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對縣級審計機關(guān)開展計算機審計的幾點思考

來源: 編輯: 2005/07/27 10:10:25  字體:

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  自20世紀80年代,計算機技術(shù)在會計記帳、財務(wù)管理、金融(證券)、稅務(wù)、保險等經(jīng)濟活動中廣泛運用以來,信息技術(shù)迅猛發(fā)展,并正以其廣泛的影響和強大的生命力向社會生活的各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和細胞迅速擴展和滲透,信息的全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已勢不可擋。社會信息化已是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的世界潮流。因此,李金華審計長指出,不懂計算機將是現(xiàn)代文盲,審計人員如不掌握計算機技術(shù),將失去審計的資格。

  審計人員掌握計算機基礎(chǔ)知識和操作技能是順應(yīng)歷史潮流的必須選擇。既懂計算機,又懂審計的復(fù)合型人才,將成為新時期審計機關(guān)開展審計工作的骨干力量。當今形勢下,計算機審計人員必須具備“五能”。一能打開被審計單位數(shù)據(jù)庫;二能將被審計單位的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過來;三能使用審計軟件和數(shù)據(jù)采集分析工具進行查詢、分析;四能在審計現(xiàn)場搭建臨時網(wǎng)絡(luò);五能排除常見的軟硬件故障。

  審計人員盼望已久的“金審工程”已于2002 年5月正式啟動,審計機關(guān)正進行大規(guī)模的信息化建設(shè)。隨著“金審工程”的推進,在全面改善審計機關(guān)信息化物質(zhì)條件的同時,更要逐步形成與時俱進的現(xiàn)代審計方式和手段,以提高審計質(zhì)量,實現(xiàn)審計資源和信息共享,降低審計風險,真正實現(xiàn)從單一的事后審計轉(zhuǎn)向事后審計與事中審計相結(jié)合,從單一的靜態(tài)審計轉(zhuǎn)向靜態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合,從單一的現(xiàn)場審計轉(zhuǎn)向現(xiàn)場審計與遠程審計相結(jié)合,全面履行法定職責,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的維護經(jīng)濟秩序和促進廉政高效政府建設(shè)中的重要作用。

  當前形勢下,縣級審計機關(guān)研究和開展計算機審計具有緊迫性。主要是因為財務(wù)數(shù)據(jù)的電子化,已成為被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)存在的主要形式。從紙質(zhì)數(shù)據(jù)上已很難實現(xiàn)對被審計單位財務(wù)收支的全面審計監(jiān)督。我們審計人員若不掌握計算機審計技術(shù),將無法獲取被審計單位的全部財務(wù)資料。審計人員可能會陷入“肓動”的境地,被審計單位可能存在的違法違規(guī)行為,因為審計人員的“不能讀”而無法被發(fā)現(xiàn)。但是開展計算機審計存在比較突出的困難,一是缺乏計算機審計專業(yè)技能人員,使得計算機審計工作開展艱難。從審計署南京特派辦和江蘇省審計廳的經(jīng)驗來看,審計機關(guān)通過引進計算機專業(yè)人才,實現(xiàn)審計業(yè)務(wù)技能與計算機專業(yè)技能的有效結(jié)合,是提升計算機審計水平的一條捷徑。而目前縣級審計機關(guān)普遍缺少這樣可選擇的人才,這其中的原因是因為計算機人才“搶手”和機關(guān)待遇偏低。二是審計軟件開發(fā)難以跟上財務(wù)軟件的發(fā)展?!坝糜选?、“金碟”、“管家婆”等財務(wù)軟件已乎每年更新一次高級版本,而審計軟件跟不上這樣的速度,使“過時”的審計軟件難以駕馭更新的財務(wù)軟件。目前的審計軟件,因為審計風險的原因,難以實現(xiàn)對被審計單位數(shù)據(jù)的直接鏈接和操作。三是審計人員的培訓工作難以適應(yīng)計算機審計的要求。目前,縣級審計機關(guān)普遍存在人手事多的矛盾,一年到頭疲于應(yīng)付各項審計任務(wù),難以抽出時間專門培訓以提升整體審計人員的計算機審計水平,使得“工作、學習、應(yīng)用”三者矛盾突出。

  隨著財務(wù)數(shù)據(jù)電子化技術(shù)的迅猛發(fā)展,審計機關(guān)審計手段將面臨較為嚴峻的挑戰(zhàn)。如何保持與時俱進的姿態(tài),迎應(yīng)新的挑戰(zhàn)?一、改善縣級審計機關(guān)的計算審計的硬件設(shè)施,包括配備臺式計算機、筆記本電腦、建立網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)資源互通共享。二、全面提高審計人員計算機審計水平,包括加強培訓、設(shè)立計算機審計的專職部門、引進計算機專業(yè)人才,實現(xiàn)審計業(yè)務(wù)與計算機技術(shù)的有效結(jié)合。三、加大計算機審計軟件的開發(fā)力度。既需要開發(fā)出適應(yīng)大數(shù)據(jù)量處理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理的審計軟件,也需要開發(fā)適應(yīng)小單位小數(shù)據(jù)庫分析的審計軟件,這需要審計人員在審計實踐加大探索力度和提高計算機應(yīng)用水平。四、審計人員應(yīng)創(chuàng)新思維方式,更新思想觀念,與時俱進,提高學習應(yīng)用計算機審計的主動性,形成我要學、人人學的氛圍,變危機感為鉆研與實踐的實際行動。
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