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按照中央抓大、調(diào)中、放小的企業(yè)改革思路,目前對(duì)中小型企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作已全面鋪開。由于企業(yè)轉(zhuǎn)制工作是新生事物,在實(shí)際操作過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,需要不斷完善和改進(jìn)。根據(jù)筆者從事轉(zhuǎn)制工作的體會(huì),對(duì)轉(zhuǎn)制工作中較易忽視的幾個(gè)重點(diǎn)作一分析,供參考:
一、審計(jì)轉(zhuǎn)型企業(yè)是否在在帳外資產(chǎn)。
對(duì)帳外資產(chǎn)的審計(jì)是轉(zhuǎn)制操作過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn),在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注二個(gè)部分帳外資產(chǎn):實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)即固定資產(chǎn)和貸幣形態(tài)的資產(chǎn)小金庫(kù)。由于這部分資產(chǎn)在帳面上沒(méi)有反映,而且隱藏也較深,如果審計(jì)僅浮于表面,那這部分資產(chǎn)極易流失。分析其帳外資產(chǎn)的形成原因,有客觀的、也有主觀的。從客觀上分析由于企業(yè)平時(shí)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、資產(chǎn)管理松馳、會(huì)計(jì)信息失真而造成帳外資產(chǎn)。從主觀上分析,企業(yè)為了小團(tuán)體利益,想盡辦法鉆政策空子形成的帳外資產(chǎn)、小金庫(kù)等,特別是企業(yè)在轉(zhuǎn)制過(guò)程中這種故意行為更加突出。那么在轉(zhuǎn)制過(guò)程中如何正確判斷呢?對(duì)于前一種情況,審計(jì)人員只要在企業(yè)會(huì)計(jì)人員的配合下,通過(guò)實(shí)物盤點(diǎn)、帳目清理、核對(duì)等一系列操作,較易地發(fā)現(xiàn)是否有帳外資產(chǎn)。對(duì)于后一種情況就復(fù)雜多了,比如對(duì)固定資產(chǎn)帳外清理不僅要對(duì)實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn),而且還要審核近幾年費(fèi)用支中有無(wú)添置的固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)帳的;有無(wú)經(jīng)營(yíng)性租出的固定資產(chǎn)隨意核銷帳面的現(xiàn)象;有無(wú)融資租入的固定資產(chǎn)不按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等支出作為原價(jià)入帳的;有無(wú)自行建造的固定資產(chǎn)不按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出作為原價(jià)入帳的等一系問(wèn)題進(jìn)行檢查,才能判斷出是否存在帳外固定資產(chǎn)。再比如對(duì)是否存在小金庫(kù)的審計(jì),需通過(guò)重點(diǎn)檢查企業(yè)資金運(yùn)行情況,看有無(wú)資金體外循規(guī),具體說(shuō)可以從以下幾點(diǎn)著手:
l、查看企業(yè)的收款收據(jù),看其收據(jù)號(hào)碼是否連號(hào),有無(wú)已開收據(jù)未入帳的現(xiàn)象;2、審計(jì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)外收入各項(xiàng)目的金額是否足額入帳;3、檢查企業(yè)的應(yīng)收、應(yīng)付帳款中有無(wú)虛假現(xiàn)象;4、核查企業(yè)是否有收回已核銷壞帳損失不作帳務(wù)處理,直接轉(zhuǎn)為小金庫(kù)的等。
二、對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)正確計(jì)價(jià)。
無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而取的或自創(chuàng)的,能為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的,但不具有物質(zhì)實(shí)體的資產(chǎn)。其特點(diǎn)主要有1、無(wú)物質(zhì)存在。2、不能與特定事物分離。3、產(chǎn)生于法律上的獨(dú)占性或經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)越性。由于其特點(diǎn)及抽象性使企業(yè)在轉(zhuǎn)制過(guò)程中對(duì)無(wú)形資產(chǎn)一塊最易遺漏,尤其不是外購(gòu)的是企業(yè)長(zhǎng)期形成的無(wú)形資產(chǎn)更易疏忽,極易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值確認(rèn)按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定:對(duì)購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)按實(shí)際成本入帳;接收投資取得的無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)按照評(píng)估確認(rèn)的價(jià)格入帳,自行開發(fā)的無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生的支出入帳。