2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試人力資源管理專(zhuān)業(yè)精講：勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

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第四節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律依據(jù)

勞動(dòng)爭(zhēng)議基于勞動(dòng)關(guān)系而存在，其特征有兩點(diǎn)，一是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的主體是特定的，即一方是用人單位，另一方是與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；二是勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容限于勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)方面?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》是我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要法律規(guī)范。我國(guó)境內(nèi)用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用該法處理。同時(shí)，事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，除非法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定，也巳納入《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的適用范圍。

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的其他法律依據(jù)還有：《勞動(dòng)法》《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》《民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ贰?guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》有關(guān)規(guī)定制定的《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)

（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人

勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中存在勞動(dòng)關(guān)系的用人單位與職工。這里所稱(chēng)的用人單位包括兩種情況，一種是具有法人資格的用人單位，另一種是不具有法人資格的用人單位。具有法人資格的用人單位，應(yīng)由其法定代表人或委托代理人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟活動(dòng)；不具有法人資格的用人單位，應(yīng)由其主要負(fù)責(zé)人或委托代理人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟活動(dòng)。這里所稱(chēng)的職工是指與用人單位訂立勞動(dòng)合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

1、當(dāng)事人

在仲裁活動(dòng)中，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。但有以下一些特殊情形：

（1）勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。在訴訟活動(dòng)中，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而起訴，以派遣單位為被告；爭(zhēng)議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。

（2）用人單位與其他單位合并的，合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由合并后的單位為當(dāng)事人；用人單位分立為若干單位的，其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立為若干單位后，對(duì)承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的，分立后的單位均為當(dāng)事人。

（3）發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，依法將其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)作為共同當(dāng)事人。

（4）勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為當(dāng)事人。

2、第三人

除勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人外，與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人也可以參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理活動(dòng)。第三人可以申請(qǐng)參加仲裁、訴訟活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院通知其參加仲裁、訴訟活動(dòng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議第三人須同時(shí)具備三個(gè)條件，一是須在仲裁或訴訟活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始、尚未終結(jié)時(shí)參加仲裁或訴訟；二是須與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果具有法律上的利害關(guān)系；三是須以維護(hù)自己的合法權(quán)益為目的參加仲裁或訴訟活動(dòng)。

3、代理人

當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng)；無(wú)法定代理人的，由勞動(dòng)爭(zhēng)以仲裁委員會(huì)為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。

（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利

在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人享有以下權(quán)利：

（1）發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，勞動(dòng)者有權(quán)與用人單位協(xié)商，也可以濟(jì)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

（2）有權(quán)選擇勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序，也有權(quán)拒絕調(diào)解而直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

（3）勞動(dòng)者書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確有困難的=可以口頭申請(qǐng)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)記人筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

（4）在調(diào)解、仲裁和訴訟程序中，有權(quán)要求有關(guān)調(diào)解、仲裁和審判人員回避。

（5）有權(quán)委托律師或其他人代理參加仲裁或訴訟活動(dòng)；無(wú)民事行為能力或限制行為能力的職工或已死亡的職工，其法定代理人或由有關(guān)機(jī)關(guān)指定的代理人，有權(quán)參加仲裁或訴訟活動(dòng)。

（6）當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不受理仲裁申請(qǐng)時(shí)，有權(quán)要求其作出說(shuō)明。

（7）有權(quán)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中與另一方自行和解。

（8）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序中有權(quán)根據(jù)自己的意愿決定是否同意調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議后、調(diào)解書(shū)送達(dá)之前有權(quán)反悔。

（9）勞動(dòng)者對(duì)仲裁終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

（10）有權(quán)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、仲裁裁決書(shū)或判決書(shū)等。

（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的義務(wù)

在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)履行以下義務(wù)：

（1）通過(guò)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序自愿達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行協(xié)議。

（2）應(yīng)在法定時(shí)效期間內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和提起訴訟。

（3）申請(qǐng)仲裁應(yīng)以書(shū)面形式，被申請(qǐng)人應(yīng)自收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本10日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。

