第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸管理，保護(hù)合法經(jīng)營、保障貨主和旅客的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家的政策、法律及有關(guān)交通運(yùn)輸管理法規(guī)，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 凡從事道路客貨運(yùn)輸、為社會(huì)提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算（包括貨價(jià)和工程費(fèi)與運(yùn)價(jià)并計(jì)或間接客貨運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算）的營業(yè)性運(yùn)輸均屬道路交通運(yùn)輸行業(yè)管理范圍。

　　第三條 從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)體、聯(lián)戶（以下簡稱經(jīng)營者），都必須遵守國家有關(guān)法律、法令、法規(guī)和交通運(yùn)輸管理規(guī)定。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)

　　第四條 廈門市交通局是廈門市人民政府主管道路交通運(yùn)輸行業(yè)的行政管理機(jī)關(guān)，行使對(duì)廈門地區(qū)道路交通運(yùn)輸行業(yè)的行政管理職權(quán)，廈門市交通運(yùn)輸管理處代表廈門市交通局負(fù)責(zé)對(duì)本暫行規(guī)定的貫徹實(shí)施。

　　廈門市交通局負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國家有關(guān)道路交通運(yùn)輸?shù)姆结?、政策、法?guī)，并可結(jié)合廈門地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施細(xì)則和辦法，報(bào)市政府審批后執(zhí)行。

　　第五條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行管理，監(jiān)督檢查道路交通運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、汽車維修價(jià)格，會(huì)同物價(jià)管理部門提出調(diào)整和改革意見，并對(duì)從事運(yùn)輸營業(yè)者的商務(wù)活動(dòng)、營運(yùn)證照經(jīng)營范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸紀(jì)律及票證等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，調(diào)解處理運(yùn)輸糾紛和事故。

　　第六條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)與公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的戶檢、路檢，對(duì)違反國家運(yùn)輸法規(guī)和本暫行規(guī)定的運(yùn)輸業(yè)戶有權(quán)扣證（營運(yùn)證、服務(wù)證、行車證）扣車，以確保正常的運(yùn)輸秩序。

　　第七條 做好廈門地區(qū)道路旅客、物資流量、流向的調(diào)查研究和預(yù)測(cè)，制訂廈門地區(qū)道路交通運(yùn)輸行業(yè)和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

　　第八條 交通運(yùn)輸管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)有統(tǒng)一標(biāo)志和證件，必須著裝整齊，忠于職守，廉潔奉公，努力為經(jīng)營者和乘客、貨主提供文明服務(wù)。

　　第三章 開業(yè)與停業(yè)和對(duì)新增運(yùn)力管理

　　第九條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者必須具有同經(jīng)營范圍相適應(yīng)的合格機(jī)具設(shè)備、運(yùn)輸車輛、場(chǎng)地、資金、技術(shù)管理人員、倉儲(chǔ)設(shè)施等開業(yè)條件。

　　第十條 申請(qǐng)從事營業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者履行下列手續(xù)后方可開業(yè)營運(yùn)：

　　1、企事業(yè)單位持主管部門證明文件，個(gè)體、聯(lián)戶持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（或街道辦事處）以上人民政府證明，經(jīng)縣（含）以上交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行開業(yè)資格審查，全民、集體、內(nèi)聯(lián)企業(yè)由有關(guān)委辦行文批準(zhǔn)，個(gè)體、聯(lián)戶由交通運(yùn)輸管理部門行文批準(zhǔn)。

　　2、申請(qǐng)者持交通運(yùn)輸管理部門發(fā)給的經(jīng)營許可證及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，向保險(xiǎn)公司（或代理處）辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和客運(yùn)經(jīng)營的旅客人身意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。

　　3、交通運(yùn)輸管理部門對(duì)從事道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營者按其注冊(cè)營運(yùn)車輛數(shù)發(fā)給營運(yùn)證，一車一證，隨車攜帶，全國通行。

　　第十一條 臨時(shí)（不滿3個(gè)月）從事營業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者，經(jīng)縣（含）以上交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)單車營運(yùn)證，即可經(jīng)營。

　　第十二條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者停業(yè)，應(yīng)在30天前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告，經(jīng)審查同意后，繳銷經(jīng)營許可證、營運(yùn)證、工商營業(yè)執(zhí)照。

　　第十三條 非營業(yè)性車輛轉(zhuǎn)賣作營業(yè)性使用或經(jīng)營者車輛需轉(zhuǎn)戶出租、承包應(yīng)報(bào)交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)并按本暫行規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)和相應(yīng)的過戶手續(xù)。

