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離任審計是通過對離任單位財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)性、合法性和效益性,評價法定代表人任職期間履行其職責(zé)及衡量工作業(yè)績的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。搞好離任審計應(yīng)首先處理好以下幾個關(guān)系:
1、正確處理好新老法定代表人之間的關(guān)系。對單位法定代表人進(jìn)行離任審計,審計人員面臨的一方是即將離任者,另一方是即將接任者。作為原法定代表 ,希望審計部門對自己在任期內(nèi)的工作有一個好的評價。而新的法定代表人出于對自己今后工作的考慮,可能雙方出發(fā)點(diǎn)不同,在一些問題上往往會產(chǎn)生不同的意見和分歧。如對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任審計,截止離任日賬面結(jié)余46萬元,實(shí)際,銀行存款及現(xiàn)金結(jié)余才2萬多元,賬面及實(shí)際相差40萬多元的主要原因是由于會計沒有及時向會計核算中心報帳形成。在這種情況下,作為審計人員既要做到客觀公正,同時也要做耐心的解釋工作,使離任者走個清楚,接任者接個明白。
2、正確處理好審計與被審計的責(zé)任。近年來,隨著公共財政政策的逐步完善,財政監(jiān)督力度的明顯加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)活動中違法違紀(jì)行為更為隱蔽,造假的技巧更加高明,會計資料失真嚴(yán)重,審計人員稍有疏忽,就無法揭示被審計單位財務(wù)收支不實(shí)和資產(chǎn)、負(fù)債、損益虛假的情況,造成審計判斷錯誤,嚴(yán)重影響到審計結(jié)論的客觀公正性,形成了審計風(fēng)險。如,對某單位離任審計中,發(fā)現(xiàn)以會議費(fèi)為名變項(xiàng)列支招待費(fèi)2萬多元,發(fā)現(xiàn)收入不入帳,形成“小金庫”4萬多元。針對上面情況,我們采取了在審計實(shí)施前,要求被審計單位會計就所提供的會計資料作出“承諾”,讓他們承擔(dān)資料真實(shí)性,完整性的會計責(zé)任;在審計實(shí)施階段,主要通過財務(wù)及相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)和查證問題,而有些違法違紀(jì)問題不一定就在會計資料中明顯反映,我們就進(jìn)行深入調(diào)查核對,確保把問題查清查透。
3、正確處理好審計與調(diào)動的關(guān)系。按有關(guān)規(guī)定,單位法定代表人離任,必須堅持先審計后調(diào)動,但在實(shí)際工作中,往往是審計還沒開始,組織或人事部門已將原法定代表人調(diào)離。這樣,就使離任審計失去了應(yīng)有的作用,對干部的評價失去一個主要的客觀依據(jù)。同時,也降低了審計權(quán)威性。因此,組織人事部門必須與審計部門密切配合,處理好審計與調(diào)動的關(guān)系,堅持要在審計部門提供審計報告后,再決定單位法定代表人是否調(diào)離。
搞好離任審計工作除了處理好以上幾種關(guān)系外,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是搞好離任審計不可缺少的前提;被審計單位和有關(guān)部門也要理解,支持和配合離任審計工作,審計部門堅持獨(dú)立行使審計監(jiān)督職能,是搞好審計工作的關(guān)鍵;培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的審計干部隊(duì)伍,是搞好離任審計的保證。
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