一、來(lái)自審計(jì)外部的難點(diǎn)：

　　一是被審計(jì)單位不積極配合，提供的資料不真實(shí)或不全面，使審計(jì)人員不能全面了解和發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的問(wèn)題，而做出錯(cuò)誤的判斷；二是被審計(jì)單位財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算錯(cuò)誤，或有意制造錯(cuò)弊掩蓋舞弊行為，導(dǎo)致財(cái)務(wù)失真和管理混亂；三是被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜性和內(nèi)控制度不健全，管理行為處于無(wú)控制狀態(tài)；四是由于前后任交接不及時(shí)造成責(zé)任不清，“先離后審”造成“新官不理舊賬”或前任退休等原因離開(kāi)工作崗位造成審計(jì)取證困難。

　　二、來(lái)自審計(jì)內(nèi)部的難點(diǎn)：

　　一是沒(méi)有一個(gè)成熟適用的評(píng)價(jià)體系，由于經(jīng)驗(yàn)積  累有限，加之審計(jì)法制建設(shè)跟不上，在界定責(zé)任方面顯得無(wú)法可依，無(wú)據(jù)可循；二是在實(shí)務(wù)操作中，存在諸如或有事項(xiàng)、重大違紀(jì)未能發(fā)現(xiàn)，審計(jì)技術(shù)上有失誤或疏 漏、審計(jì)覆蓋面狹窄等隱患；三是由于審計(jì)工作本身、業(yè)務(wù)量大，加之經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往屬于臨時(shí)委托，時(shí)間緊、要求急、導(dǎo)致工作不細(xì)，取證不到位、忽略了必要的工作程序，形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；四是回避制度軟化，審計(jì)人員礙于情面或迫于某些人為壓力，容易產(chǎn)生畏難情緒，  怕得罪人或產(chǎn)生惻隱之心，無(wú)法堅(jiān)持原則，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。

　　三、來(lái)自于責(zé)任認(rèn)定的難點(diǎn)：

　　1.離接任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任界限的劃分。由于時(shí)間跨度大、 涉及的賬戶多以及賬務(wù)處理的不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理失控等因素的共同影響，審計(jì)人員要全面、徹底地劃清前任、接任、再后任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限難度大、風(fēng)險(xiǎn)大。

　　2.盈虧不實(shí)和潛盈、潛虧的界限。從理論上講，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，對(duì)明虧和潛虧是能夠分清的。但在審計(jì)實(shí)務(wù)中，有時(shí)卻存在較大的意見(jiàn)分歧。如某企業(yè)離任者要求對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品按現(xiàn)行市價(jià)與賬面成本計(jì)算潛盈利潤(rùn)，而接任者則認(rèn)為不能就賬論賬，因?yàn)楫a(chǎn)品銷售過(guò)程會(huì)出現(xiàn)很多意想不到的情況，如質(zhì)量、價(jià)格、銷售費(fèi)用等可能發(fā)生變化，因此不能計(jì)算和認(rèn)定庫(kù)存產(chǎn)品中的潛盈。

　　3.直接責(zé)任與主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界限。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管的事項(xiàng)，如果發(fā)生錯(cuò)弊、損失或風(fēng)險(xiǎn)，是否一定要承擔(dān)直接責(zé)任而不是主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任？而對(duì)于其他副職領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如果出現(xiàn)重大問(wèn)題，作為主要領(lǐng)導(dǎo)是否只承擔(dān)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而不是直接責(zé)任？對(duì)此，在審計(jì)定性處理中有時(shí)爭(zhēng)議較大。

　　四、來(lái)自審計(jì)評(píng)價(jià)的難點(diǎn)：

　　1.政績(jī)量化與非量化的矛盾。審計(jì)中有人認(rèn)為，如果企業(yè)資不抵債，就不能評(píng)價(jià)其內(nèi)控制度健全、有效，至少應(yīng)該表述其管理不善或管理混亂。如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很好，就總結(jié)和評(píng)價(jià)其管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，而忽視和回避企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，從而出現(xiàn)“一好遮百丑”的現(xiàn)象。在量化政績(jī)的尺度把握上確有許多人為因素，從而給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.審計(jì)內(nèi)容與非審計(jì)內(nèi)容的界限。被審單位的職工有時(shí)通過(guò)書(shū)面、口頭等形式，要求審計(jì)組審查并答復(fù)某些事項(xiàng)，審計(jì)人員如果介入其中，往往是非難分，陷于被動(dòng)局面。

　　3.任期政績(jī)與發(fā)展后勁的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)比較簡(jiǎn)單，而對(duì)未來(lái)發(fā)展后勁的評(píng)價(jià)相對(duì)來(lái)說(shuō)情況復(fù)雜，難度較大。