現(xiàn)將《福建省人才流動爭議仲裁暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　為了適應人才流動爭議仲裁工作的需要，各地、市、縣要盡快建立人才流動爭議仲裁機構，并加強宣傳，使各有關單位及廣大專業(yè)技術人員和管理人員盡快了解人才流動爭議仲裁的目的、程序等規(guī)定，為開展仲裁工作奠定基礎。執(zhí)行中的有關問題，請及時向省人事局反映。

　　福建省人才流動爭議仲裁暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了妥善處理人才流動中發(fā)生的爭議，保護單位和個人的合法權益，促進人才合理流動，根據(jù)國家有關法規(guī)、政策，結合本省實際情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于我省專業(yè)技術人員和管理人員（指國家干部身份）與單位（含在我省的中央屬單位）以及單位與單位之間發(fā)生的如下人才流動爭議：

　　（一）因履行聘用合同發(fā)生的爭議；

　　（二）因調動、辭職發(fā)生的爭議；

　?。ㄈ┮蜣o退專業(yè)技術人員和管理人員發(fā)生的爭議；

　?。ㄋ模┢渌枰俨玫娜瞬帕鲃訝幾h。

　　第三條 人才流動爭議仲裁，是指國家行政機關對人才流動中發(fā)生的爭議依法進行調解和裁決的活動。

　　第四條 處理人才流動爭議要堅持有利于社會主義建設和發(fā)展生產力，有利于人才的合理分布，有利于調動人才積極性、發(fā)揮人才作用的原則，依據(jù)法規(guī)政策、實事求是，秉公辦理。

　　第五條 處理人才流動爭議案件，實行一次裁決制度。

　　第二章 仲裁機構

　　第六條 省、地（市）、縣設立人才流動爭議仲裁委員會（簡稱仲裁委員會），作為同級人民政府負責處理人才流動爭議的機構，并由同級人民政府決定其成員組成。

　　仲裁委員會的專門辦事機構（簡稱仲裁辦公室）設在同級人民政府人事部門，負責仲裁委員會的日常工作，辦理人才流動爭議案件，重大問題須經仲裁委員會討論決定。仲裁辦公室可根據(jù)工作需要，配備適當數(shù)量的專職仲裁員，亦可聘請兼職仲裁員。

　　第七條 仲裁機關受理案件，對于簡單的案件可指定一名仲裁員獨任仲裁，對于重大、疑難案件可組成仲裁庭進行辦理。

　　第八條 仲裁機關評議仲裁案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。但必須將少數(shù)人的不同意見，如實記錄。

　　第三章 管 轄

　　第九條 人才流動爭議案件的受理，實行區(qū)域管理。各級仲裁委員會分別負責轄區(qū)內的爭議案件的處理。具體職責與管轄范圍如下：

　　省仲裁委員會負責制定、補充、完善本省人才流動爭議仲裁的有關規(guī)定；處理省直、國家在榕單位和本省轄區(qū)內跨地（市）的人才流動爭議案件；組織經驗交流，檢查指導各級仲裁委員會的工作；

　　地（市）仲裁委員會處理所在地的中央、省、地（市）屬單位和轄區(qū)內跨縣（市、區(qū)）的人才流動爭議案件；

　　縣（市、區(qū)）仲裁委員會負責處理轄區(qū)內的人才流動爭議案件。

　　第十條 下級仲裁機關對于自己管轄的案件認為必要，可以申請上級仲裁機關處理。

　　上級仲裁機關有權向下級機關交辦案件和直接受理下級仲裁機關管轄的案件。

　　第四章 仲裁程序

　　第十一條 專業(yè)技術人員和管理人員與單位發(fā)生流動爭議要求仲裁的，應向仲裁機關提交書面申請及有關材料，申請材料應實事求是，嚴禁弄虛作假和誣告。

　　屬于本規(guī)定第二條第一款因履行聘用合同發(fā)生爭議的，當事人應從爭議發(fā)生之日起三十日內，向仲裁機關提出。

　　屬于本規(guī)定第二條第三款因辭退發(fā)生爭議的，當事人應當自單位公布處理決定之日起十五日內向仲裁機關提出。

　　第十二條 仲裁機關收到申請書后，在七日內作出受理或不予受理的決定。不予受理的應說明理由。

　　第十三條 仲裁機關決定受理的，應立案處理。自決定受理之日起，五日內將申訴書副本送達被訴方，被訴方應在收到申訴書副本的十日內提交答辯書和有關證據(jù)。

　　第十四條 申請仲裁必須是具有法律行為能力的個人和法人。當事人因故不能參加仲裁活動的，可向仲裁機關申請委托代理人（包括全權委托或部分委托），經同意后，被委托的代理人按照委托的事項和權限參加仲裁活動。

