第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)房產(chǎn)市場管理，建立正常的房產(chǎn)交易秩序，保護(hù)合法的房產(chǎn)交易活動，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、特制定本規(guī)定。

　　第二條 所有房屋的買賣（含贈與，下同）、交換、有償轉(zhuǎn)讓都必須到房產(chǎn)交易所辦理交易監(jiān)證，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，嚴(yán)禁私買私賣利用房屋交易進(jìn)行違法活動。

　　第三條 本規(guī)定適用于我市范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位之間，單位與個人之間、個人與個人之間的房屋交易活動。

　　第四條 房產(chǎn)交易活動必須遵守公平合理，按質(zhì)論價和誠實信用的原則。

　　第五條 凡從事房屋中介服務(wù)的經(jīng)紀(jì)人，必須向市房屋經(jīng)紀(jì)人交易所提出申請，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查，核發(fā)中介服務(wù)許可證后方可從事房屋中介服務(wù)。

　　第二章 公、私房交易

　　第六條 房屋出售必須符合下列條件：

　　1.房屋歸屬清楚并具備合法的產(chǎn)權(quán)證明。

　　2.凡屬繼承、贈與、分割等產(chǎn)權(quán)變更后的房屋，應(yīng)先取得合法的產(chǎn)權(quán)證書后方能申請出售。

　　3.經(jīng)改建、擴(kuò)建的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向房產(chǎn)登記部門辦理房產(chǎn)變更手續(xù)后方能出售。

　　4.出售出租房屋，賣方應(yīng)提前三個月通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。

　　房屋經(jīng)批準(zhǔn)成交的，新業(yè)主應(yīng)按照原租約的內(nèi)容，與原租戶續(xù)訂租賃關(guān)系。

　　5.出售共有房屋，須提交共有人同意的證明，在同等條件下共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

　　6.單位之間出售自有（自籌資金興建或購買的）房屋，應(yīng)提交經(jīng)上級主管部門審查同意的文件方能出售。出售屬國家或地方財政撥款興建或購買的房屋，應(yīng)提交上級主管部門及原撥款單位審查同意的文件，并經(jīng)市（縣）政府批準(zhǔn)，方能辦理交易手續(xù)。

　　7.全民、集體所有制的公房，以優(yōu)惠價出售給職工或居民，應(yīng)提交主管部門同意，并報經(jīng)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，方能出售。

　　第七條 下列情況之一的房屋，不得進(jìn)行交易：

　　1.未經(jīng)確認(rèn)合法產(chǎn)權(quán)的或產(chǎn)權(quán)糾紛未予處理的房屋。

　　2.經(jīng)批準(zhǔn)列入征用，拆遷地段范圍的房屋。

　　3.經(jīng)司法或行政機(jī)關(guān)裁定限制產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)的房屋。

　　4.尚有抵押、典當(dāng)?shù)人棛?quán)利或房屋債務(wù)未清的房屋。

　　第八條 任何單位不得購買或變相購買城市的私有房屋，確因特殊需要購買的，須經(jīng)上級主管部門同意，并報告市房管局批準(zhǔn)。

　　第九條 房屋交易價格應(yīng)本著按質(zhì)論價的原則，按市規(guī)定的房屋交易價格控制標(biāo)準(zhǔn)（由市物價委會同市房管局制定），自行議價，然后由房產(chǎn)交易所批準(zhǔn)同意后方能辦理交易手續(xù)。

　　第三章 商品房交易

　　第十條 所有從事房地產(chǎn)經(jīng)營的單位都必須具備房屋開發(fā)資格，持有福州市工商行政管理局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，方能出售所經(jīng)營的房屋。

　　第十一條 商品房的價格，都必須納入價格管理軌道，必須嚴(yán)格按照商品房價格構(gòu)成因素定價，報經(jīng)市物價委員會批準(zhǔn)后方可出售。

　　第十二條 商品房出售應(yīng)納入房地產(chǎn)交易市場的統(tǒng)一管理，所出售的房屋，必須報市房管局進(jìn)行所有權(quán)登記后，方可辦理交易手續(xù)。

　　第十三條 商品房預(yù)售，其經(jīng)營單位必須報經(jīng)市房管局審查備案后方可預(yù)售。預(yù)售房屋峻工后應(yīng)及時通知預(yù)購人，并向市房地產(chǎn)交易所申請辦理產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　第四章 涉外房屋交易

　　第十四條 華僑、港、澳、臺同胞購買的中外合資（合作）興建經(jīng)批準(zhǔn)在外出售的房屋，直接憑引進(jìn)外資建房單位出售證明，到市房管局申請辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)給房屋所有權(quán)證，在未取得有效產(chǎn)權(quán)證件之前不得轉(zhuǎn)賣。

　　第十五條 中外合資（合作）新建的房屋，要在港澳出售的須按市對外經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理，并報市房管局備案。

