各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津市人民防空工程維護管理實施細則》印發(fā)給你們，

　　望遵照執(zhí)行。

　　天津市人民政府
二○○九年六月三日

天津市人民防空工程維護管理實施細則

　　第一條 為加強我市人民防空工程（以下簡稱人防工程）的管理，使其在平時能保持完好狀態(tài)，合理利用，充分發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益；戰(zhàn)時能掩蔽人員，儲存物資，充分發(fā)揮防空戰(zhàn)備作用。根據(jù)國務院、中央軍委發(fā)布的《人民防空工程維護管理規(guī)定》，特制定本細則。

　　第二條 本市各類人防工程及其附屬設施，均屬本細則維護管理范圍。

　　第三條 人防工程的維護管理，按統(tǒng)一指揮、分級管理的原則組織實施。市人民防空主管部門負責全市人防工程維護管理工作，區(qū)、縣人民防空主管部門負責對本區(qū)域內(nèi)的人防工程維護管理工作進行督促、檢查、指導。各類人防工程的維護管理工作的具體實施，由投資、使用、產(chǎn)權所有或物業(yè)管理等單位或個人負責。

　　第四條 人防工程應與該項目的地上主體建筑作為整體，由項目管理服務單位統(tǒng)一實施維護管理。

　　各單位或個人對所管轄人防工程維護管理工作，應當確定總責任人和各分項分部位責任人，并應當根據(jù)所管轄人防工程實際，建立健全人防工程維護管理制度、操作規(guī)程及維護管理檔案。對維護時間和內(nèi)容進行記錄，實行制度化管理。負責人防工程維護管理工作的單位或個人，一旦發(fā)現(xiàn)危及地面建筑和交通安全等異常情況，應采取必要措施，防止發(fā)生事故，并及時上報工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門。

　　第五條 人防工程的維護管理，必須按照《人民防空工程維護管理技術規(guī)程（試行）》的要求進行。人防工程維護管理應當達到下列標準：

　?。ㄒ唬?工程的結構和防護設施性能完好；

　?。ǘ?通風、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；

　?。ㄈ?工程無滲漏，使用空間整潔；

　?。ㄋ模?空氣潔凈，飲用水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準；

　?。ㄎ澹?工程的構配件無銹蝕、損壞；

　　（六） 工程平戰(zhàn)轉換所需的材料、設備及預制構件，應當有專門地點存放并保持狀態(tài)良好；

　　（七） 工程的進出道路暢通，孔口的偽裝和地面附屬設施完好；

　　（八） 防汛設施安全可靠。

　　第六條 有人防工程的單位，隸屬關系變動時，交接單位應辦理人防工程移交手續(xù)，有關人防工程檔案應造冊移交，有關區(qū)、縣、局人民防空主管部門應主持交接工作，并報市人民防空主管部門備案。

　　第七條 各級人民防空主管部門應當定期對人防工程的維護情況進行監(jiān)督檢查，以保障人防工程的安全和使用效能。被檢查者應當予以配合，如實反映情況，提供有關材料。

　　第八條 人防工程是在戰(zhàn)時保護人民生命、財產(chǎn)的重要戰(zhàn)備設施。每個單位、每個公民都有保護的責任。

　　第九條 不得在危及人防工程安全范圍以內(nèi)取土、埋設各種管道、架設各種線路、修建地面工程設施，或在人防工程附近爆破、打樁和在工程頂部堆料。因城市統(tǒng)一規(guī)劃和基本建設無法避開，確需埋設和修建時，建設單位應約請人防部門并會同設計、施工單位組織論證，制定技術保障措施，確保人防工程的主體結構安全并不降低其防護效能。

　　第十條 不得向人防工程內(nèi)部及其孔口附近排泄雨水、廢水、廢氣，傾倒垃圾和便溺。

　　第十一條 不得在人防工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒和放射性、腐蝕性物品。

　　第十二條 使用人防工程的單位或個人，如對人防工程進行改造，必須符合國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準。申請改造人防工程的，應當向市或區(qū)、縣人防辦報送改造申請書、改造設計方案和相關設計圖紙。經(jīng)審核批準后，方可實施。對人防工程進行改造不得破壞工程結構、內(nèi)部設施或損傷保護性能。

