各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局：

　　為落實《中華人民共和國稅收征管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《征管法實施細則》）的規(guī)定，保證工商行政管理機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)之間登陸記信息的順暢交換和有效共享，加強稅務(wù)機關(guān)與工商行政管理機關(guān)的協(xié)作配合，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，確保國家財政收入，現(xiàn)對稅務(wù)機關(guān)與工商行政管理機關(guān)之間的信息交換和信息共享問題通知如下：

　　一、登記信息交換的內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕ど绦姓芾頇C關(guān)向稅務(wù)機關(guān)提供的信息

　　1、設(shè)立登記信息：營業(yè)執(zhí)照注冊號、企業(yè)名稱（個體工商戶字號）、法定代表人（負責人或個體工商戶業(yè)主）、住所（經(jīng)營場所）、電話、企業(yè)類型、核準日期、登記機關(guān)名稱。

　　2、變更登記信息：變更內(nèi)容、變更日期。

　　3、注銷登記信息：注銷登記原因、注銷登記日期。

　　4、吊銷營業(yè)執(zhí)照信息：吊銷原因、吊銷日期。

　　5、年檢驗照信息：未通過年檢驗照的信息、應辦理年檢驗照而未辦理年檢驗照的信息。

　?。ǘ┒悇?wù)機關(guān)向工商行政管理機關(guān)提供的信息

　　1、注銷稅務(wù)登記信息：納稅人名稱、納稅人的營業(yè)執(zhí)照注冊號、稅務(wù)登記號、稅務(wù)登記注銷日期、稅務(wù)登記注銷機關(guān)。

　　2、提請工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照信息：依法應該辦理稅務(wù)登記而拒不辦理稅務(wù)登陸記的信息。

　　3、非正常戶信息：納稅人名稱、營業(yè)執(zhí)照注冊號、稅務(wù)登記號、非正常戶認定、解除時間。

　　除上述信息外，地（市）級以上工商行政管理機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)實際需要，確定需要交換的其他信息。

　　二、建立健全信息交換制度和機制

　　各級工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)應作好信息交換的各項準備工作，逐步理順相關(guān)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范信息交換對象、方式、周期等各項工作流程和標準，建立信息交換制度。

　?。ㄒ唬┬畔⒔粨Q對象

　　各工商行政管理機關(guān)應當將有關(guān)信息分別向同級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局交換。

　　稅務(wù)機關(guān)對工商行政管理機關(guān)提供的信息，在本級進行登記后，應當負責向下級單位下傳。

　　各級稅務(wù)機關(guān)應當直接將有關(guān)信息向辦理企業(yè)及個體工商戶登記的工商行政管理機關(guān)交換。

　?。ǘ┬畔⒔粨Q方式

　　逐步確立信息化條件下的工商行政管理機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)的信息交換工作機制，工商行政管理機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)應通過計算機網(wǎng)絡(luò)交換信息，暫不能通過網(wǎng)絡(luò)交換信息的，工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)要采用軟盤交換，同時打印紙質(zhì)材料。數(shù)據(jù)電文、軟盤與紙質(zhì)材料內(nèi)容不一致的，以紙質(zhì)材料的內(nèi)容為準。

　　信息交換的各類表式，由國家稅務(wù)總局商國家工商行政管理總局制定（附后）。手工制作的表式應與通過計算機進行信息交換中使用的表式一致。

　?。ㄈ╆P(guān)于戶數(shù)核對

　　在信息交換過程中，各級工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)要定期核對登記戶數(shù)。

　　數(shù)據(jù)的交換從一定時點的靜態(tài)數(shù)據(jù)開始，逐步實現(xiàn)信息的全面共享。在制定工商行政管理機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)的信息交換流程的基礎(chǔ)上，工商行政管理機關(guān)將一定時期（月或季度）內(nèi)設(shè)立、變更、注（吊）銷工商登記的情況交換給稅務(wù)機關(guān)。在保證一定時期內(nèi)新設(shè)立、變更、注（吊）銷工商登記信息交換的基礎(chǔ)上，逐步過渡到對新設(shè)立、變更、注（吊）銷工商登記的情況，即時交換給稅務(wù)機關(guān)。

　?。ㄋ模┐_定合理的信息交換周期

　　各級工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)在本通知規(guī)定的時限內(nèi)，根據(jù)實際情況確定信息交換周期。