　　第十六條 以僑匯購買的房屋可通過銀行辦理僑匯結(jié)算手續(xù)。

　　第十七條 房屋所有權(quán)人在境外將房屋出售，當(dāng)事人不能親自辦理移轉(zhuǎn)手續(xù)的，可按（89）司法司字第024號文的規(guī)定出具委托書，委托境內(nèi)代理人代為辦理。

　　第五章 辦理手續(xù)程序

　　第十八條 凡單位與單位之間，單位與個人之間的房屋買賣、交換、有償轉(zhuǎn)讓（包括各房屋開發(fā)公司的商品房）均由市房產(chǎn)交易所辦理，凡個人與個人間的房屋買賣、交換、有償轉(zhuǎn)讓的由房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)交易所辦理。

　　第十九條 房屋交易應(yīng)履行下列手續(xù)：

　　1.賣方應(yīng)持身份證件和房屋所有權(quán)證，買方應(yīng)持身份證件，向房產(chǎn)交易所提出申請。

　　2.按交易所規(guī)定填寫“房屋買賣申請登記表”。

　　3.買賣雙方應(yīng)親自辦理房屋交易手續(xù)，如本人不能親自辦理的可由代理人辦理，代理人應(yīng)有合法的資格證書。

　　4.買賣雙方必須依法訂立房屋買賣合同，在交易所審查批準(zhǔn)前，必要時產(chǎn)權(quán)人應(yīng)公告聲明出售。

　　第六章 稅 費

　　第二十條 交易雙方應(yīng)按下列繳交契稅。

　　1.買賣按房價總額6％，由買方繳交。

　　個人購買公有舊住宅，免交契稅。

　　購買商品房免交契稅。

　　單位之間的房屋買賣免交契稅。

　　以外匯購買的房屋如通過銀行辦理外匯結(jié)算，可免交契稅。

　　2.交換交換價值不等其差價按買賣稅率6％，由得到超出部分一方繳交契稅。

　　3.贈與按房屋現(xiàn)值6％，由受贈人繳交贈與契稅。

　　第二十一條 交易雙方應(yīng)按下列繳交監(jiān)證費。

　　1.買賣按房價總額1.5％，由買賣雙方各繳交一半。

　　商品房交易住宅按售價0.4％，非住宅按售價1.5％，由商品房開發(fā)經(jīng)營單位與購買者各繳交一半。

　　公有舊住宅出售。按售價0.4％，由出售方與購買方各繳交一半。

　　2.交換雙方按房屋總值二分之一的1.5％繳交。

　　3.贈與按房屋現(xiàn)值1.5％繳交。

　　第七章 獎 懲

　　第二十二條 違反本規(guī)定按如下處罰。

　　1.凡違反本規(guī)定第二條規(guī)定和私買私賣者，一律按本規(guī)定第十八條規(guī)定應(yīng)繳金額的一至五倍處以罰款，利用房屋交易進(jìn)行非法牟利活動者，除沒收非法所得外，并處非法所得一至五倍的罰款。

　　2.凡違反本規(guī)定匿報成交價格者，除沒收隱瞞金額外，還應(yīng)按隱瞞金額的一至五倍處以罰款。

　　3.凡違反本規(guī)定第五條者，除沒收經(jīng)紀(jì)人非法所得外，還應(yīng)按其非法所得總額的一至五倍處以罰款。

　　4.凡單位違反本規(guī)定，受到經(jīng)濟(jì)處罰的，應(yīng)給予法定代表人處于按單位被罰款的1—5％的罰款，（但最高不超過500元）。

　　第二十三條 對違反本規(guī)定的行為，任何人都可以檢舉、揭發(fā)、房屋違法交易活動經(jīng)查實處理后，可以按有關(guān)規(guī)定獎勵檢舉，揭發(fā)人（獎勵規(guī)定由市房管局另行規(guī)定）。

　　第二十四條 對第二十二條所規(guī)定的處罰決定，由具有管理權(quán)的交易所作出決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。如當(dāng)事人不服的可于收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向市房管局申請復(fù)議，逾期不申請復(fù)議者，處罰即具有強(qiáng)制力，市房管局接到申請復(fù)議后一個半月內(nèi)應(yīng)作出處理、答復(fù)，逾期不作出答復(fù)，則被視為申請復(fù)議有效。當(dāng)事人不服復(fù)議決定的，在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第八章 附 則

　　第二十五條 市屬各縣城鎮(zhèn)房屋的交易管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 本規(guī)定所稱的商品房，是指各房地產(chǎn)綜合開發(fā)經(jīng)營單位，建成后出售的住宅，非住宅以及其他建筑物。

　　第二十七條 過去公布的《福州市房產(chǎn)交易管理暫行辦法》，《關(guān)于城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理暫行規(guī)定》同時廢止。

　　第二十八條 本規(guī)定由市房管局負(fù)責(zé)解釋，本規(guī)定自公布之日起實施。

　　1989年11月16日