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摘要:傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所進(jìn)行的信息披露把企業(yè)局限于沒(méi)有生態(tài)的環(huán)境中的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況,無(wú)論從企業(yè)自身的發(fā)展需要,還是從企業(yè)外部有關(guān)信息使用者的需要來(lái)看。對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)(又稱(chēng)“綠色會(huì)計(jì)”)信息進(jìn)行披露十分必要。
關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì);信息;披露
一、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的必要性
(一)企業(yè)自身的發(fā)展需要環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露
按照資源環(huán)境有償使用原則。將環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)分析和決策過(guò)程,高污染、低效益必然造成環(huán)境補(bǔ)償能力的嚴(yán)重滯后,阻礙企業(yè)的發(fā)展。這樣就要求企業(yè)從自身利益出發(fā)選擇有利于企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)方式,促使企業(yè)重視環(huán)境信息。發(fā)揮環(huán)境管理的作用。通過(guò)會(huì)計(jì)所提供的關(guān)于環(huán)境資源信息,可以使信息使用者了解企業(yè)的環(huán)境狀況,并對(duì)其作出正確的評(píng)價(jià)。
(二)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的解除需要環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露
企業(yè)作為自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境中的一份子,無(wú)時(shí)無(wú)刻不與環(huán)境聯(lián)系在一起,從環(huán)境中獲取能量、資源和信息,通過(guò)有目的的組織和調(diào)度,再輸出到環(huán)境中。企業(yè)一方面是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,另一方面是資源利用者和環(huán)境保護(hù)者。作為企業(yè)必須為此承擔(dān)起節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。這種環(huán)境責(zé)任的履行情況需要環(huán)境會(huì)計(jì)加以核算和反缺,披露企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息,通過(guò)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員的鑒證。解脫其環(huán)境責(zé)任。
(三)企業(yè)外部有關(guān)信息使用者需要環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露
企業(yè)外部的環(huán)境信息使用者主要包括國(guó)家、投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾等。環(huán)境會(huì)計(jì)是從會(huì)計(jì)的角度來(lái)協(xié)調(diào)、控制經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。促使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),適度、臺(tái)理地開(kāi)發(fā)、利用自然資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益同時(shí)最優(yōu)化,環(huán)境信息使用者要求企業(yè)提供有關(guān)環(huán)境活動(dòng)和環(huán)境管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響和環(huán)境績(jī)效的會(huì)計(jì)信息。
二、環(huán)境會(huì)計(jì)披露的原則
(一)相關(guān)性原則
相關(guān)性原則是指企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息要和信息使用者的信息需要相關(guān)。而環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者的需要主要體現(xiàn)為通過(guò)所能接觸的信息了解企業(yè)過(guò)去一段時(shí)間的環(huán)境績(jī)效和與環(huán)境有關(guān)的各種財(cái)務(wù)信息,從中了解和判斷企業(yè)過(guò)去決策的正誤。同時(shí)還應(yīng)據(jù)此對(duì)企業(yè)的未來(lái)情況作出基本的推斷和預(yù)測(cè)。最終對(duì)企業(yè)的未來(lái)作出決策。這就要求環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則的制定者在認(rèn)真研究有關(guān)信息使用者信息需要的基礎(chǔ)上。制定出一套能夠指導(dǎo)企業(yè)披露真正具備相關(guān)性的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的規(guī)則。
(二)可靠性原則
可靠性原則是指企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)地反映企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的各種情況。因此在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中的可靠性,主要強(qiáng)調(diào)的是事實(shí)和有法律支持的邏輯推斷以及事物或者事件的性質(zhì),高度的精確性可以不考慮,或者說(shuō)不能?chē)?yán)格要求。
(三)強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則
強(qiáng)制與自愿相結(jié)合原則中的強(qiáng)制。是指會(huì)計(jì)按照統(tǒng)一的規(guī)則運(yùn)作,而自愿是指會(huì)計(jì)人員根據(jù)自己主動(dòng)性和所在企業(yè)的情況來(lái)運(yùn)作。但是鑒于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中的復(fù)雜性和多樣性,尤其我國(guó)目前缺乏完善的。甚至是一定的披露規(guī)則,在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問(wèn)題上,必須強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則,即企業(yè)需要在國(guó)家制定的統(tǒng)一的披露規(guī)則下。結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況作出更為詳細(xì)和妥善的披露。
三、環(huán)境會(huì)計(jì)信息被披露的對(duì)策
(一)完善立法,強(qiáng)化執(zhí)法