　　第十四條 營業(yè)性車輛停業(yè)、復(fù)業(yè)、報(bào)廢時(shí)必須向車籍所在地交通運(yùn)輸管理部門辦理手續(xù)。

　　第十五條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者必須按期向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門填報(bào)運(yùn)輸工具、從業(yè)人員、運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、生產(chǎn)成本、油料消耗、營業(yè)收入等統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十六條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)與車輛供應(yīng)部門密切配合，相互支持，對(duì)全地區(qū)的營運(yùn)車輛情況進(jìn)行宏觀掌握和控制。

　　第四章 貨物運(yùn)輸管理

　　第十七條 貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在接受國家計(jì)劃指導(dǎo)，保證完成指令性運(yùn)輸任務(wù)的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的自主權(quán)。

　　第十八條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由搞地區(qū)封鎖，壟斷貨源，欺行霸市，搶裝強(qiáng)運(yùn)，擾亂市場(chǎng)。

　　第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位的非營業(yè)性貨運(yùn)車輛，主要為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)；運(yùn)力有余需參加營業(yè)性運(yùn)輸時(shí)，按第十條規(guī)定辦理。

　　第二十條 搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù)和交通運(yùn)輸管理部門下達(dá)的港、站集散物資、重點(diǎn)物資、大宗物資運(yùn)輸任務(wù)，各經(jīng)營者必須保證完成。

　　第二十一條 國家、省、市人民政府規(guī)定禁運(yùn)、限運(yùn)的物資，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，方準(zhǔn)運(yùn)輸，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸按《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定辦理。

　　第二十二條 長途（跨地區(qū)）貨物運(yùn)輸（包括營業(yè)性和非營業(yè)性運(yùn)輸）必須按規(guī)定使用由車籍所在地交通運(yùn)輸管理部門發(fā)放的統(tǒng)一行車路單。

　　第二十三條 貨物運(yùn)輸?shù)某?、托運(yùn)雙方，必須按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《公路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，訂立運(yùn)輸合同，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸。

　　第二十四條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)和組織各運(yùn)輸經(jīng)營者之間，按照自愿、平等、互利的原則。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，開展合理運(yùn)輸，采取簽訂協(xié)議、有償服務(wù)等辦法，解決異地相互回程配載問題，以減少空駛，節(jié)約能源。

　　第二十五條 外籍車輛在我市駐點(diǎn)運(yùn)輸，或我市車輛到外地駐點(diǎn)運(yùn)輸，時(shí)間在一個(gè)月以上，必須經(jīng)我市交通運(yùn)輸管理部門同意，遵守當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理規(guī)定。

　　第五章 旅客運(yùn)輸管理

　　第二十六條 旅客運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營班車路線、站點(diǎn)、班次或區(qū)域，按分級(jí)管理的原則，分別報(bào)有關(guān)交通運(yùn)輸管理部門審批，經(jīng)過城鎮(zhèn)街道的停靠點(diǎn)，由公安交警部門批準(zhǔn)。

　　第二十七條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)按交通運(yùn)輸管理部門核定的線路、站點(diǎn)、班次運(yùn)行，必須在車前擋風(fēng)玻璃右下側(cè)懸掛交通運(yùn)輸管理部門統(tǒng)一制發(fā)的線路標(biāo)志牌，在車內(nèi)明顯處懸掛經(jīng)營范圍的里程票價(jià)表。

　　第二十八條 經(jīng)營旅游、包車出租的經(jīng)營者應(yīng)在限定的經(jīng)營范圍內(nèi)運(yùn)行。

　　第二十九條 外來（外省、市）客運(yùn)車輛需在我市停放的，必須進(jìn)入“廈門市外來客運(yùn)服務(wù)中心”停放，不得從事本市市內(nèi)短途營業(yè)運(yùn)輸。

　　第三十條 在城市經(jīng)營的九座位以下的小客車、轎車（簡稱“的士”）駕駛員應(yīng)符合公安部門有關(guān)出租車駕駛員治安管理的條件和要求，車輛應(yīng)安裝“的士”燈、空車標(biāo)志、計(jì)程計(jì)費(fèi)器，并在車內(nèi)明顯處懸掛客運(yùn)經(jīng)營的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（收費(fèi)辦法）、服務(wù)證（證上有駕駛員像片、姓名、單位，有監(jiān)督管理機(jī)關(guān)名稱、地址、電話號(hào)碼等）。乘客有權(quán)監(jiān)督及對(duì)亂收費(fèi)等不良行為進(jìn)行投訴。