　　第十三條 工程內(nèi)部裝修，不用易燃材料；禁止采用明火照明；電氣設備安裝應按照防潮、防爆的要求，保障運行安全可靠，并符合電力部門的規(guī)定。

　　第十四條 凡平時使用的工程，內(nèi)部應配置消防器材及防火設施。

　　第十五條 凡需平時使用人防工程的單位或者個人，應當在使用前向工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門備案，填寫《天津市人民防空工程平時使用事前備案表》，領取《天津市人民防空工程平時使用備案書》。

　　第十六條 任何單位或者個人不得擅自拆除人防工程。因城市建設規(guī)劃等特殊情況，確需拆除的，必須按下列規(guī)定報批：

　?。ㄒ唬┙ㄖ娣e在1000平方米以上的人員與物資掩蔽工程、人民防空指揮工程、醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程，由市人民防空主管部門審批；

　?。ǘ┙ㄖ娣e在1000平方米以下的人員與物資掩蔽工程、疏散干道工程及原有局屬工程，由工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門審批。

　　第十七條 申請拆除人防工程，應當提供項目立項、規(guī)劃文件，擬拆除人防工程平面圖、剖面圖，補建人防工程設計方案或者補償方案。

　　補建人防工程，應當持下列文件到市或區(qū)、縣人防辦辦理手續(xù)，人防辦依照人民防空建設規(guī)劃提出修建防空地下室意見書：

　?。ㄒ唬╉椖苛㈨椇藴驶騻浒附ㄔO規(guī)劃文件；

　?。ǘ┑孛娼ㄖ矫鎴D、立面圖、剖面圖；

　　（三）建設用地內(nèi)現(xiàn)有人防工程情況資料。

　　修建單位或者個人根據(jù)修建防空地下室意見書進行設計，并持防空地下室設計文件，報市或區(qū)、縣人防辦審核。市或區(qū)、縣人防辦應當在法定期限內(nèi)審核完畢。

　　確因?qū)嶋H情況無法補建人防工程，經(jīng)人民防空主管部門批準補償?shù)模鸪龁挝粦敯凑毡臼幸?guī)定標準交納補建費。

　　第十八條 經(jīng)批準拆除人防工程的，申請拆除的單位必須按市或區(qū)、縣人民防空主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的期限和位置，予以補建。

　　拆除人防工程，應當按照不低于原有抗力等級予以補建，補建的建筑面積不得少于被拆除工程的建筑面積。

　　第十九條 城市建設規(guī)劃部門，在審查、安排建設項目時，要保護人防工程設施。確需拆改人防工程時，建設單位應分別按本細則第十二條或第十七條規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十條 因危及地面建筑和交通安全或影響群眾生活及環(huán)境衛(wèi)生，確需拆除報廢的人防工程，在拆除報廢前，要向工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門提出申請，由區(qū)、縣人民防空主管部門簽署意見，報市人民防空主管部門批準后方準實施。

　　第二十一條 對人防工程認真維護管理，并做出顯著成績及對保護人防工程有功的單位和個人，給予表揚或獎勵。

　　第二十二條 違反本細則，平時使用人防工程不辦理事前備案手續(xù)的，由人民防空主管部門依照《中華人民共和國人民防空法》、《天津市實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關法律法規(guī)予以處罰。

　　第二十三條 對蓄意破壞人防工程，泄露人防工程機密以及玩忽職守，造成重大事故構成犯罪的，應提請司法機關依法處理，造成經(jīng)濟損失的，并應賠償經(jīng)濟損失。

　　第二十四條 本細則自2009年6月1日起施行，至2014年5月31日廢止。市人民政府1997年12月31日《關于修改〈天津市人民防空工程維護管理實施細則〉的通知》（津政發(fā)〔1997〕109號）同時廢止。