第一條 為了適應(yīng)改革、開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)房屋抵押活動(dòng)的管理，切實(shí)保障抵押雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》和有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 房屋抵押是指債務(wù)人或第三人（以下稱抵押人）為擔(dān)保債務(wù)的履行，將自有房屋作為抵押物提供債權(quán)人（以下稱抵押權(quán)人）作為履行債務(wù)的保證。

　　第三條 房屋抵押雙方當(dāng)事人必須是具有完全民事行為能力的自然人或企業(yè)法人。

　　第四條 房屋抵押活動(dòng)必須遵循自愿、公平、平等和誠實(shí)信用原則，不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)。

　　嚴(yán)禁利用房屋抵押進(jìn)行高利貸及其他違法活動(dòng)。

　　第五條 房屋抵押人必須是房屋所有權(quán)人，并對(duì)房屋享有完全處分權(quán)利的人。

　　第六條 下列房屋不得抵押。

　　未經(jīng)確認(rèn)合法所有權(quán)的房屋；

　　待判決、仲裁或判決、裁定尚未發(fā)生法律效力的房屋；

　　享受有限產(chǎn)權(quán)、限制移轉(zhuǎn)的房屋；

　　被司法，行政機(jī)關(guān)查封、扣押或采取其他訴訟保全措施的房屋；

　　房產(chǎn)債務(wù)尚未清償?shù)姆课荨?/p>

　　第七條 下列情況之一的房屋抵押時(shí)，抵押人須征得有權(quán)處分房屋的所有權(quán)人的認(rèn)可。

　?。ㄒ唬┤袼兄频姆课荩璩鼍咂髽I(yè)行政主管或地方財(cái)政部門所出具的認(rèn)可文書；

　　（二）集體所有制的房屋，需出具企業(yè)職工代表大會(huì)事先授權(quán)廠長、經(jīng)理，就企業(yè)財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的文書及企業(yè)行政主管部門的認(rèn)可文書；

　?。ㄈ┲型夂献鳌⒑腺Y經(jīng)營企業(yè)的房屋，需出具企業(yè)董事會(huì)的認(rèn)可文書。

　　第八條 共有房屋的抵押，須經(jīng)房屋共有人的一致同意，訂立書面協(xié)議，房屋共有人對(duì)該房屋的抵押負(fù)連帶責(zé)任。

　　第九條 抵押人已出租的房屋抵押，不影響原租賃關(guān)系。

　　第十條 房屋抵押必須訂立書面合同，其內(nèi)容應(yīng)載明下列條款：

　?。ㄒ唬┑盅喝?、抵押權(quán)人姓名（名稱）；

　?。ǘ┓课葑?、結(jié)構(gòu)、面積、四至、價(jià)值；

　?。ㄈ?dān)保債務(wù)范圍、用途、抵押金額、利率、交付方式

　?。ㄋ模┑盅浩谙?、清償方式；

　?。ㄎ澹┻`約責(zé)任及糾紛解決的辦法；

　?。┢渌址秸J(rèn)為必要的條款。

　　第十一條 押人和抵押權(quán)人應(yīng)自抵押雙方合同簽訂之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)管理局辦理抵押監(jiān)證、登記手續(xù)，并按抵押價(jià)款的1.5％繳納監(jiān)證費(fèi)。

　　第十二條 抵押當(dāng)事人辦理抵押登記手續(xù)時(shí)應(yīng)提交下列證件：

　?。ㄒ唬┑怯浬暾?qǐng)書；

　?。ǘ┊?dāng)事人身份證明或法人資格證明；

　?。ㄈ┓课莸盅汉贤?；

　?。ㄋ模┑盅喝藢?duì)抵押房屋享有所有權(quán)或處分權(quán)文件。

　　第十三條 房屋抵押關(guān)系。經(jīng)監(jiān)證和辦理登記，將抵押權(quán)利情況載入抵押人的《房屋所有權(quán)證》后，發(fā)給抵押權(quán)人《房屋他項(xiàng)權(quán)證》，依法保護(hù)抵押雙方的合法權(quán)利。

　　第十四條 抵押房屋需要保險(xiǎn)的由抵押人向中國人民保險(xiǎn)公司投保，當(dāng)因保險(xiǎn)事由發(fā)生造成抵押房屋受損或滅失時(shí)，抵押權(quán)人對(duì)保險(xiǎn)賠償金有優(yōu)先受償權(quán)。

　　第十五條 房屋抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人的書面同意，不得拆建、添建，不得變更房屋結(jié)構(gòu)，不得將所抵押房屋出租、更換租戶、出借、出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、再抵押或以其他方式處置。

　　第十六條 因抵押人的過錯(cuò)，造成抵押房屋受損或滅失，抵押權(quán)人可請(qǐng)求抵押人恢復(fù)原狀或提供新的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，抵押人不履行義務(wù)的，抵押權(quán)人有權(quán)中止抵押合同，追索未償?shù)膫鶆?wù)。

　　第十七條 在房屋抵押合同期間，抵押權(quán)人只有按期取息而無使用房屋的權(quán)利，不得以承押房屋或抵押權(quán)為標(biāo)的物與第三人設(shè)定抵押。

　　第十八條 房屋抵押合同期間，抵押當(dāng)事人一方或雙方死亡，其繼承人或受遺贈(zèng)人應(yīng)自取得繼承或受遺贈(zèng)有效證件之日起十五日內(nèi)；企業(yè)法人分立，合并或更名，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記并于公告之日起十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)管理局辦理有關(guān)變更手續(xù)。

　　第十九條 房屋抵押期間，債務(wù)清償完畢或遇國家拆遷征用，抵押人與抵押權(quán)人之間所設(shè)立的抵押關(guān)系即終止，雙方應(yīng)在十五日內(nèi)到市房地產(chǎn)管理局辦理抵押注銷手續(xù)。

　　第二十條 下列情況之一，抵押權(quán)人有權(quán)依照法律和合同的規(guī)定對(duì)房屋折價(jià)轉(zhuǎn)讓或拍賣：

　?。ㄒ唬┑盅喝瞬话捶课莸盅汉贤?guī)定的期限清償債務(wù)的；

　?。ǘ┑盅喝嗽诜课莸盅汉贤陂g宣告破產(chǎn)或解散的；

　?。ㄈ┑盅喝怂劳?，其繼承人放棄繼承，受遺贈(zèng)人放棄受遺贈(zèng)的；

　?。ㄋ模┑盅喝怂劳龆鵁o繼承人的。

　　第二十一條 房屋拍賣應(yīng)委托房地產(chǎn)交易所拍賣。

　　第二十二條 拍賣房屋價(jià)款按下列順序償還：

　　支付拍賣費(fèi)用；

　　繳納與抵押房屋有關(guān)的稅款；

　　償還抵押價(jià)款本息。

　　第二十三條 拍賣房屋價(jià)款清償?shù)盅簝r(jià)款有剩余的，返還抵押人；不足償還的，抵押權(quán)人有權(quán)另行追索。

　　第二十四條 抵押人與抵押權(quán)人因房屋抵押發(fā)生糾紛可協(xié)商解決，當(dāng)事人協(xié)商不成的，可向房產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解仲裁。

　　第二十五條 違反本規(guī)定將依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第二十六條 本規(guī)定由市房地產(chǎn)管理局解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。

　　1989年1月1日