各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　根據(jù)《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中央農(nóng)村工作會議的有關精神，為了進一步加強財政支農(nóng)政策的宣傳、貫徹和落實工作，加強村級財務管理，財政部決定開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、充分認識開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的重要意義

　　黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，作出了推進農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大決策，要求各級財政部門加大支農(nóng)投入。隨著支農(nóng)資金規(guī)模特別是涉農(nóng)民生資金規(guī)模的不斷擴大，積極宣傳財政支農(nóng)政策，管好用好支農(nóng)資金，加強村級財務管理愈發(fā)重要。開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作是宣傳、貫徹和落實財政支農(nóng)政策，規(guī)范村級財務管理，推進村務公開和民主理財?shù)挠行緩?，有利于加強農(nóng)村黨風廉政建設，推進農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設；有利于提高涉農(nóng)資金使用效益；有利于保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權利，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。各級財政部門要充分認識開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的重大意義，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、有序?qū)嵤苿愚r(nóng)村財會管理工作規(guī)范化、制度化建設，為開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面作出貢獻。

　　二、開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的指導思想和基本原則

　　（一）指導思想。

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，逐步建立開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作長效機制。充分發(fā)揮財政部門中華會計函授學校（以下簡稱函校）作用，依托其四級辦學網(wǎng)絡，結(jié)合各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和農(nóng)村財會人員實際需求，以宣傳、貫徹和落實財政支農(nóng)政策，解決支農(nóng)資金管理和使用中存在的突出問題為重點，大規(guī)模培訓農(nóng)村財會人員，提高農(nóng)村財會人員政策水平。

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　　1.實事求是，講求實效。開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作必須結(jié)合實際、因地制宜、加強調(diào)研、注重實效。

　　2.以人為本，提高能力。從提高農(nóng)村財會人員政策水平、業(yè)務能力，推進農(nóng)村財會管理工作規(guī)范化、制度化建設出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村財會人員實際，創(chuàng)新培訓理念和方法，著力解決實際問題。

　　3.統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合。堅持統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，充分落實各相關單位的責任，加強部門之間的溝通協(xié)作，調(diào)動各級培訓機構(gòu)的積極性，做到全面推進與重點突破相結(jié)合，長遠規(guī)劃與近期目標相銜接。保質(zhì)保量地開展培訓工作，把好事辦好、辦實。

　　三、開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的具體要求

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　　1.財政支農(nóng)政策。圍繞財政中心工作，加強對財政支農(nóng)政策等內(nèi)容的培訓。

　　2.涉農(nóng)法律法規(guī)。重點圍繞社會主義新農(nóng)村建設的目標任務，加強對黨的涉農(nóng)政策、國家財經(jīng)法律法規(guī)和廉政建設有關規(guī)定等內(nèi)容的培訓。

　　3.財經(jīng)基礎知識和基本技能。結(jié)合農(nóng)村財會人員履行崗位職責的需要，開展財務會計基礎知識和基本技能的培訓，以及稅務、金融、統(tǒng)計、企業(yè)管理和科技文化知識的培訓，幫助農(nóng)村財會人員提高履行崗位職責的本領，完善知識結(jié)構(gòu)，提高科學文化素養(yǎng)。

　　4.其他。結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村財會工作實際需要適當補充相關培訓內(nèi)容。

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　　行政村及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計、出納等在崗人員，實行村級會計委托代理服務工作后的村報賬員、代理會計、資金會計（出納）等人員，有條件的地區(qū)可擴大到行政村主要領導、村民理財小組成員等。

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　　培訓主要采取集中面授的方式，有條件的地區(qū)可借助現(xiàn)代遠程教育手段開展教育培訓工作。

　　結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活和工作實際，農(nóng)村財會人員每年應接受不少于24小時的財政支農(nóng)政策及相關知識培訓。

　　（四）職責分工。

　　各級財政部門要充分發(fā)揮函校在農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作中的主渠道作用，加強組織管理，建立統(tǒng)一領導、分級負責、權責明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制，通過積極引導、規(guī)范培訓、科學考評、強化監(jiān)管等手段，調(diào)動各級培訓單位的積極性和主動性，確保培訓效果。

　　農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作由財政部中華會計函授學校統(tǒng)一組織，其主要任務是：統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃和年度計劃；組織編審培訓大綱和培訓教材；指導、檢查、評估各地區(qū)培訓工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）負責組織開展本地區(qū)培訓工作。

　　四、主要措施

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　　各級財政部門要高度重視，將此項培訓工作作為促進社會主義新農(nóng)村建設，推進農(nóng)村綜合改革的重要舉措之一列入議事日程，統(tǒng)籌安排，周密組織，整體推進。應成立農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作協(xié)調(diào)領導機構(gòu)，指導教育培訓工作的開展，研究、協(xié)調(diào)、解決培訓工作中的各種問題。

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　　承擔培訓工作的部門要制定相應的管理辦法，健全規(guī)章制度，規(guī)范教學管理，選聘優(yōu)秀師資，改進教學方法，完善培訓手段，確保培訓質(zhì)量。

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　　農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓經(jīng)費由地方財政負擔，中央財政給予適當補助。

　　財政部
二○○八年十二月二十九日