（4）應(yīng)按時(shí)參加仲裁和訴訟活動(dòng)，遵守仲裁庭和法庭的紀(jì)律。

（5）仲裁程序中自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并且在調(diào)解書(shū)送達(dá)之后，不應(yīng)再反悔。

（6）對(duì)發(fā)生法律效力的仲裁調(diào)解書(shū)、仲裁裁決書(shū)和判決書(shū)，應(yīng)依照規(guī)定的期限履行。

（7）按規(guī)定交納訴訟費(fèi)。

（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的舉證責(zé)任

在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟活動(dòng)中，既實(shí)行“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任原則，也實(shí)行“誰(shuí)作決定，誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任原則。也就是說(shuō)，一般情況下，勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人應(yīng)對(duì)自已的請(qǐng)求事項(xiàng)和主張事由，負(fù)有提供證據(jù)的責(zé)任。

1、用人單位舉證責(zé)任

仲裁活動(dòng)中，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。但考慮到用人單位作為用工主體方掌握和管理著勞動(dòng)者的檔案、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞動(dòng)保護(hù)提供等情況和材料，勞動(dòng)者一般無(wú)法取得和提供，因此對(duì)用人單位提供證據(jù)又作出了特別規(guī)定：與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。仲裁庭開(kāi)庭中，當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

2、仲裁庭確定舉證責(zé)任

在法律沒(méi)有具體規(guī)定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照（中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集：仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，也可以決定參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集。

3、訴訟中的用人單位舉證責(zé)任

訴訟活動(dòng)中，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序規(guī)定

（一）時(shí)效期間

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的申請(qǐng)時(shí)效期間，是指為了促使當(dāng)事人及時(shí)行使權(quán)利，便于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)查明案件事實(shí)，正確處理爭(zhēng)議，而規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)提起仲裁申請(qǐng)的期間。超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效期間，勞動(dòng)爭(zhēng)議

仲裁機(jī)構(gòu)將不受理仲裁申請(qǐng)?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為1年，仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》還對(duì)仲裁申請(qǐng)時(shí)效期間補(bǔ)充三項(xiàng)規(guī)定：

1、仲裁時(shí)效中斷

在爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之～一的，仲裁時(shí)效中斷；從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：

（1）一方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的；

（2）一方當(dāng)事人通過(guò)向有關(guān)部門(mén)投訴，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的；

（3）對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。

2、仲裁時(shí)效中止

因不可抗力，或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在法定1年的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

3、勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的仲裁時(shí)效

勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受1年仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

在實(shí)踐中，還應(yīng)結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)申請(qǐng)仲裁時(shí)效的規(guī)定：一是當(dāng)事人能夠證明在申請(qǐng)仲裁期間內(nèi)因不可抗力或者其他客觀原因無(wú)法申請(qǐng)仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)仲裁期間中止，從中止的原因消滅之次日起，申請(qǐng)仲裁期間連續(xù)計(jì)算；二是當(dāng)事人能夠證明在屮請(qǐng)仲裁期間內(nèi)具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)仲裁期間中斷：①向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利；②向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)；③對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。申請(qǐng)仲裁期間中斷的，從對(duì)方當(dāng)事人明確拒絕履行義務(wù)，或者有關(guān)部門(mén)作出處理決定或明確表示不予處理時(shí)起，申請(qǐng)仲裁期間重新計(jì)算；三是拖欠工資爭(zhēng)議，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁時(shí)勞動(dòng)關(guān)系仍然存續(xù)，用人單位以勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁超過(guò)60日為由主張不再支付的，人民法院不予支持。但用人單位能夠證明勞動(dòng)者已經(jīng)收到拒付工資的書(shū)面通知的除外。

此外，人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)下列情形，視為《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”：①在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭(zhēng)議，用人單位能夠證明已經(jīng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者拒付廠資的，書(shū)面通知送達(dá)之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。用人單位不能證明的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日；②因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議，用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書(shū)面通知時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日；③勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭(zhēng)議，勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的，解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。

