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稅務(wù)代理呼喚市場(chǎng)意識(shí)

來(lái)源: 中國(guó)稅務(wù)報(bào)·美杰 編輯: 2005/06/28 00:00:00  字體:

  稅務(wù)代理作為一個(gè)有特點(diǎn)、有專(zhuān)業(yè)、有社會(huì)需求的行業(yè),它的發(fā)展有著獨(dú)特的空間。目前,我國(guó)稅務(wù)代理業(yè)尚處于創(chuàng)業(yè)階段,正處于從計(jì)劃管理向市場(chǎng)化發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期,并未真正融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。因此,仍然存在一些問(wèn)題需要解決。

  首要的問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。目前,我國(guó)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)大多是從稅務(wù)機(jī)關(guān)剝離出來(lái)的,經(jīng)脫鉤改制而成,起點(diǎn)低、規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。長(zhǎng)期的體制使其與稅務(wù)機(jī)關(guān)仍有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)的意識(shí)、能力差,等政策、等照顧的思想嚴(yán)重影響了代理業(yè)的發(fā)展。同時(shí),由于受舊的代理體制的影響,稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)普遍存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,缺少避免風(fēng)險(xiǎn)的措施等,對(duì)其市場(chǎng)化發(fā)展很容易造成不利還或多或少地存在。

  其次是代理人才匱乏。執(zhí)業(yè)人員大多是半路出家,一部分企業(yè)財(cái)會(huì)人員、稅務(wù)干部的執(zhí)業(yè)資格不是通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格考試選拔出來(lái)的,而是在舊的管理體制下通過(guò)其他途徑取得的,其知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了稅務(wù)代理業(yè)發(fā)展的需要。有的注冊(cè)稅務(wù)師是在大專(zhuān)院校就讀時(shí)考取的從業(yè)資格,從業(yè)時(shí)間很短,經(jīng)驗(yàn)不足,尚難以適應(yīng)稅收籌劃、稅務(wù)顧問(wèn)、稅務(wù)行政復(fù)議等高層次的代理項(xiàng)目,更難以承接外資企業(yè)、上市公司等納稅人的業(yè)務(wù)需求。

  還有,納稅人對(duì)稅務(wù)代理的認(rèn)識(shí)不足。大部分納稅人不重視稅務(wù)代理,具備“有問(wèn)題找代理”意識(shí)的人很少,把繳納代理費(fèi)當(dāng)成是企業(yè)的負(fù)擔(dān),在遇到納稅問(wèn)題時(shí),還是千方百計(jì)到稅務(wù)機(jī)關(guān)尋求幫助。

  加快稅務(wù)代理發(fā)展的步伐,必須解決以上三個(gè)方面的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種法治經(jīng)濟(jì),要求納稅人嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),依法納稅。我國(guó)稅法與會(huì)計(jì)法很多統(tǒng)計(jì)口徑不一致,企業(yè)在納稅之前要進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)調(diào)整,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度與稅收政策處于不斷的變更與調(diào)整之中。在這種情況下,稅務(wù)代理存在的市場(chǎng)空間很大,這要求稅務(wù)代理從業(yè)人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí),積極依法開(kāi)拓代理領(lǐng)域和市場(chǎng)。

  對(duì)人才匱乏的問(wèn)題,國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)這方面的鼓勵(lì)和支持。因?yàn)榧涌於悇?wù)代理發(fā)展的步伐,是滿足征納雙方降低成本的需要。在稅收法律法規(guī)不斷健全,執(zhí)法體系日益規(guī)范,納稅人意欲降低納稅成本,必須借助稅務(wù)代理的力量。從發(fā)達(dá)國(guó)家推行稅務(wù)代理的情況來(lái)看,稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅,納稅人申報(bào)納稅,借助了大量社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量,稅務(wù)代理人承擔(dān)了征納關(guān)系中大量的事務(wù)性、服務(wù)性工作,并且他們的一切費(fèi)用不需要財(cái)政支出,這就大幅度降低了稅收成本。

  在提高納稅人對(duì)稅務(wù)代理的認(rèn)識(shí)上,有關(guān)方面應(yīng)擴(kuò)大宣傳,提高社會(huì)對(duì)稅務(wù)代理的認(rèn)知度。稅務(wù)代理是一項(xiàng)新興的社會(huì)中介服務(wù)業(yè),很多人還不認(rèn)識(shí)、不了解它。這與稅務(wù)代理在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)有的地位極不相稱。要想充分發(fā)揮稅務(wù)代理的作用,必須盡量利用各種渠道擴(kuò)大宣傳,讓社會(huì)了解稅務(wù)代理的性質(zhì)、地位和作用,使廣大納稅人知道委托稅務(wù)代理代辦涉稅事宜的益處,為稅務(wù)代理行業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

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