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為了解河北省會計電算化的基本情況,石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院會計學(xué)院承擔(dān)了河北省財政廳相關(guān)課題,并針對河北省會計電算化普及與提高過程中的重要問題,進(jìn)行了較深入的研究,并設(shè)計了調(diào)查問卷。
一、未實現(xiàn)會計電算化單位情況分析
1、未實現(xiàn)會計電算化的原因分析。從表1可以看出,19家單位選擇資金原因,占41%,是其首要原因,其次是缺乏適用軟件及技術(shù)原因等。同時,隨著會計電 算化環(huán)境的變化,過去影響實現(xiàn)會計電算化占主要原因的領(lǐng)導(dǎo)重視問題、認(rèn)為實現(xiàn)與不實現(xiàn)會計電算化的效果不明顯問題等也已不是主要問題了。
?。?、未實現(xiàn)會計電算化單位的態(tài)度。在未實現(xiàn)會計電算化的46家單位中,有20家單位,占43%,在積極爭取實現(xiàn)會計電算化,但也有35%的單位表示無所謂。對此深究其單位構(gòu)成,多為規(guī)模較小、業(yè)務(wù)量較少的單位。
二、已實現(xiàn)會計電算化單位情況分析
?。?、開展會計電算化的時間分析。通過調(diào)查得知,開展會計電算化不足3年的單位占48%,這說明河北省近三年來企事業(yè)單位開展會計電算化方面的活動異?;钴S。這與主管財政機(jī)關(guān)政策制定得力以及培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督等一系列工作的有效開展是分不開的。
?。病㈤_展會計電算化工作的內(nèi)容差異分析。針對河北省已經(jīng)開展會計電算化單位的具體情況,我們調(diào)查分析了各企事業(yè)單位實現(xiàn)會計電算化的差異,并從中找出其薄 弱環(huán)節(jié)。從表2可以看出,河北省雖然有70%的企事業(yè)單位實現(xiàn)了會計電算化,但各單位實現(xiàn)會計電算化的程度卻千差萬別。各單位會計電算化開展的比較好的是 總賬和報表部分,開展的不好的是會計管理、決策、領(lǐng)導(dǎo)查詢等部分,這說明目前大部分單位開展會計電算化的目的,僅僅停留在計算和替代手工記賬方面。因此, 會計電算化工作還有待于拓寬,特別是在企業(yè)會計管理的運(yùn)用方面。
?。?、開展會計電算化的單位的滿意程度。在實現(xiàn)總賬會計電算化的76家單位中,對總賬會計電算化很滿意及基本滿意的占93%,說明總賬核算基本達(dá)到要求;有 13%的企事業(yè)單位對報表部分不滿意。根據(jù)調(diào)查資料顯示,已實現(xiàn)會計電算化的單位不滿意的原因主要有:①不符合管理要求;②沒有專業(yè)培訓(xùn);③數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確; ④與其他科室共用易混亂。
?。?、實現(xiàn)會計電算化過程中的主要困難。實現(xiàn)會計電算化過程中,會遇到許多問題與困難,根據(jù)調(diào)查資料顯示,選擇“軟件功能限制”的單位為39家,占37%;選擇“技術(shù)原因”的單位為36家,占34%。另外,不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、上級不要求等也是重要原因。
5、會計軟件情況分析。①軟件來源分析。軟件來源主要包括自行研發(fā)和商品化軟件。具體情況見表3,該表說明了河北省會計軟件的商品化程度。②會計軟件使用 過程中存在的主要問題分析。在調(diào)查問卷中我們設(shè)計了“您認(rèn)為貴單位目前使用的會計軟件在哪些方面不能滿足會計工作需要”的問題,根據(jù)調(diào)查問卷整理分析,主 要包括應(yīng)用面太窄、某些功能不能滿足會計核算管理需要、不能實施供銷存管理、不能完全進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸出和列表、固定資產(chǎn)與財務(wù)報表不匹配、缺少財務(wù)分析內(nèi) 容、會計法規(guī)更改的內(nèi)容軟件沒有跟上等。
?。?、會計電算化人員情況分析。會計電算化人員來源于兩個方面,一是計算機(jī)專業(yè)和會計電算化專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生;二是通過財政主管部門組織的培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作 獲取操作技能的非專業(yè)人員。通過調(diào)查得知,河北省企事業(yè)單位中,擁有專業(yè)會計電算化人員的單位為57家,占54%,其中行政事業(yè)單位擁有專業(yè)會計電算化人 員的比例高于企業(yè)。
?。?、企事業(yè)單位會計電算化知識普及方式分析。提高會計電算化的普及水平,除接收高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生外,培訓(xùn)和提高現(xiàn)有會計人員的會計電算化水平也是很重要的方式。
?。?、企事業(yè)單位會計電算化規(guī)章制度情況分析。通過調(diào)查我們了解到,已經(jīng)有50%的單位制定了本單位的會計電算化規(guī)章制度,其中行政事業(yè)單位好于企業(yè)。具體情況見表4。
三、會計電算化發(fā)展方向分析
?。?。會計電算化過程中遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理開展?fàn)顩r分析。在105家被調(diào)查單位中,有23家使用了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸功能,占22%;10家未作回答;其余72家沒有使用遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸功能,占69%。
