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醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化管理之我見

2009-02-23 16:30 來源:肖笑

  【摘要】 醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化的出現(xiàn),是醫(yī)院管理現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)自身改革和發(fā)展的客觀需要,是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。實(shí)踐證明,會(huì)計(jì)電算化在醫(yī)院財(cái)務(wù)實(shí)際工作中所發(fā)揮的作用是不容忽視的。

  【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院;會(huì)計(jì)電算化;管理

  隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大,財(cái)會(huì)部門核算和反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日益增多和復(fù)雜,為了提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化已成為會(huì)計(jì)核算的重要手段。會(huì)計(jì)電算化是當(dāng)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的簡(jiǎn)稱,它是一個(gè)用電子計(jì)算機(jī)代替人工記賬、算賬、報(bào)賬以及替代部分由人腦完成的對(duì)會(huì)計(jì)信息的處理、分析和判斷的過程。由于會(huì)計(jì)電算化與手工會(huì)計(jì)相比,在結(jié)果的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、處理事物的簡(jiǎn)易程度、計(jì)算速度快慢等方面都有著非常顯著的優(yōu)點(diǎn)。為此,醫(yī)院要全方位的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。

  一、醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化管理的意義

  會(huì)計(jì)電算化能促進(jìn)會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變,使財(cái)務(wù)管理水平提高。在手工條件下,廣大財(cái)會(huì)人員被繁重的手工記賬、報(bào)賬工作所包圍,沒有更多的時(shí)間和精力更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)參與管理、決策的職能。會(huì)計(jì)電算化的出現(xiàn),幫助財(cái)會(huì)人員逐漸擺脫了繁瑣的手工操作,不僅提高了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量,減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,而且由于電子計(jì)算機(jī)運(yùn)行的速度快,大大提高了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,使財(cái)會(huì)人員有時(shí)間、有精力、有條件參與醫(yī)院管理與決策,為提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平和提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

  醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化的出現(xiàn),是醫(yī)院管理現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)自身改革和發(fā)展的客觀需要,是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。通過實(shí)踐證明,會(huì)計(jì)電算化在醫(yī)院財(cái)務(wù)實(shí)際工作中所發(fā)揮的作用,的確是不容忽視的。建立和完善會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理體系,是促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化向深層次發(fā)展,使財(cái)務(wù)管理工作更趨科學(xué)化、合理化的重要保障。醫(yī)院完善會(huì)計(jì)電算化管理功能最終所要達(dá)到的目的就是:充分利用計(jì)算機(jī)快速提供信息的能力,提高會(huì)計(jì)信息加工的效率,為管理和決策提供高效的服務(wù)。

  二、當(dāng)前醫(yī)院實(shí)施會(huì)計(jì)電算化存在的問題

 。ㄒ唬⿲(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化工作重視程度不夠

  我國(guó)財(cái)政部明確規(guī)定到2010年,全國(guó)要有80%以上的基層單位基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,但有些地區(qū)醫(yī)院,目前會(huì)計(jì)電算化開展的程度非常低,對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的重視程度不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)存在“重硬輕軟”的思想,即重視對(duì)硬件的投資而忽視對(duì)軟件的投入。

 。ǘ┽t(yī)院會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)中,各職能子系統(tǒng)相互獨(dú)立而缺乏整合性

  會(huì)計(jì)電算化開展較早的醫(yī)院,其收費(fèi)、物資購(gòu)銷、工資發(fā)放、會(huì)計(jì)核算、人事管理等分別形成了較為完善的電算化體系。但各職能子系統(tǒng)相互獨(dú)立,導(dǎo)致各核算單位的硬件重復(fù)配置,浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和物力。

 。ㄈ⿺(shù)據(jù)保密性和安全性差,存在許多安全隱患

  目前,我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化面臨以下風(fēng)險(xiǎn):一是實(shí)際操作中存在風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在制訂措施不全或缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致玩忽職守的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是計(jì)算機(jī)維護(hù)過程中存在風(fēng)險(xiǎn),如缺乏必要的防病毒意識(shí)和措施,對(duì)利用計(jì)算機(jī)犯罪知之甚少,缺乏相應(yīng)的安全防范措施;三是會(huì)計(jì)檔案形成和保管過程中存在風(fēng)險(xiǎn),如沒有及時(shí)備份、或備份數(shù)據(jù)沒有定期檢查,憑證、賬簿沒有及時(shí)打印等。