（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍

除《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍（具體內(nèi)容見(jiàn)初級(jí)）外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ?，以下情形也屬于勞?dòng)爭(zhēng)議的范圍：一是勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后，請(qǐng)求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭(zhēng)議，或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理；二是勞動(dòng)者因?yàn)楣?、職業(yè)病，請(qǐng)求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議：①勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛；②勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛；③勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或者對(duì)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛；④家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛；⑤個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；⑥農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)與受雇人之間的糾紛。

（三）仲裁管轄

1、實(shí)行地域管轄

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄實(shí)行地域管轄?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，因而其地域管轄也不按行政區(qū)劃劃分，而是按照設(shè)立時(shí)劃分的管轄區(qū)域，管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。管轄地域可能與行政區(qū)劃重合，也可能不重合。

2、申請(qǐng)人選擇

勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。也就是說(shuō)，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，申請(qǐng)人可以選擇向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)中的任何一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁申請(qǐng)。

3、勞動(dòng)合同履行地管轄

雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。也就是出現(xiàn)圍繞同一爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人互為申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的兩個(gè)爭(zhēng)議案件時(shí)，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)所在地為用人單位所在地。案件受理后，勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。

4、移送管轄

仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)，并書(shū)面通知當(dāng)事人。對(duì)上述移送案件，受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會(huì)管轄，或仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門(mén)指定管轄。但多個(gè)仲裁委員會(huì)都有管轄權(quán)的，由先受理的仲裁委員會(huì)管轄。

5、管轄異議

當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿(mǎn)前書(shū)面提出。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院起訴或者申請(qǐng)撤銷(xiāo)。

（四）回避

仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式提出回避申請(qǐng)：

（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

（2）與本案有利害關(guān)系的；

（3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；

（4）私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。

當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在案件開(kāi)始審理時(shí)提出；回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出；當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人因此對(duì)仲裁

裁決不服的，可以依法向人民法院起訴或者申請(qǐng)撤銷(xiāo)。被申倩回避的人員在仲裁委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。

仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任或其授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)決定。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書(shū)面方式通知當(dāng)事人。

（五）鑒定

仲裁庭對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒(méi)有約定或者無(wú)法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開(kāi)庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問(wèn)。

（六）仲裁文書(shū)送達(dá)

仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書(shū)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

（七）仲裁案卷

案件處理終結(jié)后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過(guò)程中形成的全部材料立卷歸檔。仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)不需要保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人查閱、復(fù)印。仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于5年，仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于10年，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。保存期滿(mǎn)后的案卷，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。

勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的司法解釋規(guī)定

（一）直接起訴的事項(xiàng)

勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，不必再進(jìn)行勞動(dòng)仲裁程序，而按照普通民事糾紛受理。按普通民事糾紛訴訟時(shí)效一般為2年。

（二）勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶(hù)產(chǎn)生訴訟的處理

勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶(hù)產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人，但應(yīng)同時(shí)注明該字號(hào)業(yè)主的自然情況。

（三）特殊情形下的訴訟當(dāng)事人

（1）用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，原用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以列新的用人單位為第三人。原用人單位以新的用人單位侵權(quán)為由向人民法院起訴的，可以列勞動(dòng)者為第三人。原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的，新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。

（2）勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營(yíng)期間，與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。

（四）執(zhí)行的特殊情形

當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)，被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)碉解書(shū)有下列情形之-，并經(jīng)審查核實(shí)的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第217條之規(guī)定，裁定不予執(zhí)行：

（1）裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍，或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；

（2）適用法律確有錯(cuò)誤的；

（3）仲裁員仲裁該案時(shí)，有徇私舞弊、枉法裁決行為的；

（4）人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲歙躓決違背社會(huì)公共利益的。

人民法院在不予執(zhí)行的裁定書(shū)中，避當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書(shū)之次日起30日內(nèi)，可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院起訴。

（五）財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的處理

在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟過(guò)程中，勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，人民法院審查認(rèn)為申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)確有困難，或有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除勞動(dòng)者提供擔(dān)保的義務(wù)，及時(shí)采取保全措施。人民法院作出的財(cái)產(chǎn)保全裁定中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書(shū)或者在人民法院的裁判文書(shū)生效后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全措施。