?。?、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理功能實現(xiàn)程度分析。在23家具有和使用遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸功能的單位里,100%的單位用于異地報表的報送,包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、傳送;實現(xiàn)遠(yuǎn) 程賬目審計和電子商務(wù)功能的各1家,分別占23家實現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸功能單位的4%,占105家實現(xiàn)會計電算化單位的比例更少,這也是未來會計電算化工作的 重點(diǎn)和難點(diǎn)。
3、ERP將是會計電算化的發(fā)展目標(biāo)。通過對105家企事業(yè)單位的調(diào)查,得出結(jié)論:①了解ERP的共22家,占21%;不了解ERP的有48家,占46%;還有35家未作回答;②確切回答“了解并實施ERP管理”的企業(yè),僅有1家,約占1%。
四、加快普及會計電算化進(jìn)程的思考
為了解企事業(yè)單位對會計電算化工作的具體想法,尋找解決制約會計電算化進(jìn)程的辦法,我們設(shè)計了有關(guān)“會計電算化的發(fā)展方向”的調(diào)查方案。調(diào)查結(jié)果顯示, 60%的企事業(yè)單位希望能夠“完善核算系統(tǒng)”;11%的企事業(yè)單位希望實施“管理功能強(qiáng)大的會計軟件”和“ERP系統(tǒng)”;當(dāng)然,出于對各種原因的考慮,也 有希望“維持現(xiàn)有系統(tǒng)”的單位,約占7%。
?。薄⒓訌?qiáng)會計軟件的開發(fā)和利用。會計軟件取得方式:①購買商品化通用軟件,由開發(fā)單位負(fù)責(zé)售后服務(wù);②各級主管部門在一定范圍內(nèi)推廣的會計軟件,免費(fèi)提供 或僅收取工本費(fèi);③在特定單位開發(fā)和應(yīng)用的會計軟件。用戶究竟采用哪一類會計軟件,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況進(jìn)行選擇。對有開發(fā)能力的單位,應(yīng)組織會計人員和 本單位的計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人員共同開發(fā)研制。
?。?、培養(yǎng)復(fù)合型的會計人才,適應(yīng)會計電算化的要求。為確保系統(tǒng)安全、有序運(yùn)行,充分發(fā)揮計算機(jī)的功能,要制定實事求是的會計電算化人員培訓(xùn)計劃,加大對復(fù)合型會計電算化人員的培訓(xùn)力度,著重培養(yǎng)“會計—計算機(jī)—管理”型的復(fù)合型人才,以促進(jìn)會計電算化的正常發(fā)展。
?。?、建立健全會計電算化模式下的規(guī)章制度,形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境包括:①會計電算化崗位責(zé)任制。②會計電算化操作管理制度。③檢查管理制 度。實現(xiàn)會計電算化不僅需要建立健全管理制度,而且要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,這是會計電算化系統(tǒng)安全、準(zhǔn)確、可靠、順利運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。
?。础⑼晟齐娝慊瘯嫷膬?nèi)部控制制度。內(nèi)部控制的目標(biāo)及其對財務(wù)管理的重要性并不因計算機(jī)的采用而改變或削弱。應(yīng)做到以下幾點(diǎn):①系統(tǒng)用戶只負(fù)責(zé)提供待處理 數(shù)據(jù),而不應(yīng)介入系統(tǒng)部門的日常業(yè)務(wù);②系統(tǒng)部門只負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理,不經(jīng)管系統(tǒng)部門以外的財產(chǎn)物資;③除非差錯產(chǎn)生于系統(tǒng)內(nèi)部,否則系統(tǒng)內(nèi)部不得擅自更改差 錯,而應(yīng)將數(shù)據(jù)退還責(zé)任部門按規(guī)定手續(xù)更改后,再送系統(tǒng)部門處理;④系統(tǒng)內(nèi)部系統(tǒng)分析、程序設(shè)計與計算機(jī)的操作等職責(zé)應(yīng)予以分離。
?。?、建立計算機(jī)審計體系,保證會計電算化健康發(fā)展。隨著會計電算化的實施和發(fā)展,會計核算形式發(fā)生了較大的變化,靠原有的審計方法難以完成審計任務(wù),必須 建立計算機(jī)審計體系,才能實施對電算化會計數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的審計;同時,會計電算化離開了審計監(jiān)督也不可能健康發(fā)展。①對系統(tǒng)設(shè)計的合理性、合法性的審計。 ②對承擔(dān)系統(tǒng)運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)、人員分工是否符合內(nèi)部編制原則、是否有健全的管理制度等方面的審計。③對系統(tǒng)內(nèi)部控制是否健全的審計。④通過查詢、重新計算 和處理,或利用審計軟件,對處理結(jié)果和輸出是否合理、合法、準(zhǔn)確、可靠的審計等。
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