各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：

　　當(dāng)前，按照中央經(jīng)濟工作會議賦予勞動工作的任務(wù)和全國勞動工作會議的部署，各級勞動部門團結(jié)奮斗，開拓進取，勞動制度改革不斷深化，職工隊伍基本穩(wěn)定，總的形勢是好的。但在深化企業(yè)改革過程中，有些企業(yè)經(jīng)濟效益下降，甚至停產(chǎn)、半停產(chǎn)，有的還要破產(chǎn)，由此帶來破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和離退休人員生活比較困難，一些地區(qū)出現(xiàn)了不穩(wěn)定的苗頭。黨中央、國務(wù)院對困難企業(yè)職工的生活十分關(guān)心，各有關(guān)部門都采取了相應(yīng)的措施。1993年國務(wù)院發(fā)布的111號令《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》、1993年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》（國辦發(fā)[1993]76號）、1994年國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[1994]59號）、1994年中國人民銀行等部門下發(fā)的《關(guān)于發(fā)放國有企業(yè)流動資金貸款的緊急通知》（銀傳[1994]34號）和1994年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)離退休人員離退休金的通知》（國發(fā)[1994]9號）、1994年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)離退休人員離退休金有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[1994]62號），以及1994年勞動部下發(fā)的《關(guān)于解決部分困難企業(yè)離退休人員基本生活問題的通知》（勞部發(fā)[1994]471號）、1995年勞動部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實情況的通報》（勞部發(fā)[1995]17號）等，對保障破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和離退休人員基本生活的原則、資金來源等都作出了明確規(guī)定。各地按照上述文件的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取多種措施，認(rèn)真貫徹落實，解決職工和離退人員的基本生活問題。總的看，貫徹落實的情況是好的，但也有些行之有效的措施在一些地區(qū)還沒有得到很好的落實，問題仍然嚴(yán)重。

　　為了進一步做好破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作，維護社會穩(wěn)定，促進改革的順利進行，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換是一個長期的過程，部分企業(yè)及其職工出現(xiàn)困難是不可避免的。解決好破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和離退休人員的生活保障問題，對于穩(wěn)定職工隊伍，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有著重要的作用。各級勞動部門要把保障職工和離退休人員基本生活問題作為一項重要工作列入工作日程，并作為一項長期任務(wù)對待。要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，掌握分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，摸清企業(yè)職工和離退休人員的生活狀況，及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取政府和有關(guān)部門的支持，共同做好職工和離退休人員基本生活的保障工作。

　　二、加強督促檢查，確保政策措施的落實。解決職工和離退休人員的基本生活問題，關(guān)鍵是落實好國家已有的各項政策措施。各地勞動部門要結(jié)合實際情況，提出督促檢查的措施，近期內(nèi)對本地區(qū)落實國家有關(guān)保障職工和離退休人員基本生活各項政策的情況進行一次認(rèn)真檢查。要主動配合有關(guān)部門，調(diào)動各方面的積極性，研究制定進一步貫徹落實的措施，把國家已有的各項保障職工和離退休人員基本生活的政策落到實處。

　　貫徹本通知的有關(guān)情況，望及時報告勞動部。