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現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理審計框架

來源: 來自網(wǎng)絡(luò) 編輯: 2008/07/30 09:46:23  字體:

  摘要:本文論述了現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷漠a(chǎn)生、主要特征、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬇c傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷闹饕獏^(qū)別、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷某绦蚣捌湓谧詴嫀熉殬I(yè)中的運用前景等五個方面。闡述現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍且詫徲嬶L(fēng)險的評價作為一切審計工作的出發(fā)點并貫穿于審計全過程的現(xiàn)代審計模式,其根本目標是將審計風(fēng)險降低至可接受水平。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫴皇侵贫然A(chǔ)審計之外的一種方法,而是制度基礎(chǔ)審計的發(fā)展,目前它仍然處于發(fā)展完善中。

  “安然事件”和“銀廣夏事件”等國內(nèi)外審計失敗事件相繼爆發(fā); 2002年1月15日最高人民法院《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》下達,我國針對上市公司和注冊會計師的“訴訟爆炸”在人們毫無準備時悄然而至;這一系列事件的發(fā)生,使得審計風(fēng)險實實在在的擺在了我國注冊會計師職業(yè)界的面前。與此同時,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕辉~頻繁出現(xiàn),一種意見認為,安然事件中安達信會計公司審計失敗,很大程度上可以歸結(jié)于現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟詈头椒ǖ氖?,?yīng)反思甚至停止采用現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǎ贿€有一種意見認為,我國中天勤會計師事務(wù)所出現(xiàn)的問題,是因為沒有采用現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒?。我國注冊會計師職業(yè)界是否應(yīng)引進現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲??眾說紛紜。

  筆者認為,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍且詫徲嬶L(fēng)險的評價作為一切審計工作的出發(fā)點并貫穿于審計全過程的現(xiàn)代審計模式,其根本目標是將審計風(fēng)險降低至可接受水平?,F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫴皇侵贫然A(chǔ)審計之外的一種方法,而是制度基礎(chǔ)審計的發(fā)展,目前它仍然處于發(fā)展完善中。

  1現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷漠a(chǎn)生

  注冊會計師制度的存在和發(fā)展應(yīng)歸因于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離所導(dǎo)致的受托經(jīng)濟責(zé)任。由于企業(yè)管理當(dāng)局是提供會計報表的責(zé)任主體,自身利益通常與企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果掛鉤,編制的會計報表容易受到利益驅(qū)動而失實,因此需要由具有專門知識和技能的獨立第三方—注冊會計師對會計報表進行審計,出具客觀、公允的報告。

  在審計發(fā)展的早期(19世紀以前) ,由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單,業(yè)務(wù)性質(zhì)單一,獲取審計證據(jù)的方法比較簡單,注冊會計師將大部分精力投向會計憑證和賬簿的詳細檢查,因此,此時的審計方法是詳細審計,又稱賬項基礎(chǔ)審計。但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,審計的工作量越來越大,詳細審計的模式已不適應(yīng)審計工作的需要。從20世紀50年代起,以內(nèi)部控制測試為基礎(chǔ)的抽樣審計在西方國家得到廣泛應(yīng)用。從方法論的角度看,該種審計方法可以被稱作制度基礎(chǔ)審計方法。

  注冊會計師僅以內(nèi)部控制測試為基礎(chǔ)實施抽樣審計很難將審計風(fēng)險降至可接受的水平,抽取樣本量的大小也很難說服政府監(jiān)管部門和社會公眾。為了從理論和實踐上解決制度基礎(chǔ)審計存在的缺陷,注冊會計師職業(yè)界很快開發(fā)出了審計風(fēng)險模型。審計風(fēng)險模型是指“審計風(fēng)險=固有風(fēng)險×控制風(fēng)險×檢查風(fēng)險”。本文將以上述審計風(fēng)險模型為基礎(chǔ)進行的審計稱為傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ā?/p>

  按照傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǎ詴嫀熓欠駥嵤徲嫵绦?,何時實施以及在多大范圍內(nèi)實施,完全取決于對檢查風(fēng)險的評估。注冊會計師在運用傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒〞r,通常難以對固有風(fēng)險作出準確評估,往往將固有風(fēng)險簡單地確定為高水平,轉(zhuǎn)而將審計資源投向控制測試(如果必要)和實質(zhì)性測試。由于忽略對固有風(fēng)險的評估,注冊會計師往往不注重從宏觀層面上了解企業(yè)及其環(huán)境,而僅從較低層面上評估風(fēng)險,容易犯只見樹木不見森林的錯誤。也就是說,傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄗ⒅貙~戶余額和交易層次風(fēng)險的評估。但企業(yè)是整個社會經(jīng)濟生活網(wǎng)絡(luò)中的一個細胞,所處的經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)狀況、經(jīng)營目標、戰(zhàn)略和風(fēng)險都將最終對會計報表產(chǎn)生重大影響。如果注冊會計師不深入考慮會計報表背后的東西,就不能對會計報表項目余額得出一個合理的期望。而且,當(dāng)企業(yè)管理當(dāng)局通同舞弊時,內(nèi)部控制是失效的。因此,隨著企業(yè)財務(wù)欺詐案的不斷出現(xiàn),國外一些會計師事務(wù)所在20世紀90年代對傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄟM行了改進,形成現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛?/p>