對(duì)于商譽(yù)價(jià)值是整個(gè)企業(yè)的價(jià)值減去可辯認(rèn)資產(chǎn)的公允價(jià)值再減去負(fù)債后的凈值確定。在轉(zhuǎn)制企業(yè)的操作過(guò)程中對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值也應(yīng)按照上述要求確認(rèn),對(duì)于有爭(zhēng)議的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)聘請(qǐng)已注冊(cè)的、有評(píng)估權(quán)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行評(píng)估確計(jì)。
三、對(duì)轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日前發(fā)生的業(yè)務(wù)收入應(yīng)正確計(jì)量。收入是利潤(rùn)的主要來(lái)源。
也是最終轉(zhuǎn)化為凈資產(chǎn)的源頭,但是在企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中,轉(zhuǎn)制人為了侵占國(guó)家利益,往往采取將轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日前發(fā)生的業(yè)務(wù)收入延期到轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日之后入帳。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度規(guī)定,業(yè)務(wù)收支入的入帳時(shí)間應(yīng)該是在企業(yè)發(fā)出商品或者已提供勞務(wù),同時(shí)收訖貨款或取得索取價(jià)款憑據(jù)時(shí),作為業(yè)務(wù)收入的入帳時(shí)間。比如采用托收承付結(jié)算方式的應(yīng)以發(fā)出商品取得運(yùn)單并向銀行辦妥托收的時(shí)間作為業(yè)務(wù)收入入帳時(shí)間,采用分期收款方式發(fā)出商品時(shí),應(yīng)按合同約定的收款日期分期反映收入,再比如企業(yè)提供的勞務(wù),應(yīng)按勞務(wù)完成時(shí)確認(rèn)入帳時(shí)間。審計(jì)人員應(yīng)正確判斷轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日前發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入是否已全部入帳、有無(wú)遺漏,特別要檢查轉(zhuǎn)制前幾個(gè)月的每筆業(yè)務(wù)收入,有無(wú)已開票不入帳的現(xiàn)象。
四、應(yīng)正確鑒別核實(shí)應(yīng)收賬款中的壞賬損失部分。
壞帳損失是指企業(yè)無(wú)法收回或收回的可能性極小的應(yīng)收帳款。轉(zhuǎn)制過(guò)程中對(duì)應(yīng)收帳款的清理是必要的,尤其是對(duì)應(yīng)收帳款中的壞帳損失部分的確認(rèn)更為重要,是關(guān)系到凈資產(chǎn)的增減及其轉(zhuǎn)制人和國(guó)家集體的利益。在轉(zhuǎn)制過(guò)程中轉(zhuǎn)制人往往為了自己利益而違反壞帳損失確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),把一部分不應(yīng)作為壞帳損失的應(yīng)收帳款也作為壞帳損失進(jìn)行處理,減少收益。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只有符合下列條件的應(yīng)收帳款才能確認(rèn)為壞帳:l、債務(wù)人死亡,以其遺產(chǎn)清償后仍然無(wú)法收回;2、債務(wù)人破產(chǎn),以其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償后仍然無(wú)法收回;3、債務(wù)人較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)未履行其償債義務(wù),并有足夠的證據(jù)表明無(wú)法收回或收回的可能性極小。審計(jì)人員在清理應(yīng)收帳款中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)已核銷壞帳按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行核對(duì)、鑒別,做到筆筆有落實(shí)。對(duì)屬外地的應(yīng)收帳款中壞帳可以發(fā)函查詢,對(duì)金額較大的需派員上門核對(duì),以保證已核銷壞帳損失真實(shí)、正確、可靠。
五、提取的各種福利性基金正確核對(duì)。
為了做到客觀、公正,既保證轉(zhuǎn)制企業(yè)職工的利益、又保證國(guó)有資產(chǎn)的不流失。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日前提取的各種養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)付工資等福利性資金應(yīng)正確核對(duì)。把審計(jì)的重點(diǎn)放在檢查企業(yè)提取的各種福利性基金是否按照國(guó)家政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,比例是否正確,范圍是否擴(kuò)大,數(shù)字是否真實(shí)等。
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