第一條　為保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》，結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民采取差額和無(wú)記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生。

　　由十八周歲以上村民或每戶(hù)派一名代表參加的村民委員會(huì)的投票選舉，都屬于直接選舉方式。村民委員會(huì)規(guī)模過(guò)大或村落過(guò)于分散的，可以召開(kāi)戶(hù)代表會(huì)議。

　　第三條　村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉，其成員可以連選連任。換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣（市）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門(mén)指導(dǎo)。

　　任期未滿(mǎn)因特殊情況需要提前換屆的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按本辦法執(zhí)行。

　　第四條　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議討論決定。

　　幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧村落狀況。

　　第五條　村民委員會(huì)換屆選舉工作由村民委員會(huì)或經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持。

　　第六條　縣（市）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)組。縣（市）指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大、政府及有關(guān)部門(mén)人員組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大主席團(tuán)、政府及有關(guān)部門(mén)人員組成，受縣（市）指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。

　　第七條　縣（市）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)組的職責(zé)：

　　（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）〉辦法》和本辦法；

　　（二）部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)換屆選舉工作，引導(dǎo)村民依法搞好換屆選舉；

　?。ㄈ┡嘤?xùn)換屆選舉工作人員；

　?。ㄋ模┦芾?yè)Q屆選舉工作中的有關(guān)申訴；

　?。ㄎ澹┐_定直接選舉方式；

　　（六）確定村民委員會(huì)的選舉日；

　　（七）總結(jié)交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第八條　縣（市）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)分別由縣、鄉(xiāng)財(cái)政開(kāi)支。

　　第九條　村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)當(dāng)遵守法律和國(guó)家政策，代表村民利益，傾聽(tīng)村民意見(jiàn)，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

　　村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定換屆選舉工作人員，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和醞釀協(xié)商，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。

　　換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。

　　第十條　年滿(mǎn)十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　第十一條　凡具有選民資格的村民都應(yīng)當(dāng)在居住地區(qū)的村民委員會(huì)進(jìn)行選民登記。

　　計(jì)算年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。村民出生日期以身份證為準(zhǔn)。

　　第十二條　經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆選民登記以后新滿(mǎn)十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿(mǎn)后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以補(bǔ)充登記。對(duì)選民登記后遷出本村、死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

　　第十三條　在選舉日前十日因婚姻、家庭等關(guān)系住進(jìn)本村，具有選民資格的，不論其戶(hù)口是否已遷入一律予以登記。

　　第十四條　在選舉日前十日因婚姻、家庭等關(guān)系脫離本村的，不論其戶(hù)口是否已遷出均不予登記。

　　村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體中雇用的非本村人員不予登記。

　　第十五條　選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前十日公布。

　　對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以向村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提出。村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)依法作出調(diào)整或解釋。

　　第十六條　村民委員會(huì)成員候選人，由村民五人以上聯(lián)名提名。所有的提名名單應(yīng)當(dāng)于選舉日前五日公布。

　　第十七條　候選人名單公布后，可以采取村民小組會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議等形式進(jìn)行充分醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，確定正式候選人。主任、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一人，委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。正式候選人名單確定后應(yīng)當(dāng)在選舉日前二日按姓氏筆劃順序公布。

　　第十八條　村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)向選民介紹候選人的情況，選民和候選人也可以在村民小組會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。

　　第十九條　投票選舉的準(zhǔn)備工作：

　　（一）訓(xùn)練工作人員；

　?。ǘ┖藢?shí)參選人數(shù)，落實(shí)外出選民的委托投票人；

　?。ㄈ┕纪镀边x舉的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備票箱和選票，布置中心會(huì)場(chǎng)和投票站。

　　第二十條　投票選舉時(shí)，根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，應(yīng)當(dāng)設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)和若干投票站。對(duì)老、弱、病、殘和其他原因不便到中心會(huì)場(chǎng)或投票站投票的，可以設(shè)流動(dòng)票箱投票。中心會(huì)場(chǎng)和投票站由村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持，每個(gè)流動(dòng)票箱由村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組指定三名以上工作人員負(fù)責(zé)。

