各省、自治區(qū)、直轄市科委、工商行政管理局：

　　現(xiàn)將國(guó)家科委、國(guó)家工商行政管理局制定的《關(guān)于加強(qiáng)科技開發(fā)企業(yè)登記管理的暫行規(guī)定》下發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　附件：《關(guān)于加強(qiáng)科技開發(fā)企業(yè)登記管理的暫行規(guī)定》

　　一、為了明確各類科技開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，保護(hù)其合法權(quán)益，加強(qiáng)登記管理，促進(jìn)以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成份的科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位的健康發(fā)展，制定本規(guī)定。

　　二、科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位（包括所稱“民辦科技機(jī)構(gòu)”）是根據(jù)我國(guó)科技體制改革的重要決策和科技發(fā)展的戰(zhàn)略要求產(chǎn)生的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。在當(dāng)前的治理整頓中，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)、扶植和發(fā)展以公有制為主體的科技開發(fā)企業(yè)，允許其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的科技開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，依法保護(hù)其從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和科研、生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益，在治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序中，應(yīng)保障其穩(wěn)定發(fā)展。

　　三、對(duì)科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、資金來源、分配形式、民事責(zé)任，核定經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，經(jīng)所在地區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，依法經(jīng)營(yíng)。

　　科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以分別核定為全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人合伙和個(gè)體工商戶。聯(lián)營(yíng)和股份制企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)營(yíng)和參股各方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

　　四、國(guó)家投資和企事業(yè)單位、科技性社會(huì)團(tuán)體用國(guó)有資產(chǎn)投資開辦的全民所有制科技開發(fā)企業(yè)，不得登記或改為集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人合伙和個(gè)體工商戶。全民所有制科技開發(fā)企業(yè)要明確國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)數(shù)額，以利于企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　用國(guó)有資產(chǎn)投資開辦的科技機(jī)構(gòu)，已經(jīng)登記為集體所有制企業(yè)的，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可維持不變，國(guó)有資產(chǎn)的投資部分可以收回或改為借款，有償使用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　五、個(gè)人沒有投資，依靠國(guó)家貸款、企事業(yè)單位和科技性社會(huì)團(tuán)體借款、承擔(dān)科技課題的經(jīng)費(fèi)、承包科技項(xiàng)目的收入、職工共同勞動(dòng)收益或者依靠國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策所形成的集體所有財(cái)產(chǎn)開辦的科技開發(fā)企業(yè)，已經(jīng)登記注冊(cè)為集體所有制企業(yè)的，不得改為私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人合伙或個(gè)體工商戶。

　　六、對(duì)于資產(chǎn)構(gòu)成復(fù)雜，獎(jiǎng)金來源多樣，管理制度尚不健全，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)有待于明確的科技開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按以下原則妥善處理。

　　1、集體所有的資產(chǎn)（包括集體的積累），在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例超過50％，實(shí)行集體所有制企業(yè)管理制度，按集體企業(yè)納稅的科技開發(fā)企業(yè)，已登記注冊(cè)為集體所有制企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)維持集體企業(yè)性質(zhì)。其中，個(gè)人投資部分可以償還或作為股金，根據(jù)協(xié)議按股分紅。

　　2、集體所有資產(chǎn)（包括集體的積累），在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例超過50％，但沒有實(shí)行集體所有制企業(yè)管理制度，或者集體所有的資產(chǎn)（包括集體的積累），在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例不足50％，而實(shí)行集體所有制企業(yè)管理制度的科技開發(fā)企業(yè)，可以維持集體所有制企業(yè)性質(zhì)，但必須完善集體所有制的條件。個(gè)人投資部分可以償還或作為股金，根據(jù)協(xié)議按股分紅。

　　3、個(gè)人投資在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例超過50％，集體所有資產(chǎn)（包括集體的積累），在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例不足50％，沒有實(shí)行集體所有制企業(yè)管理制度的科技開發(fā)企業(yè)，但已登記注冊(cè)為集體所有制企業(yè)的，如果投資人自愿改為私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人合伙或個(gè)體工商戶，可以清理資產(chǎn)改為私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人合伙或個(gè)體工商戶。如果投資人自愿集資繼續(xù)開辦集體所有制企業(yè)，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，履行公證或鑒證手續(xù)，凡達(dá)到集體所有制企業(yè)條件的，經(jīng)過所在地區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，繼續(xù)按集體所有制企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　七、凡全部個(gè)人投資，按照私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或者實(shí)行個(gè)人合伙、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)有集體所有制企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的科技開發(fā)企業(yè)，應(yīng)通過重新審核登記，清理資產(chǎn)后改辦為私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人合伙或個(gè)體工商戶，不得再以集體所有制企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人合伙和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的科技開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，享有平等的權(quán)利。

　　八、對(duì)科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行審核登記要認(rèn)真地、正確地執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策，既不要把集體財(cái)產(chǎn)劃歸個(gè)人所有，也不要違背個(gè)人意愿，將屬于個(gè)人所有的合法財(cái)產(chǎn)并入集體，務(wù)必做到公私分明。

　　九、各級(jí)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合搞好對(duì)各類科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位的登記管理。關(guān)于審批登記的程序，可以參照《科技開發(fā)企業(yè)審批登記暫行辦法》[（87）國(guó)科發(fā)綜字0810號(hào)文件]執(zhí)行。

　　十、集體所有制的科技開發(fā)企業(yè)，沒有行政主管單位的，可以經(jīng)所在地區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批后，直接向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。

　　十一、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。