正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)審計署令第8號文件規(guī)定，本文自2011年1月1日起廢止。

　　第一條 為了規(guī)范國有金融機構(gòu)財務審計工作，保證審計工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）第十八條的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱國有金融機構(gòu)，是指國家政策性銀行（含各級分支機構(gòu)），國有商業(yè)銀行（含各級分支機構(gòu)、所屬全資及控股公司），國有全資及控股的保險業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)等非銀行金融機構(gòu)（含各級分支機構(gòu)）。

　　第三條 本辦法所稱國有金融機構(gòu)財務審計，是指審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督。

　　第四條 審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)資產(chǎn)、負債、損益進行審計，應當有利于國家制定的金融方針政策的落實；有利于嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)，維護財經(jīng)紀律；有利于促進國有金融機構(gòu)加強經(jīng)營管理與內(nèi)部控制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值；有利于促進國有金融機構(gòu)保障國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　第五條 審計署依法對中央國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益進行審計監(jiān)督。

　　地方審計機關(guān)依法對地方國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益進行審計監(jiān)督。

　　對中央國有金融機構(gòu)資產(chǎn)、負債、損益的審計監(jiān)督工作，由審計署統(tǒng)一組織，各級審計機關(guān)及署派出機構(gòu)具體實施。

　　第六條 審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)會計科目、帳戶、憑證、帳簿、報表情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬嬁颇渴褂煤蛶粼O(shè)置的情況；

　　（二）自制記帳憑證與所附原始憑證金額一致性的情況；

　?。ㄈげ痉从车母黜棙I(yè)務達到帳帳、帳據(jù)、帳實、帳款、帳表和內(nèi)外帳六相符的情況；

　?。ㄋ模┖喜蟊砭幹茣r遵守一致性原則的情況；

　?。ㄎ澹┫到y(tǒng)會計決算匯總報表真實性的情況。

　　第七條 審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)內(nèi)部管理與控制制度情況進行測評的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┛傮w內(nèi)部管理與控制制度與部門或?qū)I(yè)管理控制制度的健全性、相關(guān)性、制約性和有效性的情況；

　　（二）各項內(nèi)部管理與控制制度執(zhí)行的情況。

　　第八條　審計機關(guān)對國有銀行機構(gòu)資產(chǎn)、負債、損益情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬└黜椯Y產(chǎn)形成、運用、管理的真實、合法和效益情況。審計各項貸款和拆出資金的運用與管理，利率的使用與本息的回收，呆帳和壞帳準備金的提取及核銷，逾期和呆滯、呆帳貸款的管理，各種應收及暫付款項的管理，固定資產(chǎn)管理及折舊計提，在建工程的管理和轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的情況；

　?。ǘ└黜椮搨纬伞斶€和管理的真實、合法和效益情況。審計各項存款、借款、信用證（卡）和拆入資金的吸收與管理，利率的使用，各種應付款項計提、管理與使用，以擔保、保函等形式所形成的或有負債的真實性和合法性的情況；

　?。ㄈ┧姓邫?quán)益各項目增減變動和管理的真實、合法和效益情況。審計實收資本的構(gòu)成和增減變動，公積金和公益金的計提和使用，利潤結(jié)轉(zhuǎn)和分配的情況；

　?。ㄋ模p益的真實、合法情況。審計各項業(yè)務收入和支出執(zhí)行權(quán)責發(fā)生制原則的情況，各項收入和支出的真實與合法性，資本性支出與收益性支出的劃分，稅前、稅后利潤計算和稅收解繳的情況。

　　本條內(nèi)容，適用于保險、信托投資和證券機構(gòu)的審計。

　　第九條 審計機關(guān)對國有保險機構(gòu)資產(chǎn)、負債、損益情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)，審計應收保費和應收分保帳款的管理，保戶借款和預付賠款的清理，存出分保準備金和保證金的管理，系統(tǒng)內(nèi)往來款項清理的情況；

　?。ǘ┴搨?，審計未到期責任準備金、未決賠款準備金、長期責任準備金和人身保險責任準備金的計提、變動及結(jié)轉(zhuǎn)，保戶儲金、存入分保準備金和保證金的管理，系統(tǒng)內(nèi)往來款項的清理，預收保費、應付分保帳款和應付手續(xù)費清理的情況；

　?。ㄈ┧姓邫?quán)益，審計上級撥入營運資本金、資本公積和盈余公積的增減變化，資本公積和盈余公積的計提與使用，利潤結(jié)轉(zhuǎn)與分配的情況；

　?。ㄋ模p益，審計營業(yè)費用項下的招待費、業(yè)務宣傳費、防災費和代辦手續(xù)費的計提基數(shù)和使用，準備金提轉(zhuǎn)差的計算，以及人壽保險中死差、匯差和利差計算的情況。

　　第十條 審計機關(guān)對國有金融信托投資和證券機構(gòu)資產(chǎn)、負債、損益情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　　（一）信托資金，審計各項信托存款的范圍和期限，各項信托貸款甲類、乙類的劃分及甲類有關(guān)合同或協(xié)議的有效性，自營信托存貸款業(yè)務所占的比例，手續(xù)費和利率的水平，以及信托貸款本息回收的情況；

　?。ǘ┪匈Y金，審計各項委托存貸款的真實性，以及委托存貸款執(zhí)行資產(chǎn)負債比例管理的情況；

　?。ㄈ┩顿Y資金，審計各項投資資金的來源，投資項目與內(nèi)容的合法性和效益性，投資項目的管理，投資風險準備金的計提與核銷，證券回購和證券的買空賣空，有價證券和保管單的真實存在，以及投資業(yè)務所占比例的情況；

　?。ㄋ模┳赓U資金，審計各項租賃項目的真實性，租賃項目手續(xù)的完整性，租金水平及計收的情況；

　　（五）所有者權(quán)益，審計資本充足率情況；

　　（六）損益，審計各項投資收益的回收，查明投資收益是否有直接轉(zhuǎn)于投資的情況。

　　第十一條 審計機關(guān)按照審計程序進行審計監(jiān)督，對查出的違反國家規(guī)定的財政、財務收支行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。

　　第十二條 審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)國有金融機構(gòu)制定的財務會計規(guī)章、制度、辦法與法律、行政法規(guī)相抵觸或有不當之處，應當提出糾正或完善的建議。國有金融機構(gòu)不予糾正的，審計機關(guān)應當提請有權(quán)處理機關(guān)依法處理。

　　第十三條 對國有金融機構(gòu)資產(chǎn)、負債、損益進行審計監(jiān)督，主要采取行業(yè)審計的方式，對重要審計事項實施專項審計。

　　實施審計時，以抽樣審計為主，并可運用計算機輔助審計技術(shù)。

　　第十四條 審計機關(guān)應當要求國有金融機構(gòu)按照規(guī)定提供以下資料：

　　（一）財政機關(guān)批準的年度財務計劃和調(diào)整計劃的批件，對本級和分支行（ 分支公司）核批的年度財務計劃和調(diào)整財務計劃的批件；

　?。ǘ﹨R總和本級年度財務報告；

　　（三）信貸、現(xiàn)金統(tǒng)計月報表、金融情況簡報；

　?。ㄋ模┬刨J、外匯、財務和會計等規(guī)章制度與辦法；

　　（五）帳簿、憑證及其他有關(guān)會計資料。

　　第十五條 對國有金融機構(gòu)違反《審計法》的規(guī)定，拒絕或拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙審計檢查的，由審計機關(guān)責令改正，可以給予警告，通報批評；拒不改正的，依法追究責任。

　　第十六條 本辦法由審計署負責解釋。