以及重組中涉及的非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)的計(jì)量屬性,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和債務(wù)重組業(yè)務(wù)分開(kāi),并在當(dāng)期損益中同時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和債務(wù)重組收益?!镀髽I(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》規(guī)定,以抵債非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入——計(jì)稅收入,以抵債非現(xiàn)金資產(chǎn)的賬面價(jià)值為計(jì)稅成本,抵債非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值與賬面價(jià)值的差額作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益計(jì)算繳納所得稅;將重組債務(wù)賬面價(jià)值與抵債非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值之間的差額作為重組收益計(jì)算繳納所得稅。由此可見(jiàn),在新準(zhǔn)則下,企業(yè)確認(rèn)債務(wù)重組利得和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益的確認(rèn)是與稅法規(guī)定基本相同的。與原準(zhǔn)則相比,新準(zhǔn)則中應(yīng)用公允價(jià)值大大縮小了會(huì)計(jì)和稅法的差異。

  但在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上,會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收制度還是存在一定差異的,如《企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》規(guī)定,債務(wù)人在債務(wù)重組業(yè)務(wù)中因非現(xiàn)金資產(chǎn)抵債而確認(rèn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或債務(wù)重組所得,如果數(shù)額較大,一次性納稅確有困難的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以在不超過(guò)5個(gè)納稅年度的期間內(nèi)攤銷(xiāo)。這使得債務(wù)重組當(dāng)年會(huì)計(jì)上確認(rèn)的利得與稅法上確認(rèn)的應(yīng)納稅所得額之間產(chǎn)生暫時(shí)性差異。

 ?。ǘ┕蕛r(jià)值觀下新準(zhǔn)則增加了納稅調(diào)整的內(nèi)容

  在我國(guó)的稅收政策中,為了保障國(guó)家財(cái)政收入,確保納稅主體之間在納稅上的公平,防止企業(yè)利用各種手段調(diào)節(jié)稅收,稅法強(qiáng)調(diào)確定性,在實(shí)施時(shí)強(qiáng)調(diào)稅法的剛性和權(quán)威性,而公允價(jià)值強(qiáng)調(diào)充分運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格信息計(jì)量未來(lái)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)或特定項(xiàng)目的影響,在運(yùn)用時(shí)需發(fā)揮主觀判斷,強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。因此在我國(guó)的稅收制度中強(qiáng)調(diào)采用歷史成本原則進(jìn)行計(jì)價(jià)。如《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第七條明確規(guī)定:“納稅人的存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和投資等各項(xiàng)資產(chǎn)成本的確定應(yīng)遵循歷史成本原則”。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入公允價(jià)值計(jì)量,與稅收制度在計(jì)量屬性上的差異將加大稅費(fèi)之間的差異,增加納稅調(diào)整的內(nèi)容。

  以公允價(jià)值在金融工具核算中的應(yīng)用為例,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》規(guī)定,對(duì)于以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),其于某一會(huì)計(jì)期末的賬面價(jià)值為該時(shí)點(diǎn)的公允價(jià)值。相關(guān)稅收制度規(guī)定,資產(chǎn)在持有期間市價(jià)變動(dòng)損益在計(jì)稅時(shí)不予考慮,即有關(guān)金融資產(chǎn)在某一會(huì)計(jì)期末的計(jì)稅基礎(chǔ)為其取得成本,會(huì)造成在公允價(jià)值變動(dòng)的情況下,該類(lèi)金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異,需要進(jìn)行納稅調(diào)整。

  舉例:2007年12月10日,A公司自公開(kāi)市場(chǎng)取得一項(xiàng)權(quán)益性投資,支付價(jià)款1 200萬(wàn)元,作為交易型金融資產(chǎn)核算。12月31日,該項(xiàng)權(quán)益性投資的市價(jià)為1 450萬(wàn)元。