　　候選人不得主持投票選舉，也不得擔(dān)任選舉工作人員。

　　第二十一條　選民在選舉期間外出的，經(jīng)村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人。

　　第二十二條　選舉方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，由村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員；也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。但不能先選舉委員，再由委員推選主任、副主任。

　　第二十三條　選票由選民單獨(dú)填寫(xiě)。因文盲或其他原因不能寫(xiě)選票的，可以委托除候選人之外的人代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背選民的意志。

　　第二十四條　投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中在中心會(huì)場(chǎng)開(kāi)票。由唱票、計(jì)票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并由主持人和監(jiān)票人作出記錄。

　　第二十五條　每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或少于投票人數(shù)的有效；每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無(wú)效，等于或少于應(yīng)選名額的有效。

　　無(wú)法辨認(rèn)、不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)以及有不嚴(yán)肅的文字、圖案的選票無(wú)效。

　　第二十六條　全體村民或戶(hù)代表過(guò)半數(shù)參加的選舉有效，候選人獲得全體村民或戶(hù)代表過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選。

　　候選人獲得全體村民或戶(hù)代表過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。

　　候選人獲得全體村民或戶(hù)代表過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額，應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中以得票多的人為候選人另行選舉。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于全體村民或戶(hù)代表的三分之一。

　　第二十七條　經(jīng)多次投票選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額，當(dāng)選人已達(dá)三人以上的，不足名額可以暫缺。主任暫缺的，由當(dāng)選的成員推選一名副主任，沒(méi)有副主任的推選一名委員，臨時(shí)主持工作，直至選出主任為止。當(dāng)選人不足三人，無(wú)法組成新一屆委員會(huì)的，暫由原村民委員會(huì)主持工作，直至組成委員會(huì)為止。

　　村民委員會(huì)主任、副主任和委員缺額的，應(yīng)當(dāng)做好工作，適時(shí)依法補(bǔ)選。補(bǔ)選時(shí)，原當(dāng)選的主任、副主任、委員資格有效。

　　第二十八條　選舉結(jié)果經(jīng)村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)有效后，在投票的當(dāng)日或次日正式公布，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市）民政部門(mén)備案，并由縣（市）民政部門(mén)頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任、副主任和委員當(dāng)選證書(shū)。

　　第二十九條　村民委員會(huì)的任期，從每屆舉行第一次會(huì)議開(kāi)始，到下屆舉行第一次會(huì)議為止。

　　新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后十日內(nèi)召開(kāi)。

　　第三十條　村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

　　罷免村民委員會(huì)成員，由十名以上村民聯(lián)名提出，有五分之一以上村民或戶(hù)代表附議的，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議討論。罷免決議須經(jīng)全體村民或戶(hù)代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　對(duì)不稱(chēng)職的村民委員會(huì)成員，縣（市）人民政府可以提出罷免建議，由所在村民委員會(huì)召集村民會(huì)議討論決定。

　　被罷免的村民委員會(huì)成員對(duì)罷免不服的可以提出申訴，由縣級(jí)民政部門(mén)和所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查處理。

　　第三十一條　村民委員會(huì)成員出缺時(shí)，可以另行補(bǔ)選，候選人應(yīng)當(dāng)根據(jù)較多數(shù)村民的意愿確定，人數(shù)可以多于或等于應(yīng)補(bǔ)選名額。

　　補(bǔ)選時(shí)候選人獲得全體村民或戶(hù)代表過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選。

　　第三十二條　村民小組長(zhǎng)和村民代表的選舉與村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)合進(jìn)行。

　　村民小組長(zhǎng)和村民代表由村民小組會(huì)議推選。村民代表的名額由村民委員會(huì)或換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般應(yīng)當(dāng)占總?cè)丝诘陌俜种遄笥摇?/p>

　　村民小組長(zhǎng)和村民代表的任期，與村民委員會(huì)相同。

　　第三十三條　用暴力、威脅、恐嚇、欺騙、賄賂、打擊報(bào)復(fù)等手段，擾亂、破壞選舉工作的，給予批評(píng)教育或行政處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省民政廳。

　　第三十五條　本辦法自頒布之日起施行。