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2014年中級經(jīng)濟師考試備考開始啦,網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道特別整理了中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)教材的重點考點,希望提前掌握,以備迎接2014年中級經(jīng)濟師考試!
二、“鄉(xiāng)財縣管”財政體制創(chuàng)新
(一)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的概念
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體,由縣級財政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支,實行縣鄉(xiāng)“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收支、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式。
(二)“鄉(xiāng)財縣管”財政體制主要改革內(nèi)容
1.縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣直單位編制部門預(yù)算;
2.統(tǒng)一設(shè)置財政收支結(jié)算賬戶,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)置的財政總預(yù)算會計,改為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位預(yù)算會計,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理;
3.實行國庫集中支付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出以年初預(yù)算為依據(jù),按“先工資、后重點、再一般”的原則,通過國庫直接支付或授權(quán)支付;
4.實行政府采購制度,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購預(yù)算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年初政府采購預(yù)算,提出申請和計劃,經(jīng)縣(市、區(qū))財政相關(guān)職能部門審核后,由縣(市、區(qū))政府采購經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一辦理;
5.票據(jù)縣級統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費票據(jù)及其他稅費征繳憑證等,其管理權(quán)歸縣(市、區(qū))財政部門管理,實行票款同行、以票管收。
(三)“鄉(xiāng)財縣管”財政體制創(chuàng)新的成效
1.統(tǒng)一了預(yù)算管理,加強了收支管理;
2.規(guī)范了財務(wù)核算,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);
3.推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政改革的進(jìn)程,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。有利于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)財政層級“扁平化”改革。
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