加快包括產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的一系列與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革,逐步建立起適應(yīng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的政策體系、法律體系和環(huán)境資源協(xié)調(diào)管理機(jī)制。以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用。使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如,丹麥的環(huán)境保護(hù)法中明確規(guī)定全國(guó)所有的企業(yè)在上交年度財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上,必須附報(bào)一份綠色環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告,用以監(jiān)督企業(yè)環(huán)保義務(wù)的履行狀況。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)該采取的做法是:將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》,以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用,這是將它付諸實(shí)施的最強(qiáng)有力的手段;制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素?cái)U(kuò)充報(bào)表體系設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)制度,即依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。
(二)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的社會(huì)和政府監(jiān)督
企業(yè)從自身利益出發(fā)往往不會(huì)全面、如實(shí)地披露對(duì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任履行情況。因此,應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,包括行政管理、監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境審計(jì)。其中由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境審計(jì),可強(qiáng)化對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的再監(jiān)督,有助于環(huán)境會(huì)計(jì)的創(chuàng)建和不斷完善。會(huì)計(jì)事務(wù)所或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度和準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定以取信于社會(huì)公眾,強(qiáng)化國(guó)家宏觀調(diào)控并促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。
(三)努力貫徹因時(shí)而異的原則
我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的建立需要一個(gè)由萌芽、發(fā)展到逐步完善的過(guò)程,因此想讓環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露一下達(dá)到很高的水平是不現(xiàn)實(shí)的。在不同階段,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的要求也不一樣。從形式到內(nèi)容,從核算方式到推行范圍,都要因時(shí)而異,逐步提高。首先,從形式上看。不妨采用先“文字說(shuō)明,補(bǔ)充資料或附注”,然后逐步過(guò)渡到。貨幣量化,正規(guī)報(bào)表的方式。其次,從內(nèi)容上看,可先報(bào)告部分基本的易操作的內(nèi)容。如國(guó)家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到,環(huán)保投資與支出、環(huán)境污染罰款損失、環(huán)保改進(jìn)措施帶來(lái)的直接收益(免除治污費(fèi)、罰款等),對(duì)由于污染造成的損失的賠付以及其他各種環(huán)境負(fù)債等等。然后再逐步過(guò)渡到可以作為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的全部?jī)?nèi)容。再次,從核算方式上看,可先不作正規(guī)的專(zhuān)門(mén)計(jì)量,只是從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)記錄以及其他有關(guān)資料中獲取部分資料,形成環(huán)境報(bào)告,然后再逐步過(guò)渡到建立完善的環(huán)境會(huì)計(jì)確認(rèn)、記錄和報(bào)告體系。最后,從推行范圍上看,可先從污染嚴(yán)重和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的企業(yè)或行業(yè)開(kāi)始,然后逐步過(guò)渡到全部行業(yè)。
(四)借鑒國(guó)際做法,積極采取自愿與強(qiáng)制相結(jié)合的基本方針
國(guó)外許多企業(yè)都能做到主動(dòng)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,凡是對(duì)環(huán)保作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè),政府及社會(huì)公眾都給予支持和鼓勵(lì)。通過(guò)企業(yè)充分及時(shí)地對(duì)外自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,可以溝通企業(yè)與各方的關(guān)系,有助于樹(shù)立企業(yè)良好的形象,使其不僅在資本市場(chǎng)上而且在商品市場(chǎng)上都具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為了真正能夠確保環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露處于一種良性循環(huán)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn),我國(guó)目前應(yīng)在強(qiáng)制披露的基礎(chǔ)上,適當(dāng)結(jié)合自愿披露的模式。在強(qiáng)制披露制度下,各企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的范圍、內(nèi)容、格式和信息生成的方法都是統(tǒng)一的、規(guī)范明確規(guī)定了的。因此強(qiáng)制披露可以保證環(huán)境會(huì)計(jì)信息在社會(huì)范圍內(nèi)的可比性,并由此提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息的有用性,從而保證社會(huì)各方面的利益,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源能夠得到充分合理的配置和利用,滿(mǎn)足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。
(五)樹(shù)立綠色文明理念。強(qiáng)化公眾的環(huán)保意識(shí)
