2009-05-27 11:10 來源:戴新穎 朱學義 秦格
一、煤炭企業(yè)維簡費的會計處理
煤炭維簡費是煤炭企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)費用的簡稱,它是指我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)從成本中提取,專項用于維持簡單再生產(chǎn)的資金。煤礦維簡費主要用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、技術改造等,以確保礦井持續(xù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。煤炭企業(yè)維簡費的具體使用范圍包括礦井(露天)開拓延深工程;礦井(露天)技術改造;礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置;礦區(qū)生產(chǎn)補充勘探;綜合利用和“三廢”治理支出;大型煤礦一次拆遷民房50戶以上的費用和中小煤礦采動范圍的搬遷賠償;礦井新技術的推廣以及小型礦井的改造聯(lián)合工程。
財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局于2004年聯(lián)合頒發(fā)了《關于印發(fā)(煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法)和(關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定)的通知》,對維簡費的提取標準和開支范圍作了專門規(guī)定。根據(jù)通知,維簡費要根據(jù)原煤實際產(chǎn)量,每月按規(guī)定標準在成本中提取。企業(yè)按規(guī)定提取維簡費時,借記“制造費用——提取維簡費”科目,如果礦井建筑物固定資產(chǎn)折舊未提足,則按提取的維簡費中噸煤2.50元井巷費部分作為礦井建筑物資產(chǎn)的折舊,貸記“累計折舊”科目,將其余部分作為維簡費,貸記“長期應付款——應付維簡費”科目。對于存在超齡使用的礦井建筑物,由于這些礦井建筑物仍在使用,因此仍需要按國家規(guī)定標準及時計提維簡費。若超齡使用部分的礦井建筑物的折舊已經(jīng)提完,則借記“制造費用——提取維簡費”科目,貸記“長期應付款——應付維簡費”科目。
維簡費發(fā)生的費用性支出直接沖減“長期應付款——應付維簡費”科目;維簡費發(fā)生的可形成固定資產(chǎn)的資本性支出,先在“在建工程”科目下單列項目歸集所發(fā)生的費用,當有關項目完工后,按實際成本借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“在建工程”科目,同時,要按固定資產(chǎn)的實際成本借記“長期應付款——應付維簡費”科目,貸記“累計折舊”科目,該項固定資產(chǎn)在一次性折舊后,以后使用期間不再計提折舊。
二、煤炭企業(yè)維簡費會計處理思考
徐州是煤炭資源較豐富的城市,徐州礦務集團有限公司是徐州重點煤炭企業(yè),該公司根據(jù)以上通知對維簡費會計處理方式的規(guī)定,充分考慮維簡費的支出性質(zhì),在提取和使用維簡費時使用了“長期應付款”科目,同時對維簡費形成的固定資產(chǎn)一次折舊,以避免重復核算成本的弊端。但筆者認為,采用這種核算方法仍然存在一些問題。
首先,維簡費采用一次折舊方式雖然避免了對維簡費形成的固定資產(chǎn)重復折舊的問題,但也使得煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的處理違背了權責發(fā)生制這一基本會計原則。
權責發(fā)生制要求會計上對資產(chǎn)、負債、收入、費用項目按照資源及其變動的發(fā)生期間來確認、計量和報告。通知中規(guī)定,對維簡費形成的固定資產(chǎn)采用一次折舊,即形成固定資產(chǎn)時就一次性折舊,在其以后使用期間不再計提折舊。這一折舊方式下,固定資產(chǎn)客觀上仍然還在使用,其使用價值仍然處于逐漸消耗的狀態(tài)中,而其在賬面上已經(jīng)折舊完畢,沒有了價值,這樣的會計處理使得固定資產(chǎn)的使用價值消耗與價值補償相背離,資源變動的發(fā)生期間與確認期間不一致,有悖于權責發(fā)生制,使會計信息缺乏可靠性。
其次,維簡費的一次折舊與會計配比原則相悖。配比原則要求企業(yè)在確認相關收入時,對于已經(jīng)消耗或出售的某些資產(chǎn)以及已經(jīng)提供的勞務,應同時確認相關成本,使與收入相應的費用分配于未來的實際受益期間。而通知中對維簡費形成的固定資產(chǎn)一次性折舊,即該固定資產(chǎn)是一次性計人費用,但在固定資產(chǎn)使用期間,由此固定資產(chǎn)給企業(yè)帶來的收入一直延續(xù)到以后多期,因此這樣的會計處理違背了配比原則。
再次,關于維簡費形成固定資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)增資本公積是否合理的問題,筆者認為,資本公積是由投資者或者他人(或單位)投入,所有權歸屬于投資者但不構成實收資本的那部分資本或資產(chǎn)。它來源于投資者投入的資本金額中超過法定資本的部分,或者其他人(或單位)投入的不形成實收資本的資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化形式。
雖然由維簡費發(fā)生的費用性支出可以直接沖減長期應付款,但由于維簡費形成的固定資產(chǎn)事實上是對原來已超齡或廢棄井巷工程的改造,可以看作是對原有已無價值井巷資產(chǎn)在追加使用后所產(chǎn)生的資本增值,性質(zhì)上屆于原有資本的增值,因此將煤炭企業(yè)維簡費形成的固定資產(chǎn)計人資本公積符合資本公積的含義,這一處理方式是可以理解的。
正是基于這樣的觀點,江蘇省國有資產(chǎn)監(jiān)管委在《關于徐州礦務集團有限公司煤礦維簡費核算的批復》中提到,同意其從2007年1月1日起,將從成本中提取的維簡費在實際支出中最終形成固定資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)增資本公積,這部分資產(chǎn)在使用期間按公司有關規(guī)定正常計提折舊。
這一批復同意徐州礦務集團有限公司可以將維簡費形成的固定資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)增資本公積,即在實質(zhì)上認可了維簡費形成固定資產(chǎn)就是對于原有資產(chǎn)追加使用后的資本增值,同時也同意對維簡費形成固定資產(chǎn)在使田期間按公司有關規(guī)定正常計提折舊。這樣使得固定資產(chǎn)的會計處理符合了權責發(fā)生制原則和配比原則,能夠使固定資產(chǎn)使用價值的消耗與價值的補償相一致,從而使徐州礦務集團有限公司的會計信息更加客觀真實,更具有可比性。
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