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2020年6月20日,A縣稅務局查實某建筑企業(yè)5月份采取虛假的納稅申報方式逃避繳納稅款20萬元,依法定程序分別下達了稅務處理決定書和稅務行政處罰決定書,決定讓該建筑企業(yè)補繳稅款20萬元,按規(guī)定加收滯納金,并處80萬元的罰款。該建筑企業(yè)不服,于6月25日向市稅務局申請行政復議,市稅務局于收到行政復議申請書后的第8天以“未繳納罰款為由”決定不予受理。該納稅人在規(guī)定時間內未向人民法院上訴,又不履行??h稅務局在屢催無效的情況下,申請人民法院扣押、依法拍賣了該企業(yè)相當于應納稅款、滯納金和罰款的財產,以拍賣所得抵繳了稅款、滯納金和罰款。 (1)請說明稅務局的處理決定是否正確? (2)該建筑企業(yè)的行政復議申請是否符合規(guī)定?為什么? (3)A縣稅務局、市稅務局在案件處理過程中有哪些做法是不符合規(guī)定的?
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速問速答(1)稅務局的處理決定正確。該建筑企業(yè)采取虛假的納稅申報方式造成少繳稅款的結果,已經(jīng)構成了偷稅,稅務機關的處理決定是適當?shù)摹{稅人偷稅的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。80萬元的罰款為補繳稅款的4倍,符合規(guī)定。
(2)該建筑企業(yè)提出的行政復議申請不符合規(guī)定。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,納稅人對稅務機關作出的補稅、加收滯納金決定有異議的,必須依照稅務機關根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限,先行繳納或者解繳稅款和滯納金,或者提供相應的擔保,才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔保得到作出具體行政行為的稅務機關確認之日起60日內提出行政復議申請;對稅務機關的罰款決定不服,可以在知道稅務機關作出具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。故該建筑企業(yè)應在繳清稅款及滯納金或提供擔保后才可依法申請行政復議,或者單獨就行政處罰一事依法申請行政復議。
(3)市稅務局作出的不予受理決定的理由不能成立。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,納稅人對稅務機關的處罰決定不服的,可依法申請行政復議。市稅務局以“未繳納罰款”作為不予受理行政復議申請的理由屬于適用法律錯誤。
市稅務局作出不予受理行政復議申請的決定超出了法定期限。根據(jù)《稅務行政復議規(guī)則》規(guī)定,行政復議機關收到行政復議申請以后,應當在5日內審查,決定是否受理。對不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。因此,市稅務局于收到行政復議申請書后的第8天才對行政復議申請作出不予受理的決定是不符合規(guī)定的。
縣稅務局申請強制執(zhí)行有誤。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,對行政處罰稅務機關可強制執(zhí)行,也可申請人民法院強制執(zhí)行。但稅款及滯納金應按《稅收征管法》的相關規(guī)定自行采取強制執(zhí)行措施,而不應申請人民法院強制執(zhí)行。
2022 04/25 11:54
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