 。ㄋ模┤狈﹄娝慊芾碇贫

  目前,不少醫(yī)院沒有嚴(yán)密的會(huì)計(jì)電算化管理制度或有章不循,使得會(huì)計(jì)電算化不能正常健康運(yùn)行,在管理上也出現(xiàn)了一些新的問題:網(wǎng)上泄密和網(wǎng)上黑客的惡意攻擊是面臨的首要問題;同時(shí)由于基礎(chǔ)工作薄弱,建立在此基礎(chǔ)上的電算化管理也出現(xiàn)一些問題,導(dǎo)致手工與計(jì)算機(jī)并行時(shí)間過長(zhǎng),增加了會(huì)計(jì)人員的工作量。

  三、加強(qiáng)完善醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)管理的具體措施

 。ㄒ唬┨岣哚t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)

  醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化在醫(yī)院管理工作中所發(fā)揮的重要作用。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期的不斷投入和支持的軟件工程,并不是有錢、有軟件就行了,而是要在符合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的條件下,有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的直接參與,全院職工的積極配合和病人的理解,整項(xiàng)工程才能夠得以順利地進(jìn)行。

 。ǘ┻M(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),將其作為醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)

  首先,根據(jù)當(dāng)前工作的要求,重點(diǎn)解決會(huì)計(jì)電算化的主核算系統(tǒng)與工資核算、住房公積金核算、物資管理和部門核算系統(tǒng)的匹配,同時(shí),還要針對(duì)醫(yī)院的特點(diǎn)建立一個(gè)附屬子系統(tǒng)來輔助全局管理。其次,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的建設(shè)必須納入醫(yī)院管理信息建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,作為醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),在完善、滿足自身系統(tǒng)的功能要求和安全要求的同時(shí),還要保證與醫(yī)院部門的信息共享和數(shù)據(jù)交換,力求數(shù)據(jù)一方輸入、多方共享,在硬件網(wǎng)絡(luò)上與其他部門的管理系統(tǒng)共享一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。只有這樣,才能使電算化系統(tǒng)協(xié)調(diào)有效地運(yùn)行,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,為加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部的管理控制提供便利條件。

 。ㄈ┩晟茣(huì)計(jì)電算化各項(xiàng)管理規(guī)章制度

  建立內(nèi)部使用管理規(guī)章制度,保證系統(tǒng)的安全、可靠、準(zhǔn)確。

  1.加強(qiáng)操作程序控制。操作規(guī)程應(yīng)明確職責(zé)、操作程序和注意事項(xiàng),并形成一套電算化系統(tǒng)文件。如規(guī)定交接班手續(xù)和登記運(yùn)行日志;規(guī)定數(shù)據(jù)備份及機(jī)器的使用規(guī)范;規(guī)定軟盤專用以防病毒感染;在系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)硬件故障要及時(shí)進(jìn)行故障分析并做好記錄;及時(shí)維護(hù),保證軟件系統(tǒng)的適應(yīng)性和完善性。

  2.原始數(shù)據(jù)輸入稽核控制。電子原始數(shù)據(jù)必須經(jīng)不同人員審核和確認(rèn),再利用模塊自動(dòng)生成電子記賬憑證,自動(dòng)形成后的電子記賬憑證不允許任何人修改。

  3.加強(qiáng)操作人員授權(quán)控制。會(huì)計(jì)軟件正式投入使用后,對(duì)各類人員制定崗位責(zé)任制度,建立健全授權(quán)規(guī)章。如規(guī)定系統(tǒng)開發(fā)人員和維護(hù)人員不能兼任系統(tǒng)操作員和管理人員,各種工作崗位的操作員須經(jīng)系統(tǒng)管理員授權(quán),以獨(dú)立的密碼注冊(cè)登陸,并設(shè)定相應(yīng)的工作權(quán)限,信息數(shù)據(jù)在服務(wù)器上自動(dòng)備份,內(nèi)部財(cái)務(wù)信息按權(quán)限訪問瀏覽,數(shù)據(jù)更改受各種牽制,系統(tǒng)管理員不得濫用職權(quán)等,實(shí)現(xiàn)職權(quán)分離,避免失控及舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

