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2014年中級經(jīng)濟師考試財政稅收精講：政府采購制度
2014年中級經(jīng)濟師考試備考開始啦，網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道特別整理了中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)教材的重點考點，希望提前掌握，以備迎接2014年中級經(jīng)濟師考試！
二、政府采購制度
(一)政府采購制度的含義(掌握)
(二)政府采購的原則(掌握)
(三)政府采購的基本方式
(一)政府采購制度的含義(掌握)
政府采購是指由國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
政府采購制度最早由英國創(chuàng)建。
【例題1·多選題】政府采購的客體包括( )。
A.貨物
B.自然資源
C.工程
D.服務(wù)
E.無形資產(chǎn)
【正確答案】ACD
【例題2·單選題】政府采購制度最早由( )創(chuàng)建。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國
【正確答案】A
(二)政府采購的原則(掌握)
世界各國在長期的采購實踐中，一般遵循：競爭原則、公開原則、公平原則。
我國《政府采購法》確立的基本原則是：
1.公開透明的原則
2.公平競爭原則
3.公正原則
為確保政府采購活動中的公正原則，《政府采購法》建立了回避制度。
4.誠實信用原則
【例題·單選題】為確保政府采購活動中的( )，《政府采購法》建立了回避制度。
A.公開透明原則
B.公平競爭原則
C.誠實信用原則
D.公正原則
【正確答案】D
(三)政府采購的基本方式(掌握)
按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分為：招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。
招標(biāo)采購
| 按照招標(biāo)公開的程度 | 公開招標(biāo)采購 | 通過公開程序，邀請所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 |
| 選擇性招標(biāo)采購 | 公開程序，邀請供應(yīng)商提供資格文件，只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo)。 | |
| 限制性招標(biāo)采購 | 預(yù)先不通過刊登公告程序，直接邀請一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 | |
| 按投標(biāo)人的范圍 | 國際競爭性招標(biāo)采購 | |
| 國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購 | ||
| 國際限制性招標(biāo)采購 | ||
| 國內(nèi)限制性招標(biāo)采購 | ||
非招標(biāo)采購
| 單一來源采購（直接采購，無競爭采購） | 所購商品來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有項目的后續(xù)擴充等特殊情況，只能由一家供應(yīng)商供貨。 |
| 競爭性談判采購 | 采購主體通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后決定中標(biāo)者的方法。 適用于緊急情況或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購 |
| 國內(nèi)或國外詢價采購（貨比三家） | 采購單位通過向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出采購詢價單，在其報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較確定中標(biāo)者的采購方法。 |
(三)政府采購的基本方式
按采購規(guī)模分類
分為小額采購、批量采購和大額采購
按照招標(biāo)階段分類
分為單階段招標(biāo)采購和兩階段招標(biāo)采購
政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄或在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目，實行集中采購。主要的采購方式是公開招標(biāo)。
【例題1·多選題】政府采購方式按是否具備招標(biāo)性質(zhì)劃分，分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購，其中( )屬于非招標(biāo)采購。
A.單一來源采購
B.選擇性招標(biāo)采購
C.限制性招標(biāo)采購
D.競爭性談判采購
E.國內(nèi)或國外詢價采購
【正確答案】ADE
【例題2·單選題】(2009年)通過公開程序，邀請供應(yīng)商提供資格文件，只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo)。這種采購方式稱為( )。
A.公開招標(biāo)采購
B.選擇性招標(biāo)采購
C.限制性招標(biāo)采購
D.非競爭性招標(biāo)采購
【正確答案】B
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