  2現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷闹饕卣?/STRONG>

  現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷乃悸?,與傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄏ啾?,兩者在審計理念與審計方法上有本質(zhì)不同?,F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬀哂幸韵绿卣鳎?/p>

  1)重心前移,從以審計測試為中心到以風(fēng)險評估為中心。傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫴荒苓m應(yīng)現(xiàn)代報表審計的需要,就在于其原有的風(fēng)險評估不到位,未能有效發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險審計領(lǐng)域,造成審計過量或?qū)徲嫴蛔悖F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫶蟠蠹訌娏孙L(fēng)險評估程序,真正體現(xiàn)了現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟睢?/p>

  2)風(fēng)險評估由直接評估變?yōu)殚g接評估。傳統(tǒng)風(fēng)險評估直接評估重大錯報的概率,也就是直接對審計風(fēng)險進行評估,現(xiàn)代風(fēng)險評估不再直接對審計風(fēng)險進行評估,而是從經(jīng)營風(fēng)險評估入手。之所以從經(jīng)營風(fēng)險評估入手,有幾個方面考慮:一方面是持續(xù)經(jīng)營的考慮,經(jīng)營失敗往往帶來審計失??;二是經(jīng)營風(fēng)險對審計風(fēng)險的影響,經(jīng)營風(fēng)險越高,審計風(fēng)險也越大,也就是管理舞弊可能性就越大;三是從經(jīng)營風(fēng)險中能更有效發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表潛在的重大錯報,因為財務(wù)報表是經(jīng)營的反映,如果經(jīng)營風(fēng)險未能在報表上得到體現(xiàn),則財務(wù)報表很有可能失真。

  3)風(fēng)險評估以分析性復(fù)核為中心。盡管風(fēng)險評估包括檢查、調(diào)查、詢問、穿行測試等多種審計取證手法,但核心是分析性復(fù)核的運用,傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽τ谛畔⒌脑偌庸ぶ匾暢潭炔粔?,分析性?fù)核主要運用在報表分析上,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕苑治鰹橹行?,分析性?fù)核成為最重要的程序,為了適應(yīng)分析性復(fù)核功能擴大的要求,分析性復(fù)核開始走向多樣化,不再是只對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析,也對非財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析;分析工具充分借鑒現(xiàn)代管理方法,將管理方法運用到分析性程序中去。

  4)審計測試程序個性化。傳統(tǒng)審計程序標準化,這種標準化審計程序存在很大問題,一是不能對癥下藥,沒有貫徹現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬎枷耄欢强蛻舻念A(yù)期,由于很多客戶的財務(wù)人員都是注冊會計師出身,或者系統(tǒng)學(xué)習(xí)過審計,或者長期有與注冊會計師打交道的經(jīng)驗,這使注冊會計師無法突破客戶預(yù)先設(shè)置的障礙或防范措施。審計測試程序個性化就是為了克服傳統(tǒng)審計測試的缺陷,針對風(fēng)險不同的客戶、客戶不同的風(fēng)險領(lǐng)域,采用個性化的審計程序。

  5)審計證據(jù)重點向外部證據(jù)轉(zhuǎn)移。由于審計重心向風(fēng)險評估轉(zhuǎn)移,風(fēng)險評估是客戶置于廣闊經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)中相互聯(lián)系的一個復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),注冊會計師必須充分了解客戶整體企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,并由此出發(fā)評估客戶的經(jīng)營風(fēng)險及審計風(fēng)險,注冊會計師因此必須從外部取得大量的外部證據(jù)來確定風(fēng)險評估的恰當(dāng)性;為什么媒體能一而再、再而三比注冊會計師先行一步發(fā)現(xiàn)企業(yè)造假呢?記者無法取得企業(yè)的內(nèi)部證據(jù)(當(dāng)然也有內(nèi)部舉報的) ,記者更多從外圍入手,從外部證據(jù)取得突破。注冊會計師應(yīng)建立自己的數(shù)據(jù)庫(或者利用咨詢公司的成果) ,以記者或咨詢師的想法思考如何對客戶進行風(fēng)險評估和審計測試,這更多要從搜集外部證據(jù)入手。

  3現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷某绦?/STRONG>

  現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛匾晫徲嫅?zhàn)略的選擇,既注重降低審計風(fēng)險,又注重節(jié)省審計成本。在選擇審計戰(zhàn)略時,注重在審計效果和效率之間尋找一個均衡點。該種模式的主要程序是:

  1)實施分析性程序。確定重要性標準,對企業(yè)存在的經(jīng)營風(fēng)險進行分析;初步評價可接受審計風(fēng)險和固有風(fēng)險,了解內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和評價控制風(fēng)險;依據(jù)審計風(fēng)險模型,確定檢查風(fēng)險水平,制定審計總體計劃和具體計劃。本環(huán)節(jié)程序的重點是內(nèi)部控制風(fēng)險的研究和評價。

