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審計結果公告模式的研究

來源: 編輯: 2005/11/10 13:32:23  字體:
  審計結果公告模式的探索與研究

  《審計法實施條例》中指出:審計機關可以向社會公布審計結果的審計事項一般有三種情況:

 ?。ㄒ唬┍炯壢嗣裾蛘呱霞墝徲嫏C關要求向社會公布的;

  (二)社會公眾關注的;

  (三)法律、法規(guī)規(guī)定向社會公布的其他審計事項的審計結果。

  隨著李金華審計長《刪3年度審計工作報告》掀起的審計風暴影響力日益空前,審計結果公告倍受關注。同時,也為審計結果公告的模式研究提供了豐富的實踐經驗。那么,什么是審計結果公告模式,又如何應用這些模式呢?我們以為,審計結果公告制度的模式可以大致分為以下幾種:

  模式一:開放型

  即把審計結果以一定的方法向比較開放的空間公告的模式。具體有:將審計結果向新聞媒體公布;通過互聯(lián)網在官方網站上公布;舉辦新聞發(fā)布會;廣播、電視等形式。

  開放型模式一般適用高級審計機關公布重大的審計事項。所謂重大事項是指審計機關按照審計管轄權審計的事關國民經濟、改革發(fā)展成果、國家重大建設項目、重大活動收支等項目,是社會各界和人民群眾普遍關注的對象。這種項目結果公告模式的特點是:影響力大,輻射面廣,對審計機關自身的要求很高,有嚴格的  審批程序,不具備普遍適用性。

  模式二:保守型

  在一定范圍內公告審計結果的模式。主要形式有:對被審計單位公布;將審計結果公告以審計通報的形式發(fā)布;在重要會議上通告等。

  保守型模式是比較常用的,適用于一般基層審計項目的模式。這種模  式的運用特點是成本合理,針對性強。

  模式三:控制型

  兼有上述兩種模式的特點。常用方法有:審計機關將審計結果公布在指定的報紙、雜志等刊物上。相對于開放型來說,影響力小一些,相對于保守型來說,輻射面及公開程度又強一些。

  審計結果公告模式中應注意的問題

  隨著審計結果公告模式的普遍應用,一些不可忽視的問題也突顯出來。

 ?。ㄒ唬┕嬷黧w必須合法。審計公告主體必須是各級審計機關,審計機關的派出機構、內部機構、審計組都不能發(fā)出審計公告。

  (二)審計公告的內容必須是已經生效的審計文件承載內容,即審計結果。任何審計過程中的數(shù)據(jù)和還沒定論的審計結果,都不能對外公布。公告人對公告內容的真實性、客觀性和公正性負責,要承擔審計公告風險。

 ?。ㄈ徲嫻嬉磳徲嫻茌牂噙M行,誰審計誰公告,上級審計機關與下級審計機關聯(lián)合審計的項目,由上級審計機關公告;如果該下級審計機關需要公告聯(lián)合審計項目的結果時,要征得上級審計機關同意后,方能進行公告。

 ?。ㄋ模徲嫻娴膬热菘梢杂蓡蝹€審計項目或多個審計項目組成,由多個審計項目組成時,要注意表述的層次性和邏輯性,以免產生歧異。

 ?。ㄎ澹徲嫻嬉獔蠼浲壵鷾剩磳徟筮M行公告,且應當進行公告風險評估,合理規(guī)避公告風險。

  隨著“審計風暴”的到來,有力的推動丁審計結果公告制度的實施,也極大的促進了審計事業(yè)的發(fā)展,我們相信,審計結果公告制度的實施,將進一步督促我國的經濟建設沿著合理合法的軌道運行,加快祖國的經濟建設。

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