  該項(xiàng)交易性金融資產(chǎn)的期末市價(jià)為1 450萬(wàn)元,按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定其在2007年底資產(chǎn)負(fù)債表日的賬面價(jià)值為1 450萬(wàn)元。因相關(guān)稅收制度規(guī)定,交易性金融資產(chǎn)在持有期間的公允價(jià)值變動(dòng)不計(jì)入應(yīng)納稅所得額,其在2007年資產(chǎn)負(fù)債表日的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)維持其取得成本不變,即1 200萬(wàn)元。

  該交易性金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值1 450萬(wàn)元與其計(jì)稅基礎(chǔ)1 200萬(wàn)元之間產(chǎn)生了250萬(wàn)元的暫時(shí)性差異,在計(jì)算繳納所得稅時(shí)需進(jìn)行納稅調(diào)整。

  再比如:公允價(jià)值在長(zhǎng)期股權(quán)投資核算中的應(yīng)用,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》第十二條規(guī)定,投資企業(yè)在確認(rèn)應(yīng)享有被投資單位凈損益的份額時(shí),應(yīng)當(dāng)以取得投資時(shí)被投資單位各項(xiàng)可辨認(rèn)資產(chǎn)等的公允價(jià)值為基礎(chǔ),對(duì)被投資單位的凈利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)整后確認(rèn)。這實(shí)際上是采用了權(quán)益法。在權(quán)益法下,企業(yè)的當(dāng)期長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面價(jià)值和投資收益都很大程度上依賴于公允價(jià)值的確認(rèn),其期末的財(cái)務(wù)狀況和當(dāng)期損益受公允價(jià)值應(yīng)用的影響較大。而權(quán)益法中關(guān)于這些資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量都是采用歷史成本原則與實(shí)現(xiàn)原則,對(duì)投資收益按持有收益和處置收益來(lái)處理。在收到持有收益時(shí)應(yīng)確認(rèn)為一項(xiàng)應(yīng)納稅所得,在并入企業(yè)收入總額時(shí)應(yīng)按照投資企業(yè)使用的稅率先進(jìn)行還原;處置收益在對(duì)投資進(jìn)行處置時(shí)直接并入收入總額。因此,在新準(zhǔn)則中公允價(jià)值應(yīng)用將使得會(huì)計(jì)和稅務(wù)對(duì)投資收益確認(rèn)的時(shí)間和金額產(chǎn)生更大的偏離,這一偏離使會(huì)計(jì)與稅務(wù)計(jì)量所得稅費(fèi)用時(shí)會(huì)產(chǎn)生差異。

  此外,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量都是用了公允價(jià)值的做法,對(duì)于固定資產(chǎn)根據(jù)其性質(zhì)和使用情況確定使用壽命和凈殘值,根據(jù)其經(jīng)濟(jì)利益與其實(shí)現(xiàn)形式選用合理的折舊方法,對(duì)于無(wú)形資產(chǎn),根據(jù)其預(yù)期為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的期限進(jìn)行攤銷(xiāo)。而稅法對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍、折舊方法、折舊年限、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限等方面都有比較嚴(yán)格的規(guī)定,給予企業(yè)較少的選擇自由,這些都與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定有較大差異,會(huì)產(chǎn)生新的納稅調(diào)整內(nèi)容。

  新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重新引入公允價(jià)值計(jì)量屬性,是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化趨同的需要,但由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全成熟,公允價(jià)值的應(yīng)用也非常謹(jǐn)慎,準(zhǔn)則的規(guī)定與相關(guān)稅收法規(guī)既有趨同,又有分離,使得企業(yè)納稅調(diào)整內(nèi)容有增有減。企業(yè)在運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),需要運(yùn)用所得稅會(huì)計(jì)處理方法,合理反映這些差異,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

  [參考文獻(xiàn)]

  [1] 《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)教材》。中國(guó)工人出版社,2006年4月第1版。

  [2] 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》。人民出版社,2007年4月第1版。

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