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開工程款發(fā)票時，我們一般納稅人必須開帶稅率的發(fā)票。如果與農(nóng)業(yè)部合作，其可以向農(nóng)業(yè)部申請采購免稅備案，申請方法是：農(nóng)業(yè)部門出具《農(nóng)業(yè)部政策性農(nóng)業(yè)品采購備案回執(zhí)》，并附上本單位在農(nóng)業(yè)部備案的營業(yè)執(zhí)照，采購發(fā)票等，然后由農(nóng)業(yè)部內(nèi)部審查批準，最后農(nóng)業(yè)部出具《農(nóng)業(yè)部政策性農(nóng)業(yè)品采購免稅備案回執(zhí)》，由本單位在本單位的票據(jù)制度上開具發(fā)票時，即可免稅納稅。 需要指出的是，除農(nóng)業(yè)品外，其他用品、技術服務和其他有形物品，經(jīng)農(nóng)業(yè)部備案后，仍需要開帶稅率的發(fā)票。從營改增政策的角度來說，如果本單位需要開具發(fā)票時可以減掉稅額，則必須符合兩個條件：一是購買方（也就是采購方）必須屬于“農(nóng)業(yè)部政策性農(nóng)業(yè)品采購方”，二是必須經(jīng)過“農(nóng)業(yè)部政策性農(nóng)業(yè)品采購備案”，才可以開免稅發(fā)票。