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　　各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局: 　　按照黨中央、國務院決策部署,我省自2017年12月1日起實施水資源稅改革試點?，F將《山西省水資源稅改革試點實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 　　山西省人民政府 　　2017年12月29日 　　(此件公開發(fā)布) 山西省水資源稅改革試點實施辦法 　　第一條為了加強水資源管理和保護,促進水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用,根據《財政部稅務總局水利部關于印發(fā)<擴大水資源稅改革試點實施辦法>的通知》(財稅〔2017〕80號)精神,結合本省實際,制定本辦法。 　　第二條本辦法適用于山西省境內試點征收水資源稅。 　　第三條除本辦法第四條規(guī)定的情形外,直接取用地表水、地下水的單位和個人,為水資源稅納稅人,應當按照本辦法規(guī)定繳納水資源稅。 　　城鎮(zhèn)公共供水納稅人為城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)。 　　相關納稅人應當按《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等規(guī)定申領取水許可證。 　　第四條下列情形,不繳納水資源稅: 　　(一)農村集體經濟組織及其成員從本集體經濟組織的水塘、水庫中取用水的; 　　(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的; 　　(三)水利工程管理單位為配置或者調度水資源取水的; 　　(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取用(排)水的; 　　(五)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的; 　　(六)為農業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。 　　第五條直接或間接供居民生活用水取水的,試點期間暫緩征收水資源稅。 　　第六條水資源稅的征稅對象為地表水和地下水。 　　地表水是陸地表面上動態(tài)水和靜態(tài)水的總稱,包括江、河、湖泊(含水庫)等水資源。 　　地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。 　　地熱、礦泉水按礦產品稅目征收資源稅,不征收水資源稅。 　　第七條水資源稅實行從量計征,除本辦法第八條規(guī)定的情形外,應納稅額計算公式為: 　　應納稅額=實際取用水量X適用稅額 　　城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)實際取用水量為銷售水量。 　　試點期間,城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)繳納的水資源稅可不計入自來水價格,實行價稅分離,不作為增值稅計稅依據。 　　疏干排水的實際取用水量按照排水量確定。疏干排水是指在采礦和工程建設過程中破壞地下水層、發(fā)生地下涌水的活動。 　　第八條水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式(不含循環(huán)式)冷卻取用水應納稅額的計算公式為: 　　應納稅額=實際發(fā)電量X適用稅額 　　火力發(fā)電貫流式冷卻取用水,是指火力發(fā)電企業(yè)從江河、湖泊(含水庫)等水源取水,并對機組冷卻后將水直接排入水源的取用水方式。火力發(fā)電循環(huán)式冷卻取用水,是指火力發(fā)電企業(yè)從江河、湖泊(含水庫)、地下等水源取水并引入自建冷卻水塔,對機組冷卻后返回冷卻水塔循環(huán)利用的取用水方式。 　　第九條本辦法第七條、第八條所稱的適用稅額,是指取水口所在地的適用稅額。 　　第十條城鎮(zhèn)公共供水按照用水類型分行業(yè)確定適用稅額標準。其他水資源稅分別按照地表水和地下水分行業(yè)確定適用稅額標準。具體適用稅額按照本辦法所附的《山西省水資源稅適用稅額表》執(zhí)行。 　　特種行業(yè)取用水,是指洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等取用水。 　　