　　第三十一條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對(duì)“的士”車的計(jì)程計(jì)費(fèi)器的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、維修實(shí)行統(tǒng)一管理?！暗氖俊避囕d客營業(yè)時(shí)必須使用計(jì)程計(jì)費(fèi)器，嚴(yán)格按計(jì)程計(jì)費(fèi)器顯示運(yùn)價(jià)收費(fèi)。隨車載運(yùn)乘客攜帶物品以不超過車內(nèi)及行李倉的容積和負(fù)荷為限，不另收費(fèi)。

　　第三十二條 空駛“的士”車受乘客招攔停車后，不得隨意拒絕乘客租用；在租用過程中應(yīng)按乘客指定到達(dá)地點(diǎn)，選擇最佳路線運(yùn)行，嚴(yán)禁故意兜圈繞道多收費(fèi)用。

　　“的士”車受雇、包車，未經(jīng)租用人同意，駕駛員不得招攬他人同乘。

　　第三十三條 客運(yùn)車輛必須保持車容整潔、座位舒適、設(shè)備齊全、符合客運(yùn)經(jīng)營的要求和規(guī)定，旅客可在公共客運(yùn)場(chǎng)所擇優(yōu)選乘所需車輛，任何單位或個(gè)人不得以不正當(dāng)手段爭攬或干擾。

　　第三十四條 嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)經(jīng)營旅客運(yùn)輸。

　　第六章 價(jià)格及單證

　　第三十五條 道路客貨運(yùn)輸價(jià)格，按照中央和省的規(guī)定執(zhí)行，市定價(jià)格由市交通運(yùn)輸管理部門報(bào)市物價(jià)部門審批后，由交通運(yùn)輸管理部門公布執(zhí)行。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸價(jià)格執(zhí)行情況。

　　第三十六條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者必須使用交通運(yùn)輸管理部門向稅務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)取，發(fā)放管理的運(yùn)輸統(tǒng)一票據(jù)，票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、代開或開具其他項(xiàng)目，應(yīng)按運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開具收費(fèi)票據(jù)。套用其他票據(jù)作為運(yùn)輸結(jié)算憑證或開具運(yùn)輸統(tǒng)一票據(jù)超出運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，托運(yùn)人有權(quán)拒付運(yùn)費(fèi)。

　　第三十七條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營許可證、單車營運(yùn)證及客運(yùn)服務(wù)證，每年審驗(yàn)一次，由發(fā)證機(jī)關(guān)受理。

　　第七章 運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用

　　第三十八條 運(yùn)輸管理費(fèi)是根據(jù)國家規(guī)定，由車籍所在地交通運(yùn)輸管理部門向經(jīng)營者（含軍車參加地方營業(yè)運(yùn)輸）征收，用于行業(yè)管理和服務(wù)的行政事業(yè)費(fèi)，實(shí)行分級(jí)管理，?？顚Ｓ谩９芾碣M(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按省交通廳、財(cái)政廳（87）閩交財(cái)字第022號(hào)文執(zhí)行，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。

　　第三十九條 運(yùn)輸管理費(fèi)按經(jīng)營者營業(yè)總額的1％計(jì)征，管理部門對(duì)經(jīng)營者營業(yè)額難以計(jì)算的，可核定其年度的營業(yè)收入，按月定額計(jì)征。

　　第八章 處 罰

　　第四十條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)認(rèn)真查處道路交通運(yùn)輸違章行為，對(duì)違反本暫行規(guī)定的經(jīng)營者，視情節(jié)輕重，按運(yùn)輸處罰辦法分別給予批評(píng)教育、吊扣證照、經(jīng)濟(jì)制裁、停業(yè)等處罰，對(duì)觸犯刑律者移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第四十一條 客運(yùn)車輛違章、不服從指揮和管理，予以扣證、停業(yè)1—3天?？蛙嚱?jīng)營者隨意哄抬運(yùn)價(jià)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，第一次除責(zé)令退還多收款外，處予罰款，扣證停業(yè)1天，記錄違章一次；第二次除退款、處罰外，扣證停業(yè)3天，并進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)3天，記錄二次違章；第三次扣證停業(yè)1個(gè)月。連續(xù)四次被扣證的，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)注銷其服務(wù)證，取消經(jīng)營客車資格。

　　第九章 附 則

　　第四十二條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。市政府1983年頒布的廈政（1983）98號(hào)《關(guān)于頒布〈廈門市交通運(yùn)輸管理暫行規(guī)定〉的通知》文件同時(shí)作廢。以往本市交通運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定與本暫行規(guī)定有抵觸之處，以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第四十三條 本暫行規(guī)定由廈門市交通局負(fù)責(zé)解釋。

　　1988年8月30日