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1、《重慶市扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》出臺的背景是什么？ 自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)（以下統(tǒng)稱自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)）是殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的主渠道之一。為貫徹落實國家關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和重慶市堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有關(guān)部署，進(jìn)一步促進(jìn)我市有就業(yè)能力和就業(yè)愿望殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)重慶市殘疾人小康進(jìn)程，依據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》、《重慶市殘疾人保障條例》和中國殘聯(lián)等 15 個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（殘聯(lián)發(fā)﹝2018﹞6 號）要求， 以及市政府《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（渝府發(fā)﹝2017﹞41 號）等精神，結(jié)合重慶市實際，出臺《重慶市扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）。 2、《意見》的扶持對象有哪些？ 本意見扶持對象為具有我市戶籍、持有效《中華人民共和國殘疾人證》、在就業(yè)年齡段內(nèi)且有自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的殘疾人。 3、殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)是指？ 本意見所稱殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)包括殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和殘疾人靈活就業(yè)。 4、什么是殘疾人自主創(chuàng)業(yè)？ 殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，是指殘疾人通過創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、社會組織等形式實現(xiàn)就業(yè)。包括在市場監(jiān)督管理部門依法登記成立個體工商戶、各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體；在民政部門登記成立各類社會團體、民辦非企業(yè)單位等社會組織；經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定的其他自主創(chuàng)業(yè)。 5、什么是殘疾人靈活就業(yè)？ 殘疾人靈活就業(yè)，是指從事非全日制、臨時性和彈性工作等實現(xiàn)就業(yè)。包括從事家庭副業(yè)、家政服務(wù)、修理裝配、便民理發(fā)、綠化保潔等；經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定的其他靈活 就業(yè)。 6、相關(guān)部門可以為殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供哪些便利？ 殘疾人在登記個體工商戶、各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體，或登記各類社會團體、民辦非企業(yè)單位等社會組織時，各區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管、民政部門應(yīng)提供合理便利，優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)。政府和街道興辦貿(mào)易市場，設(shè)立商鋪、攤位，以及新增建設(shè)彩票投注站等便民服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的地方應(yīng)免費提供店面。 7、殘疾個人取得的綜合所得和經(jīng)營所得享受哪些稅收優(yōu)惠？對殘疾個人取得的綜合所得和經(jīng)營所得，在每人每年12000元的限額內(nèi)據(jù)實減征年應(yīng)納個人所得稅稅額。納稅人因自然災(zāi)害遭受重大損失的，對其災(zāi)害發(fā)生后兩年內(nèi)（含受災(zāi)當(dāng)年）應(yīng)納個人所得稅予以減征，減征稅額每人每年不超過12000元。 8、殘疾人本人為社會提供的服務(wù)享受哪些稅收優(yōu)惠？殘疾人本人為社會提供的服務(wù)，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36 號）有關(guān)規(guī)定免征增值稅；殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務(wù)，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕52 號）有關(guān)規(guī)定免征增值稅。 9、企業(yè)招錄殘疾人就業(yè)的享受哪些稅收優(yōu)惠？企業(yè)招錄殘疾人就業(yè)的，可按《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕 ?52 號）文件規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。 10、殘疾人創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)享受哪些稅收優(yōu)惠？殘疾人創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13 號）有關(guān)規(guī)定，對年應(yīng)納稅額不超過 100?萬元的部分，減按 25%計入應(yīng)納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅額超過 100?萬元但不超過 300?萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。 11、殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)享受哪些收費減免？對殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費和具有強制壟斷性的經(jīng)營性收費；征得行業(yè)協(xié)會商會同意，適當(dāng)減免或降低會費及其它服務(wù)收費。生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可依據(jù)國家和我市相關(guān)規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或補繳。 12、殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位享受哪些收費減免？殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營場所用電、用水、用氣、用熱按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。 13、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的享受哪些金融扶持？殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，可按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)工作的通知》（渝人社發(fā)〔2018〕175 號）和《關(guān)于提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度的通知》（渝人社發(fā)〔2019〕14 號）等規(guī)定，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受貼息。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置符合規(guī)定條件的，各區(qū)縣（自治縣）可給予補貼和小額貸款貼息。建檔立卡貧困殘疾人可申請扶貧小額信貸，具體貼息標(biāo)準(zhǔn)參照《重慶市扶貧開發(fā)辦公室 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局 中國人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)重慶市規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理實施細(xì)則的通知》（渝扶辦發(fā)〔2019〕45 號）執(zhí)行。政府支持的融資性擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)加大對殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)力度。有條件的區(qū)縣（自治縣）可多渠道籌資設(shè)立殘疾人小額貸款風(fēng)險補償基金。對信用良好的殘疾人創(chuàng)業(yè)者經(jīng)綜合評估后可取消反擔(dān)保。 14、殘疾人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營享受哪些補貼？殘疾人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營 1 年以上 3 年以下的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。 15、殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)享受哪些扶持政策？殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，各區(qū)縣（自治縣）?可給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費補助。網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人同等享受殘疾人自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)扶持政策。 16、失業(yè)低保家庭殘疾人員就業(yè)享受哪些補貼？鼓勵殘疾人通過自身努力就業(yè)增收，擺脫貧困，實現(xiàn)就業(yè)且正在享受低保待遇的我市戶籍登記失業(yè)低保家庭殘疾人員，按規(guī)定給予低保就業(yè)補貼。 17、在我市行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)靈活就業(yè)的殘疾人享受哪些補貼？在我市行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)靈活就業(yè)，并繳納社會保險費的登記失業(yè)離校 2 年內(nèi)高校殘疾畢業(yè)生，以及我市戶籍登記失業(yè)“4050”殘疾人員、低保家庭殘疾人員、零就業(yè)家庭殘疾人員，按規(guī)定給予社會保險補貼。 18、殘疾人畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)享受哪些補貼？我市高校在畢業(yè)年度內(nèi)的有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的困難殘疾人家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生，按照 800?元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予在校求職創(chuàng)業(yè)補貼，我市技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班以及特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)年度的學(xué)生同等享受。我市戶籍登記失業(yè)殘疾人家庭、身有殘疾離校 1 年內(nèi)的高校畢業(yè)生，按照 500 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予離校未就業(yè)求職創(chuàng)業(yè)補貼。完善殘疾人大中專畢業(yè)生自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，?鼓勵支持殘疾人大中專畢業(yè)生入駐各類創(chuàng)業(yè)園。在“千校萬崗”?等大學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動中，落實殘疾人畢業(yè)生人崗對接工作。對在市級及以上殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎選手自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先保障貸款貼息，可按規(guī)定給予一次性補貼。 19、招用殘疾人就業(yè)的用人單位享受哪些補貼？招用登記失業(yè)離校 2 年內(nèi)高校殘疾畢業(yè)生，以及我市戶籍登記失業(yè)“4050”殘疾人員、低保家庭殘疾人員、零就業(yè)家庭殘疾人員，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，按規(guī)定給予社會保險補貼。招用我市戶籍登記失業(yè)的低保家庭殘疾人員、零就業(yè)家庭殘疾人員、農(nóng)村建檔立卡貧困家庭殘疾人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工中的殘疾人員、離校 2 年內(nèi)高校殘疾畢業(yè)生，與其簽訂勞動合同，并按規(guī)定連續(xù)繳納 1 年以上且仍在繳納社會保險費的各類企業(yè)，按照 6000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補貼。公益性崗位招用我市戶籍登記失業(yè)殘疾人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費（非全日制崗位除外）的用人單位，按規(guī)定給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。在非全日制公益性崗位就業(yè)，并以個人身份參加社會保險的我市戶籍登記失業(yè)殘疾人員，按規(guī)定給予社會保險補貼。