農業(yè)生產取用水,是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等取用水。農業(yè)生產取用水限額標準由省水利部門會同有關部門另行制定。 　　供農村人口生活用水的集中式飲水工程,是指供水規(guī)模在1000立方米/天或者供水對象1萬人以上,并由企事業(yè)單位運營的農村人口生活用水供水工程。 　　納稅人無法區(qū)分稅額適用標準的,一律從高適用稅額。 　　第十一條下列情形,予以免征或者減征水資源稅: 　　(一)規(guī)定限額內的農業(yè)生產取用水,免征水資源稅; 　　(二)取用污水處理再生水,免征水資源稅; 　　(三)除接入城鎮(zhèn)公共供水管網以外,軍隊、武警部隊通過其他方式取用水的,免征水資源稅; 　　(四)抽水蓄能發(fā)電取用水,免征水資源稅; 　　(五)采油排水經分離凈化后在封閉管道回注的,免征水資源稅; 　　(六)財政部、稅務總局規(guī)定的其他免征或者減征水資源稅情形。 　　第十二條水資源稅由稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》《擴大水資源稅改革試點實施辦法》及本辦法有關規(guī)定征收管理。 　　第十三條水資源稅的納稅義務發(fā)生時間為納稅人取用水資源的當日。 　　第十四條除農業(yè)生產取用水外,水資源稅按季或者按月征收,由主管稅務機關根據實際情況確定。對超過規(guī)定限額的農業(yè)生產取用水水資源稅可按年征收。不能按固定期限計算納稅的,可以按次申報納稅。 　　納稅人應當自納稅期滿或者納稅義務發(fā)生之日起15日內申報納稅。 　　第十五條除本辦法第十六條規(guī)定的情形外,納稅人應當向生產經營所在地的稅務機關申報繳納水資源稅。 　　省內取用水,其納稅地點需要調整的,由省級財政、稅務部門 　　決定。 　　第十六條跨省(區(qū)、市)和省內調度的水資源,由調入區(qū)域所在地的稅務機關征收水資源稅。 　　第十七條納稅人應依照國家技術標準安裝取用水計量設施,并如實向水行政主管部門和主管稅務機關提供與取用水有關的資料。 　　納稅人未按規(guī)定安裝取用水計量設施或者計量設施不能準確計量取用水量的,由水行政主管部門按最大取水(排水)能力核定取水量,主管稅務機關依此計征水資源稅。 　　疏干排水單位和個人(包括井工礦和露天礦),未按規(guī)定安裝取用水計量設施或者計量設施不能準確計量取用水量的,按照噸礦產品排水2.48立方米折算排水量,在開采環(huán)節(jié)由主管稅務機關依此計征水資源稅。 　　第十八條納稅人應按水行政主管部門批準的計劃(定額)取用水。納稅人(城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)供水、農業(yè)生產、農村人口生活集中式飲水工程、疏干排水、水力發(fā)電、火力發(fā)電貫流式冷卻用水、地源熱泵除外)超出用水計劃(定額)的水量部分,水資源稅按照下列標準征收: 　　(一)取水量超出計劃(定額)20%(含)以下的,超出部分按照水資源稅標準的2倍征收; 　　(二)取水量超出計劃(定額)20%—40%(含)的,超出部分按照水資源稅標準的2.5倍征收; 　　(三)取水量超出計劃(定額)40%以上的,超出部分按照水資源稅標準的3倍征收。 　　第十九條建立稅務機關與水行政主管部門協(xié)作征稅機制。 　　水行政主管部門應當將取用水單位和個人的取水許可、實際取用水量、超計劃(定額)取用水量、違法取水處罰等水資源管理相關信息,定期移交稅務機關。 　　納稅人根據水行政主管部門核定的實際取用水量向稅務機關申報納稅。稅務機關應當按照核定的實際取用水量征收水資源稅,并將納稅人的申報納稅等信息定期送交水行政主管部門。 　　稅務機關定期將納稅人申報信息與水行政主管部門送交的信息進行分析比對。征管過程中發(fā)現問題的,由稅務機關與水行政主管部門聯(lián)合進行核查。 　　第二十條納稅人和稅務機關、水行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國水法》等有關法律法規(guī)規(guī)定追究法律責任。 　　第二十一條水資源稅改革試點期間,水資源費征收標準降為零。 　　第二十二條水資源稅的具體征收管理辦法由省地稅局、省水利廳等有關部門聯(lián)合研究制定。 　　第二十三條水資源稅改革試點期間,水行政主管部門相關經費支出由同級財政預算統(tǒng)籌安排和保障。對原有水資源費征管人員,由當地人民政府統(tǒng)籌做好安排。 　　第二十四條水資源稅改革試點期間,省財政廳、省地稅局、省水利廳要做好宣傳解釋工作,實施過程中遇到的重大問題及時報告省人民政府。 　　第二十五條本辦法自2017年12月1日起實施。