一、前言

　　近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的日趨完善，各個經(jīng)濟(jì)主體業(yè)務(wù)隨之有了新的拓展，企業(yè)管理者、債權(quán)人、投資者以及社會公眾等主體對披露會計(jì)信息的質(zhì)量、范圍及時效性有了更高的要求。為了提高會計(jì)信息質(zhì)量，為了規(guī)范會計(jì)行為，會計(jì)監(jiān)督職能的受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視，但是由于受到多種因素的影響，企業(yè)會計(jì)的監(jiān)督職能無法充分且有效地發(fā)揮出來，在很大程度上制約了企業(yè)的良性周轉(zhuǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地探尋發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能的策略，以便于提高企業(yè)的會計(jì)工作質(zhì)量及水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、會計(jì)監(jiān)督的重要性

　　企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的主要目標(biāo)是充分地保證會計(jì)信息的準(zhǔn)確、真實(shí)、合法及合理，提供正確的依據(jù)給企業(yè)的科學(xué)決策和綜合評價，出具真實(shí)的財(cái)務(wù)成果給出資人，為企業(yè)潛在的出資人提供決策及投資的選擇。眾所周知，會計(jì)信息的真假，對各個利益群體均有著直接的影響，而會計(jì)監(jiān)督則為會計(jì)信息提供了有力的監(jiān)督基礎(chǔ)，比如稅務(wù)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督等的實(shí)施，均需要借助于會計(jì)監(jiān)督的先導(dǎo)作用，以此將預(yù)期的目的實(shí)現(xiàn)。而如果缺乏會計(jì)監(jiān)督，那么企業(yè)便無法切實(shí)的把好關(guān)，極有可能會導(dǎo)致會計(jì)信息失真和會計(jì)資料不全等問題，并且如果不及時發(fā)現(xiàn)且制止違紀(jì)違法行為，那么不但會導(dǎo)致企業(yè)物資財(cái)產(chǎn)的流失，而且會在很大程度上加大其他監(jiān)督方式諸如稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的難度。反之，如果企業(yè)能夠做好會計(jì)監(jiān)督工作，便可以準(zhǔn)確地進(jìn)行會計(jì)核算，得到真實(shí)的會計(jì)資料，便能夠減少亦或是避免錯弊的出現(xiàn)，并且創(chuàng)設(shè)有利的條件給其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式的實(shí)施。由此可見，發(fā)揮企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督職能就顯得尤為重要。

　　三、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督中所存在的諸多問題

　　（一）缺乏對會計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督

　　在企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督中，很多企業(yè)均缺乏對會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致會計(jì)信息失真的出現(xiàn)。相當(dāng)一部分企業(yè)為了爭取少數(shù)人或者局部的利益，對虛假的會計(jì)信息加以制造，瞞下欺上，隨意地利用會計(jì)程序?qū)�會�?jì)信息做技術(shù)性處理，使得會計(jì)報表出現(xiàn)了嚴(yán)重的失真問題。比如，隨意核銷費(fèi)用，漏稅偷稅；編造假賬，對生產(chǎn)成本加以擠占；私設(shè)小金庫，隱瞞收入；欺騙國家，虛報盈虧。

　�。ǘ�）缺乏有效的約束監(jiān)督機(jī)制

　　就相關(guān)人員而言，尤其是企業(yè)的經(jīng)營管理者，缺乏有效的一種約束監(jiān)督機(jī)制。近年來，隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的不斷頒布實(shí)施，在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營管理則自主經(jīng)營權(quán)的落實(shí)，而怎樣對企業(yè)經(jīng)營管理者的行為及權(quán)力進(jìn)行合理有效的監(jiān)督，卻始終未能得以有效的解決，這便使得會計(jì)人員所具備的監(jiān)督職能無法得到充分的發(fā)揮，因而在企業(yè)中便使得會計(jì)人員處于進(jìn)退兩難的尷尬境地。

　�。ㄈ�）會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高

　　企業(yè)會計(jì)人員的綜合素質(zhì)對發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督作用的優(yōu)劣有著直接的影響，通常而言，企業(yè)會計(jì)人員所具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)越高，往往分析問題與發(fā)現(xiàn)問題的能力便會越高，并且會計(jì)監(jiān)督的作用便會越大。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國的會計(jì)從業(yè)人員已經(jīng)查過1000多萬，其中，20%左右的為中高級職稱人員，其余的基本上均是初級職稱人員，許多會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與政治素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，有些甚至不熟悉會計(jì)核算程序和財(cái)務(wù)制度，不懂得財(cái)經(jīng)法規(guī)，不具備會計(jì)監(jiān)督職能實(shí)施所需的水平及能力，會計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，缺少高學(xué)歷具有現(xiàn)代管理知識的會計(jì)人員；很多會計(jì)人員年齡偏大，不懂計(jì)算機(jī)等先進(jìn)管理工具，無法發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督作用。

　　（四）社會監(jiān)督不力

　　與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和國家監(jiān)督相比，社會監(jiān)督具備著較強(qiáng)的專業(yè)能力、豐富的人力資源等諸多優(yōu)勢，然而我國社會監(jiān)督相對來說起步較晚，這便使得注冊會計(jì)師行業(yè)的規(guī)范性不足，必要的行業(yè)管理和行業(yè)規(guī)范缺乏，導(dǎo)致執(zhí)行環(huán)境缺乏規(guī)范性。許多會計(jì)師事務(wù)所為了大量地招攬業(yè)務(wù)，隨意地出具審計(jì)報告和驗(yàn)資報告，簽證及評價的可信度不高，對注冊會計(jì)師行業(yè)的順利發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙，無法將公正客觀的監(jiān)督作用發(fā)揮出來。隨著會計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)單位合作時間的逐漸延長，二者的關(guān)系隨之變得越來越密切，這樣便無法保證注冊會計(jì)師及會計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立客觀性。另外，由于會計(jì)師事務(wù)所受到了成本的制約，通常所設(shè)置的人員較少，安排被審計(jì)單位審計(jì)的時間不足，僅僅是走完審計(jì)要求的程序，再加上有些注冊會計(jì)師自身的業(yè)務(wù)能力有限，均對審計(jì)的質(zhì)量帶來影響。