  2)如果初步評價控制風(fēng)險水平較低,則實施控制測試,控制測試的程序與傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷姆闲詼y試大體相仿,不同的是應(yīng)擴大測試的范圍,不拘于會計控制系統(tǒng),而更應(yīng)側(cè)重進行經(jīng)營風(fēng)險控制的測試,實施風(fēng)險分析程序,以確定被審計單位是否有效的控制了經(jīng)營風(fēng)險,是否會導(dǎo)致經(jīng)營失敗。依據(jù)控制測試的結(jié)果,確定是否擴大交易的實質(zhì)性測試。如果初步評價控制風(fēng)險水平較高,則應(yīng)直接轉(zhuǎn)入交易的實質(zhì)性測試,評價財務(wù)報表的可靠性。實質(zhì)性測試的程序與傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷某绦蚴且粯拥?,需強調(diào)的是,傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛?,根?jù)被審計單位的實際情況,可不進行符合性測試,直接進行實質(zhì)性測試,而現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛?,可以不進行符合性測試,但必須實施經(jīng)營風(fēng)險分析程序。

  3)實施分析性程序和賬戶余額的實質(zhì)性測試。在該種模式下,除采用傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌膶徲嫹椒ㄍ?,還大量采用分析性程序的方法,如趨勢分析法、比率分析法、絕對額比較法、垂直分析法等。分析的范圍不僅僅是財務(wù)數(shù)據(jù),而是擴大到了企業(yè)經(jīng)營中顯示的有關(guān)數(shù)據(jù),從對經(jīng)營數(shù)據(jù)的分析中,判斷被審計單位是否存在經(jīng)營風(fēng)險。

  總之,傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛械姆闲詼y試程序和實質(zhì)性測試程序,在現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛校旧先钥梢圆捎?,但測試的范圍和內(nèi)涵擴大了,應(yīng)將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟钬灤┯谒袑徲嫵绦颉?/p>

  4現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向的運用前景

  現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍?0世紀90年代才發(fā)展起來的,到目前為止,無論是在國際上還是在我國,并沒有一套嚴密的現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬻w系?,F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷木枋茄芯科髽I(yè)是否存在經(jīng)營失敗的風(fēng)險。目前企業(yè)發(fā)生的大多數(shù)欺詐舞弊的案件是管理層的舞弊,內(nèi)部控制無效,這也就給我們的注冊會計師的綜合素質(zhì)提出了一個更高的要求,要了解企業(yè)各個方面的情況。我國會計師事務(wù)所90%以上的業(yè)務(wù)是審計業(yè)務(wù)和會計業(yè)務(wù),沒有經(jīng)濟方面、法律方面等多元化的背景。他們不了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、不了解整個行業(yè)。這可以說是我們引進現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷淖畲笳系K。因此,在研究引入現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷臅r候要采取辨證科學(xué)的態(tài)度,既不能排斥也不能拿來主義。從實務(wù)界來說,在觀念上要認同和接受這種審計理念,在行動方法上要循序漸進,通過實踐逐步摸索、完善。注冊會計師在執(zhí)業(yè)時,應(yīng)首先將現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟钬灤徲嫎I(yè)務(wù)的全過程,從審計業(yè)務(wù)的承接階段、審計計劃階段、審計實施階段到出具審計報告階段都應(yīng)進行風(fēng)險評估,根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,決定采取何種審計程序,從而降低審計風(fēng)險,以可接受的最低的審計風(fēng)險完成審計工作。

  不管是現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬤€是制度基礎(chǔ)審計,都是技術(shù)層面的,并非最重要的,注冊會計師的獨立性和執(zhí)業(yè)道德更為重要。獨立性不解決,就很難有現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛H绻粡母旧细淖冇杀粚徲媶挝坏墓芾懋?dāng)局聘用會計師事務(wù)所的弊端,不論是現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?,還是制度基礎(chǔ)審計,都難以解決審計失敗的問題。對現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?,還應(yīng)該經(jīng)歷一個短期討論階段,等到時機成熟就可以全面推行。

  綜上所述,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜鳛橹贫然A(chǔ)審計的完善和發(fā)展,是現(xiàn)代職業(yè)審計的必然發(fā)展趨勢,但其尚處于探索階段,在實踐中,尚無完整的模式可參照執(zhí)行,即使將來有關(guān)現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷臏蕜t出臺后,也需要在實踐中不斷完善。因此,注冊會計師在現(xiàn)階段,應(yīng)首先接受現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟?,在?zhí)業(yè)過程中,將風(fēng)險評估貫穿審計的全過程,不斷探索現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷姆椒?,以將審計風(fēng)險降低到最低可接受水平,提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平。相信隨著現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷闹饾u發(fā)展和完善,將在注冊會計師職業(yè)界得到普遍的認可,并得以積極地運用,也必將全面提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)形象。

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