　　第十五條 被訴人沒有按時提交答辯書或拒不答辯，不影響案件處理。

　　第十六條 仲裁機關有權調閱當事人的檔案，索取證據(jù)。

　　第十七條 仲裁機關在處理案件時，應會同有關部門調查，在查明事實的基礎上進行調解。

　　第十八條 仲裁機關對調解達成協(xié)議的，應制作調解書，由雙方當事人簽字（蓋章），仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會印章，調解書與仲裁書具有同等效力。

　　第十九條 仲裁機關對調解未達成協(xié)議的，應當及時仲裁。在仲裁前五日，應將仲裁時間、地點以書面方式通知爭議雙方當事人。當事人經兩次通知，無正當理由拒不到場的，或未經允許中途退場的，對申訴人按撤訴處理，對被訴人可缺席仲裁。

　　第二十條 仲裁機關作出仲裁決定后，應當制作仲裁書，由獨任仲裁員或仲裁庭成員署名，并加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人，并抄送上一級仲裁委員會及當事人主管部門各一份。

　　第二十一條 仲裁機關在處理案件過程中，對于需駁回申訴、中止或終結仲裁、補正已下達仲裁文書的，應下達裁定書。

　　第二十二條 仲裁機關的調解書、仲裁書、裁定書、應在印制后的五日內送達當事人。

　　第二十三條 送達必須有送達回執(zhí)，由受送達人在送達回執(zhí)上注明收到日期，簽名或蓋章。

　　第二十四條 仲裁機關受理爭議案件，一般應在六十日內結案。延期結案，須經仲裁委員會批準。

　　第二十五條 仲裁機關受理案件，應收取仲裁費，收取標準由省人事局會同有關部門另行規(guī)定。仲裁費由申訴方預交，仲裁后由責任方負擔。

　　第五章 回 避

　　第二十六條 仲裁人員有下列情形之一的，應自行回避，當事人也有權以書面方式申請其回避。

　?。ㄒ唬┦潜景傅漠斒氯嘶虍斒氯说慕H屬；

　?。ǘ┡c本案有利害關系；

　　（三）與本案當事人有其他關系，可能影響公正裁決的。

　　第二十七條 當事人申請仲裁人員回避，一般須在案件開始審理前提出，但在審理過程中，當事人發(fā)現(xiàn)仲裁人員與本案有利害關系等也可以提出，仲裁機關對回避申請應及時作出決定，并以口頭或書面形式通知當事人。

　　第六章 監(jiān)督和執(zhí)行

　　第二十八條 當事人認為已經發(fā)生效力的仲裁文書確有錯誤，可以向原仲裁機關或上級仲裁機關申請復議，對于申請復議的仲裁，主管機關應進行復查，并予以答復。

　　第二十九條 仲裁委員會主任、副主任對發(fā)生效力的仲裁文書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新審理的，應提交仲裁委員會討論決定。

　　第三十條 上級仲裁機關對下級仲裁機關已發(fā)生效力的仲裁文書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權撤銷其裁決，指定重新審理。

　　第三十一條 仲裁機關重新審理案件，必須另行指定仲裁員或組成仲裁庭進行審理。

　　第三十二條 雙方當事人對已發(fā)生效力的仲裁文書，應自動履行，對拒不履行的單位和個人，仲裁機關可以根據(jù)情節(jié)輕重建議有關部門予以批評教育或行政處分，也可以依照有關規(guī)定采取必要的行政措施強制執(zhí)行。

　　第七章 罰 則

　　第三十三條 當事人干擾仲裁活動，擾亂工作、生產秩序的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定辦理；構成犯罪的，提交司法機關追究刑事責任。

　　第三十四條 仲裁人員營私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、侵犯當事人的合法權益，情節(jié)輕微的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，提交司法機關追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第三十五條 本規(guī)定由福建省人事局負責解釋。

　　第三十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　1990年10月24日