政府應(yīng)大力宣傳環(huán)保的重要性,使企業(yè)形成這樣一種觀念:環(huán)境保護(hù)措施不是一筆“賠本生意”,隨著人們生活水平的提高和思想觀念的進(jìn)步,我國(guó)很快就會(huì)進(jìn)入“環(huán)保——經(jīng)濟(jì)效益”的良性循環(huán)圈。因而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中多關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是值得的,也是有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光的,使企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到。為了求得企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存,應(yīng)該關(guān)心的是企業(yè)長(zhǎng)期資本收益率的最大化。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須承擔(dān)社會(huì)義務(wù)以及由此產(chǎn)生的社會(huì)成本。從另一個(gè)角度來(lái)看,社會(huì)是企業(yè)利益的來(lái)源,企業(yè)作為一個(gè)“社會(huì)公民”,必須融入到社會(huì)群體中,與各種組織產(chǎn)生互動(dòng)。企業(yè)通過(guò)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,一方面可以贏得聲譽(yù)和組織認(rèn)同,另一方面也可以更好地體現(xiàn)自己的文化取向和價(jià)值觀念,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更佳的社會(huì)氛圍。使企業(yè)得以保持生命力。長(zhǎng)期可持續(xù)地發(fā)展。
(三)努力貫徹因時(shí)而異的原則
我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的建立需要一個(gè)由萌芽、發(fā)展到逐步完善的過(guò)程,因此想讓環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露一下達(dá)到很高的水平是不現(xiàn)實(shí)的。在不同階段,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的要求也不一樣。從形式到內(nèi)容,從核算方式到推行范圍,都要因時(shí)而異,逐步提高。首先,從形式上看。不妨采用先“文字說(shuō)明,補(bǔ)充資料或附注”,然后逐步過(guò)渡到。貨幣量化,正規(guī)報(bào)表”的方式。其次,從內(nèi)容上看,可先報(bào)告部分基本的易操作的內(nèi)容。如國(guó)家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到,環(huán)保投資與支出、環(huán)境污染罰款損失、環(huán)保改進(jìn)措施帶來(lái)的直接收益(免除治污費(fèi)、罰款等),對(duì)由于污染造成的損失的賠付以及其他各種環(huán)境負(fù)債等等。然后再逐步過(guò)渡到可以作為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的全部?jī)?nèi)容。再次,從核算方式上看,可先不作正規(guī)的專(zhuān)門(mén)計(jì)量,只是從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)記錄以及其他有關(guān)資料中獲取部分資料,形成環(huán)境報(bào)告,然后再逐步過(guò)渡到建立完善的環(huán)境會(huì)計(jì)確認(rèn)、記錄和報(bào)告體系。最后,從推行范圍上看,可先從污染嚴(yán)重和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的企業(yè)或行業(yè)開(kāi)始,然后逐步過(guò)渡到全部行業(yè)。
(四)借鑒國(guó)際做法,積極采取自愿與強(qiáng)制相結(jié)合的基本方針
國(guó)外許多企業(yè)都能做到主動(dòng)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,凡是對(duì)環(huán)保作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè),政府及社會(huì)公眾都給予支持和鼓勵(lì)。通過(guò)企業(yè)充分及時(shí)地對(duì)外自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,可以溝通企業(yè)與各方的關(guān)系,有助于樹(shù)立企業(yè)良好的形象,使其不僅在資本市場(chǎng)上而且在商品市場(chǎng)上都具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為了真正能夠確保環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露處于一種良性循環(huán)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn),我國(guó)目前應(yīng)在強(qiáng)制披露的基礎(chǔ)上,適當(dāng)結(jié)合自愿披露的模式。在強(qiáng)制披露制度下,各企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的范圍、內(nèi)容、格式和信息生成的方法都是統(tǒng)一的、規(guī)范明確規(guī)定了的。因此強(qiáng)制披露可以保證環(huán)境會(huì)計(jì)信息在社會(huì)范圍內(nèi)的可比性,并由此提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息的有用性,從而保證社會(huì)各方面的利益,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源能夠得到充分合理的配置和利用,滿(mǎn)足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。
(五)樹(shù)立綠色文明理念。強(qiáng)化公眾的環(huán)保意識(shí)
政府應(yīng)大力宣傳環(huán)保的重要性,使企業(yè)形成這樣一種觀念:環(huán)境保護(hù)措施不是一筆“賠本生意”,隨著人們生活水平的提高和思想觀念的進(jìn)步,我國(guó)很快就會(huì)進(jìn)入“環(huán)保——經(jīng)濟(jì)效益”的良性循環(huán)圈。因而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中多關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是值得的,也是有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光的,使企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到。為了求得企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存,應(yīng)該關(guān)心的是企業(yè)長(zhǎng)期資本收益率的最大化。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須承擔(dān)社會(huì)義務(wù)以及由此產(chǎn)生的社會(huì)成本。從另一個(gè)角度來(lái)看,社會(huì)是企業(yè)利益的來(lái)源,企業(yè)作為一個(gè)“社會(huì)公民”,必須融入到社會(huì)群體中,與各種組織產(chǎn)生互動(dòng)。企業(yè)通過(guò)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,一方面可以贏得聲譽(yù)和組織認(rèn)同,另一方面也可以更好地體現(xiàn)自己的文化取向和價(jià)值觀念,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更佳的社會(huì)氛圍。使企業(yè)得以保持生命力。長(zhǎng)期可持續(xù)地發(fā)展。
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