第一條 （目的和依據(jù)）

　　為了加強對社會保障基金的管理，保障受益人的合法權(quán)益，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 （定義）

　　本規(guī)定所稱的社會保障基金，是指由政府部門或者受政府委托的事業(yè)組織、社會團體（以下統(tǒng)稱社會保障基金管理機構(gòu)）管理的用于社會保障事業(yè)的各類基金和資金。

　　第三條 （原則）

　　對社會保障基金進行審計監(jiān)督，應(yīng)當有利于促進社會保障制度的完善，有利于實現(xiàn)社會保障基金運作的規(guī)范化，有利于社會保障基金的收支和管理接受社會公眾的監(jiān)督。

　　第四條 （主管部門）

　　上海市審計局負責組織實施對社會保障基金的審計監(jiān)督。

　　第五條 （審計范圍）

　　上海市審計局和區(qū)、縣審計機關(guān)（以下統(tǒng)稱審計機關(guān)）依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，對本市失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助以及住房公積金等社會保障基金的征集、支付、增值運營以及其他有關(guān)事項的真實、合法和效益，進行審計監(jiān)督。

　　第六條 （審計內(nèi)容）

　　審計機關(guān)對社會保障基金進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　（一）社會保障基金的征集情況；

　　（二）社會保障基金的支付和使用情況；

　　（三）社會保障基金的結(jié)余和專戶儲存情況；

　?。ㄋ模┥鐣Ｕ匣鸬纳辖狻⑾?lián)?、調(diào)劑情況；

　?。ㄎ澹┥鐣Ｕ匣鸬暮藴p和轉(zhuǎn)移情況；

　?。┥鐣Ｕ匣鸸芾頇C構(gòu)提取、上解、下?lián)?、使用管理費用的情況；

　?。ㄆ撸┥鐣Ｕ匣鸸芾頇C構(gòu)直接承辦或者委托金融機構(gòu)承辦社會保障基金匯繳結(jié)算、增值運營的情況；

　　（八）社會保障基金管理機構(gòu)執(zhí)行國家財政、財務(wù)制度的情況；

　?。ň牛﹪一蛘呤腥嗣裾?guī)定的其他應(yīng)當接受審計監(jiān)督的事項。

　　第七條 （定期審計和專項審計）

　　審計機關(guān)應(yīng)當在每年第二季度結(jié)束前，對本辦法第五條所列各項社會保障基金上一年度的征集、支付以及增值運營情況進行審計。

　　審計機關(guān)可以根據(jù)本級人民政府的要求，對本辦法第五條所列各項社會保障基金進行專項審計或者審計調(diào)查。

　　第八條 （審計組的組成）

　　審計機關(guān)對社會保障基金進行審計監(jiān)督，可以根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項，組成審計組。

　　由市審計局直接進行審計的事項，可以組織下級審計機關(guān)以及有關(guān)專業(yè)人員參加。

　　第九條 （審計通知書的送達）

　　審計機關(guān)應(yīng)當在實施審計的3日前，向社會保障基金管理機構(gòu)和依法接受委托承辦社會保障基金匯繳結(jié)算、增值運營等業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)（以下簡稱受托金融機構(gòu)）送達審計通知書。

　　第十條 （審計方式）

　　審計監(jiān)督可以由審計人員通過審查會計憑證、會計帳簿、會計報表，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進行。

　　第十一條 （有關(guān)資料的報送）

　　社會保障基金管理機構(gòu)和受托金融機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定，向?qū)徲嫏C關(guān)報送社會保障基金的征集、支付和增值運營的預(yù)算、決算報告以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。

　　第十二條 （有關(guān)資料的查閱、調(diào)?。?/p>

　　審計機關(guān)有權(quán)查閱、調(diào)取社會保障基金管理機構(gòu)的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。

　　審計機關(guān)有權(quán)查閱、調(diào)取受托金融機構(gòu)承辦社會保障基金匯繳結(jié)算、增值運營的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與此有關(guān)的資料。

　　第十三條 （對有關(guān)單位和個人的調(diào)查）

　　審計機關(guān)有權(quán)就審計事項所涉及的問題向有關(guān)單位或者個人進行調(diào)查，并取得證明材料。

　　審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時，應(yīng)當出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。

　　第十四條 （審計報告的提出）

　　審計組對社會保障基金實施審計結(jié)束后，應(yīng)當向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計報告。審計報告報送審計機關(guān)前，應(yīng)當征求社會保障基金管理機構(gòu)和受托金融機構(gòu)的意見。社會保障基金管理機構(gòu)和受托金融機構(gòu)應(yīng)當自接到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見，并送交審計組或者審計機關(guān)。

　　第十五條 （審計意見書和審計決定的作出）

　　審計機關(guān)審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)社會保障基金征集、支付、增值運營等規(guī)定的行為，需要依法給予處理的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向本級人民政府提出處理意見。

　　審計機關(guān)應(yīng)當自收到審計報告之日起30日內(nèi)，將審計意見書和審計決定送達被審計的社會保障基金管理機構(gòu)和受托金融機構(gòu)。

　　審計決定自送達之日起生效。

　　第十六條 （糾正建議）

　　審計機關(guān)認為社會保障基金管理機構(gòu)和受托金融機構(gòu)所執(zhí)行的有關(guān)基金征集、支付以及增值運營的規(guī)定與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當建議制訂該規(guī)定的機構(gòu)或者主管部門予以糾正；不予糾正的，審計機關(guān)可以提請本級人民政府依法處理。

　　第十七條 （審計結(jié)果的報告和公布）

　　審計機關(guān)應(yīng)當定期向本級人民政府報告社會保障基金審計結(jié)果。

　　審計機關(guān)經(jīng)本級人民政府同意，可以向社會公布社會保障基金審計結(jié)果。

　　第十八條 （內(nèi)部審計制度）

　　社會保障基金管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部審計制度和內(nèi)部審計機構(gòu)。

　　審計機關(guān)對社會保障基金管理機構(gòu)的內(nèi)部審計工作負有指導(dǎo)、監(jiān)督的職責。

　　第十九條 （應(yīng)用解釋部門）

　　本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市審計局負責解釋。

　　第二十條 （施行日期）

　　本規(guī)定自1997年3月1日起施行。