  4.監(jiān)控與操作進(jìn)行分離,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的有效制約。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下處理會(huì)計(jì)信息,在內(nèi)部可設(shè)會(huì)計(jì)操作與信息監(jiān)控兩個(gè)崗位,對(duì)每一筆業(yè)務(wù)同時(shí)進(jìn)行多方備份。當(dāng)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),其操作與數(shù)據(jù)也被同步記錄在監(jiān)控人員的機(jī)器上,由監(jiān)控人員進(jìn)行即時(shí)或定期審查,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致,即刻進(jìn)行深入調(diào)查。這就明確了崗位劃分,實(shí)現(xiàn)了有效制約。

  5.加強(qiáng)系統(tǒng)安全控制。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全控制,是指采用各種方法保護(hù)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)程序,以防數(shù)據(jù)泄密、更改或破壞。主要包括:無關(guān)人員不得隨意進(jìn)出機(jī)房;不準(zhǔn)將外來軟盤帶進(jìn)機(jī)房;作好數(shù)據(jù)備份;數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理相分離;編程及軟件維護(hù)人員不得隨意接觸計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。由于會(huì)計(jì)的“無紙化”,數(shù)據(jù)修改無痕跡,應(yīng)完善上機(jī)操作日志,防止會(huì)計(jì)人員濫用職權(quán),造成損失。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)安全保密制度的建設(shè)和執(zhí)行

  1.建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度,及時(shí)備份數(shù)據(jù)。電算化會(huì)計(jì)檔案的管理與保存容易被忽視,由于電算化會(huì)計(jì)檔案是存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)或光盤上的,根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時(shí)應(yīng)備份,并且每份上要注明形成檔案時(shí)的時(shí)間與操作員姓名,存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn),以防止地震或火災(zāi)等意外情況引起整個(gè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的毀滅與系統(tǒng)的不可恢復(fù)性。在保存這些檔案時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離磁場(chǎng),注意防潮、防塵等。對(duì)采用磁性介質(zhì)保存的檔案,還應(yīng)定期進(jìn)行檢查、復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)的損壞而使會(huì)計(jì)檔案丟失,造成無法挽救的損失。按時(shí)清理磁盤備份,每年至少進(jìn)行一次過期數(shù)據(jù)清除。除了備份之外,還應(yīng)收集計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的型號(hào)、存儲(chǔ)空間的大小、外部設(shè)備的配套類型等計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)信息。

  2.實(shí)行必要的內(nèi)部控制。實(shí)行用戶權(quán)限分級(jí)授權(quán)管理,建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息崗位責(zé)任。建立健全對(duì)病毒、電腦黑客的安全防范措施。從電算化軟件的設(shè)計(jì)入手,增加軟件本身的限制功能,強(qiáng)化審計(jì)線索制,建立進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的權(quán)限制,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。為提高網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全防范能力, 應(yīng)采用一些措施,例如采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲(chǔ)通訊、身份認(rèn)證、授權(quán)等。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

  電算化系統(tǒng)在運(yùn)行前就要對(duì)使用該系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解,減少系統(tǒng)運(yùn)行后的差錯(cuò)。外購(gòu)的商品化軟件應(yīng)要求軟件制作公司提供足夠的培訓(xùn)時(shí)間。系統(tǒng)運(yùn)行前對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn),不僅局限于系統(tǒng)的操作,還包括系統(tǒng)投入運(yùn)行后新的內(nèi)部控制制度、新的憑證流轉(zhuǎn)程序及高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息進(jìn)一步利用和分析的前景等。

  總之,盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化就是使會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理手段現(xiàn)代化,也是進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)制度改革,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能的重要保證。建立和完善會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理體系,是促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化向深層次發(fā)展,使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作更趨科學(xué)化、合理化的重要保障。

  【參考文獻(xiàn)】

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