?。?981年2月22日新疆維吾爾自治區(qū)第五屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 1981年3月18日自治區(qū)人民政府頒布施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 治理煙塵污染

　　第三章 管理制度

　　第四章 獎勵和懲罰

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》第十九條關于“一切排煙裝置、工業(yè)窯爐、機動車輛、船舶等，都要采取有效的消煙除塵措施。有害氣體的排放，必須符合國家規(guī)定的標準”的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 消煙除塵管理條例的任務是消除煙塵危害，改善城市、縣鎮(zhèn)和工礦區(qū)的環(huán)境，保持空氣清潔，保護人民健康，促進生產發(fā)展。

　　第三條 各種鍋爐（取暖爐、茶爐、食堂爐、營業(yè)灶等）、工業(yè)窯爐和排煙裝置，都要有消煙除塵設施，使煙、塵排放達到國家規(guī)定的排放標準。

　　第四條 新建、改建和擴建的各種窯爐，必須符合環(huán)境保護要求，嚴格執(zhí)行消煙除塵設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的規(guī)定。在編制設計任務書及初步設計的審查和工程竣工驗收時，必須有環(huán)保部門參加并驗收，否則無效。

　　從1981年6月起，在城市生活居住區(qū)不準再建污染環(huán)境的沸騰爐、噴粉爐；已經(jīng)建成的，要限期治理、改造、調整或搬遷。

　　第五條 新制造出廠的鍋爐，必須有消煙除塵配套裝置，煙囪排煙均應達到規(guī)定標準，否則，環(huán)境保護部門有權制止鍋爐的生產和銷售。

　　第二章 治理煙塵污染

　　第六條 各單位要制定防治煙塵污染的措施，積極改造、革新設備，加強管理，以達到消煙除塵、節(jié)煤節(jié)電、保產保暖和安全運行四項要求。

　　第七條 大力發(fā)展和利用煤氣，推廣使用煤氣發(fā)生爐、液化石油氣、沼氣、太陽能等，改變燃料結構，從根本上解決煙塵污染。目前，為了有效地控制煙塵污染，城市要實行連片取暖，集中供熱，減少鍋爐房的建設。

　　第八條 現(xiàn)有各種窯爐，凡不符合消煙除塵要求的都要進行消煙除塵技術改造，1985年底前，必須達到下列基本要求：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有排煙裝置，超過排放標準的各式工業(yè)窯爐，各種鍋爐、茶爐、采暖爐及服務行業(yè)、集體單位爐灶等不論采用何種改造方法，都必須按照消煙除塵和節(jié)煤要求，進行技術改造，加裝有效的除塵設施，消除黑煙。各單位的消煙除塵工作，都要接受所在街道辦事處和居委會的監(jiān)促檢查。

　?。ǘ┘彝ド顮t灶要進行改造，各居委會要依靠和發(fā)動群眾，建立群眾性的監(jiān)促網(wǎng)，把這項工作管起來。屬于單位的家屬院落由本單位負責組織改造。

　?。ㄈ┎捎脻穹ǔ龎m的窯爐，應對廢水進行處理，其排放要求達到國家規(guī)定標準。

　　第九條 凡煙色濃度和含塵量達不到規(guī)定排放標準的，均按照燒煤的噸數(shù)收費。鍋爐、茶爐、食堂灶每燒一噸煤收費二點五元，工業(yè)窯爐每燒一噸煤收費五元。

　　第三章 管理制度

　　第十條 鍋爐、各種燃燒裝置和爐房設施，必須執(zhí)行公安消防、勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的規(guī)定。要妥善處理好煤炭渣的堆放和運輸，防止二次污染環(huán)境。

　　第十一條 建立和健全爐房管理制度、燃燒操作規(guī)程和司爐工的崗位責任制，從管理和操作上保證消除煙塵污染。

　　第十二條 按照“誰污染誰治理”的原則，自治區(qū)各部門、各地、州、城鎮(zhèn)要切實解決好消煙除塵所需的資金、材料、設備。

　　第十三條 一切有污染的窯爐都要限期治理。首先限期治理位于生活居住區(qū)、風景游覽區(qū)、外事活動區(qū)及環(huán)境保護的重點地區(qū)。到期不解決的要停產治理，解決了再生產。限期治理的時間由環(huán)保部門提出，報同級人民政府批準。

　　第十四條 把環(huán)境保護納入評選先進企業(yè)的條件之一，凡不積極治理，污染環(huán)境、危害人民健康的，不能評選為先進企業(yè)。

　　第四章 獎勵和懲罰

　　第十五條 認真執(zhí)行本條例，消除污染有下列事跡之一者，給予表彰或物質獎勵：

　?。ㄒ唬┓e極采取有效措施，消煙除塵取得顯著成績者；

　　（二）為治理煙塵污染，進行技術革新或科學研究，取得重大成果者；

　　（三）加強管理，不斷鞏固，提高消煙除塵效果有顯著成績者；

　?。ㄋ模焿m污染危害，積極進行檢舉、揭發(fā)、提出改進意見并協(xié)助有關部門搞好治理者。

　　第十六條 各種鍋爐、工業(yè)窯爐的煙囪排煙按煙色濃度和含塵量兩項指標進行考核。正常排放煤煙濃度不得超過林格曼煙色濃度一級，排煙含塵量不得超過200Mg／立方米。短時陣發(fā)性排放（以每小時累計不超過10分鐘）不得超過林格曼煙色濃度二級。

　　煙塵排放的數(shù)據(jù)以各地、州、市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。

　　第十七條 對違反本條例，煤煙污染嚴重，危害人民健康的單位，各地、州、市環(huán)境保護部門要分別情況，報經(jīng)同級人民政府批準，給予批評、警告、通報批評、罰款、停產治理的處罰；造成損失的，責令賠償損失；構成犯罪的提交司法機關依法追究刑事責任。

　　對沒有消煙除塵設施、排放黑煙的各式工業(yè)窯爐、鍋爐和生活茶爐、食堂灶，由環(huán)保部門通知有關單位限期治理。到期治理不好的，鍋爐、茶爐、食堂灶每燒一噸煤罰款五元，燒一噸油罰款十元。工業(yè)窯爐每燒一噸煤罰款十元，燒一噸油罰款二十元；經(jīng)再次限期治理，仍不改進的，責令停爐治理，并加倍罰款，主要領導和有關人員要承擔罰款的百分之二至五。具體分擔數(shù)額由單位研究確定，并在個人工資中扣除。

　　第十八條 凡按本條例有關條款收費和罰款單位，由環(huán)境保護部門發(fā)出“煙塵污染大氣收費（罰款）通知書”。有關單位接到通知后，應按時向開戶銀行繳納，拖延繳納者，每月增收百分之三的滯納金，連續(xù)超過半年不繳者，環(huán)境保護部門可通知銀行直接劃撥，當?shù)刎斦帧⑷嗣胥y行要配合實施。

　　第十九條 上述收費和罰款列入環(huán)境保護專用資金，專項儲存，專用于消煙除塵，不得挪作他用。

　　第二十條 工礦企業(yè)利用“三廢”作主要原料生產的產品減免稅問題，按國務院〔1977〕144號文件關于稅收管理體制的規(guī)定辦理。

　　第二十一條 本條例自頒布之日起施行。

　　1981年3月18日