　　四、發(fā)揮企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能的有效措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化對會計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識

　　長期以來，我國政府部門始終致力于《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《會計(jì)法》的宣傳，其主要目的是促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督職能的加強(qiáng)。就企業(yè)來說，一方面，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)企業(yè)財(cái)會人員以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的守法意識，將正確的理財(cái)觀念樹立起來，提高企業(yè)的市場競爭力，尤其是針對企業(yè)的經(jīng)營管理者，要不斷的宣傳法規(guī)知識、法律知識，使其能夠全面地了解會計(jì)法規(guī)所涉及的內(nèi)容，從而做到正確且合法的決策；另一方面，要將企業(yè)文化中的會計(jì)文化作用發(fā)揮出來，把會計(jì)切實(shí)納入企業(yè)文化中，在企業(yè)的全體員工中普及會計(jì)流程、會計(jì)依據(jù)和會計(jì)職能，尤其是供應(yīng)、銷售等與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部門，要使他們真正地了解會計(jì)基礎(chǔ)知識諸如基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)務(wù)、會計(jì)法律等，保證會計(jì)工作的開展有法可依、有章可循。

　�。ǘ�）構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

　　從總體上來看，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制主要涉及到合理的會計(jì)程序及會計(jì)政策、健全的賬簿制度、可靠的內(nèi)部憑證制度、嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度、定期的盤點(diǎn)制度以及科學(xué)的預(yù)算制度。要想切實(shí)地將完善的內(nèi)部監(jiān)督制度建立起來，那么就需要將所有參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的工作人員分離開，實(shí)現(xiàn)督促、互相監(jiān)督和互相制約，在決策及執(zhí)行重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中必須具備明確的制約、監(jiān)督程序，明確清查財(cái)產(chǎn)的期限、范圍以及組織程序，明確定期內(nèi)部審計(jì)會計(jì)資料的程序。與此同時，還應(yīng)當(dāng)將完善的內(nèi)部控制制度建立起來，全面的實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，將內(nèi)部監(jiān)督的全過程和日常監(jiān)督的特點(diǎn)發(fā)揮出來，以此實(shí)現(xiàn)連續(xù)不斷的監(jiān)督和檢查，確保內(nèi)部監(jiān)督的貫徹落實(shí)。

　�。ㄈ�）提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)

　　企業(yè)、國家以及社會均應(yīng)當(dāng)提供有力的條件、物力、財(cái)力和人力，對企業(yè)的會計(jì)人員加以培養(yǎng)，積極地鼓勵會計(jì)人員自覺積極的學(xué)習(xí)新技能和新知識。首先，應(yīng)當(dāng)將會計(jì)人員的職業(yè)道德及法制觀念增強(qiáng)，只有這樣才能夠充分地確保真正地在會計(jì)法律體系下履行自身崗位職責(zé)；其次，強(qiáng)化會計(jì)人員繼續(xù)教育，增強(qiáng)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能，提高會計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、風(fēng)險管理能力、職業(yè)判斷能力和業(yè)務(wù)水平，使其能夠在會計(jì)監(jiān)督職能的履行中及時發(fā)現(xiàn)問題，從而將正確地分析判斷做出，并且對相應(yīng)的補(bǔ)救措施予以采取；再次，要適當(dāng)改革會計(jì)人員資格考試的內(nèi)容，由上崗資格考試至高級會計(jì)師考試，均需要對《會計(jì)人員法律責(zé)任》的知識加以增設(shè)，總結(jié)歸納設(shè)計(jì)會計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容，不僅要充分地彰顯出國家對會計(jì)法律責(zé)任的高度重視，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化會計(jì)人員的法律責(zé)任。

　�。ㄋ模┲匾暺髽I(yè)外部會計(jì)監(jiān)督

　　正是因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)制度所具備的特性，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)力得以加大，而企業(yè)所有者對經(jīng)營管理者的約束有限，進(jìn)而在一定程度上加大了會計(jì)監(jiān)督的難度。為了能夠充分地確保企業(yè)管理者、債權(quán)人、所有者和相關(guān)者的切身利益，只憑靠企業(yè)內(nèi)部的控制機(jī)制和自我約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督主體的作用。比如，在社會審計(jì)方面，企業(yè)可以通過會計(jì)師事務(wù)所所提供的財(cái)務(wù)報表審查會計(jì)工作和會計(jì)資料的全面性、合法性和真實(shí)性，避免粉飾和虛報會計(jì)信息的不良情況，與此同時，國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地監(jiān)督會計(jì)師事務(wù)所等外部審計(jì)機(jī)構(gòu)，使其能夠依法且規(guī)范地行事。

　　五、結(jié)束語

　　總而言之，企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮是極其重要的，是有著較強(qiáng)復(fù)雜性的一個系統(tǒng)工程，因此，企業(yè)必須針對會計(jì)監(jiān)督健全機(jī)構(gòu)、確定原則、設(shè)定目標(biāo)，多角度、全方位地對企業(yè)的合法經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，最大限度地保證會計(jì)信息的可靠及真實(shí)，保證資產(chǎn)的高效及安全，并且將健全的治理機(jī)構(gòu)和完善的控制制度制定出來，以此不斷地強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。