　　對于本月內(nèi)新設(shè)立、變更、注（吊）銷工商登記的企業(yè)（個體工商戶）名單和有關(guān)情況，各級工商行政管理機關(guān)應當于月末終了15日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)交換；不能按月交換新設(shè)立、變更、注銷工商登記情況的，各級工商行政管理機關(guān)應當于每季終了15日內(nèi)，將本季度內(nèi)新設(shè)立、變更、注（吊）銷工商登記的名單和有關(guān)情況，向稅務(wù)機關(guān)交換。

　　每年工商行政管理機關(guān)年檢驗照工作結(jié)束后15日內(nèi)，各級工商行政管理機關(guān)應將年檢驗照信息及時通報給稅務(wù)機關(guān)。

　　稅務(wù)機關(guān)依法提請工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應當在做出決定之日起5 個工作日內(nèi)，將提請吊銷營業(yè)執(zhí)照的信息交換給工商行政管理機關(guān)；工商行政管理機關(guān)作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定后，應當在作出決定之日起5個工作日內(nèi)，將吊稍營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)（個體工商戶）的名單交換給稅務(wù)機關(guān)。

　　在2003年度年檢驗照后，各地工商行政管理機關(guān)將所有工商登記戶的名單（含歷史數(shù)據(jù)）交換給稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)在2004年6月底前逐戶進行核對，并將核對的情況和數(shù)據(jù)差異的原因及處理結(jié)果逐級上報至國家稅務(wù)總局。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于數(shù)據(jù)核對和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

　　鑒于目前工商行政管理機關(guān)使用的工商登記注冊號和稅務(wù)機關(guān)使用的納稅人識別碼尚未統(tǒng)一，各地工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)可先各自采集數(shù)據(jù)，通過企業(yè)或個體工商戶名稱進行數(shù)據(jù)核對，在條件成熟的情況下，可通過組織機構(gòu)代碼進行數(shù)據(jù)核對。有條件的地方，工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)可通過向?qū)Ψ降暮侠硎跈?quán)，保證通過電子檔案查詢有關(guān)信息。

　　為減少數(shù)據(jù)核對的不一致，工商行政管理機關(guān)在辦理新設(shè)立、變更企業(yè)及個體工商戶登記時，可以通知企業(yè)或個體工商戶在30日內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)辦理新辦或變更稅務(wù)登記。

　　工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)在信息交換的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善統(tǒng)一的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)政府機關(guān)間的信息共享打下基礎(chǔ)。

　　各級稅務(wù)機關(guān)對同級工商行政管理機關(guān)提供的信息，一方面進行登記、下發(fā)，另一方面應同時向上級稅務(wù)機關(guān)（即地市級國稅局/地稅局→省級國稅局/地稅局，省級國稅局/地稅局→國家稅務(wù)總局）傳送，以便利用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)工商數(shù)據(jù)在省局、總局的集中，為數(shù)據(jù)的充分利用打下基礎(chǔ)。

　　三、作好組織協(xié)調(diào)工作

　　各省級、地（市）級工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)要建立信息交換工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由工商行政管理局、國稅局、地稅局的主管領(lǐng)導小組，由工商行政管理局、國稅局、地稅局的主管領(lǐng)導參加，作好信息交換的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市的工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)本通知的規(guī)定聯(lián)合制定具體的操作辦法，分別報國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局備案。各地（市）級工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)要在上級機關(guān)的領(lǐng)導下，按照本通知的要求，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定本地區(qū)的具體的交換方案，作好數(shù)據(jù)交換工作。

　　工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)互相交換信息，不得以任何名義向?qū)Ψ绞杖≠M用。

　　各級工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)未按照規(guī)定交換有關(guān)信息的，由上級機關(guān)責令限期改正；對未按規(guī)定作好交換信息工作的主管領(lǐng)導和直接責任人員按照《國家公務(wù)員管理條例》的有關(guān)規(guī)定追究其行政責任。

　　本通知自2003年9月1日起執(zhí)行，各級工商行政管理機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)要按本通知的要求落實好信息交換工作，本通知未盡的規(guī)定事項，按有關(guān)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：《信息交換通知》附表（略）

　　                                                   二00三年七月二日